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화성시의회

제225회 제1차 본회의(2023.10.20 금요일)

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제225회 화성시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록
제 1 차

화성시의회사무국


일 시 : 2023년 10월 20일 (금) 11시 10분 개의


의사일정

◯5분자유발언(전성균 의원)

1. 제225회 화성시의회 임시회 회기결정의 건

2. 제225회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

3. 휴회의 건


부의된 안건

◯5분자유발언(전성균 의원)

1. 제225회 화성시의회 임시회 회기결정의 건

2. 제225회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

3. 휴회의 건


(11시 10분 개의)

○의장 김경희 성원이 되었으므로 제225회 화성시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 신현주 안녕하십니까? 의회사무국장 신현주입니다.

먼저 제225회 화성시의회 임시회 집회 경위를 보고드리겠습니다.

금번 제225회 화성시의회 임시회는 지방자치법 제54조 제3항의 규정에 따라 화성시장이 소집 요구하였으며 같은 조 제4항의 규정에 따라 10월 10일 집회 공고되어 금일 개회하게 되었습니다.

다음은 안건 접수현황을 보고드리겠습니다. 의원 발의 안건으로 화성시의회 간부, 지방공무원 인사규칙 일부개정규칙안 등 조례안 8건이 발의되었고 화성시장으로부터 화성시 남북교류협력에 관한 조례 일부개정조례안 등 조례안 8건, 동의안 30건, 계획안 1건, 의견청취의 건 1건, 보고의 건 1건 모두 41건이 제출되어 총 49건을 소관 상임 위원회에 회부하였습니다. 아울러 지난 10월 13일 화성시장으로부터 화성시 여성가족청소년재단 대표이사 임용후보자에 대한 인사청문 요청서가 제출되어 인사청문특별위원회에 회부하였습니다.

다음은 폐회 기간 중 의정활동 사항을 보고드리겠습니다.

먼저 의회운영위원회에서는 9월 15일 제225회 임시회 대비 사전간담회를 통해 일반안건에 대하여 사전 논의를 하였습니다. 다음 의원연구단체 활동으로 10월 6일 화성특례시 준비연구회 용역사 선정에 따른 착수보고회를 실시하여 연구용역 추진방향에 대해 논의하는 시간을 가졌습니다.

다음 기획행정위원회에서는 9월 22일 추석 명절을 앞두고 관내 보호대상 아동에게 가정과 같은 주거여건과 보호, 양육, 자립서비스를 제공하는 공동생활시설 그룹홈 2개소를 방문하여 이웃사랑 위문품을 전달하고 격려하는 시간을 가졌고 10월 16일과 18일에는 2024년도 정기분 공유재산 관리계획안 심의 대상지 비봉습지 생물자원 보전시설 설치사업 등 6곳을 방문하여 시민생활에는 어떠한 영향을 미치는지 등 사업 타당성을 고려한 면밀한 검토를 당부하였으며 10월 18일 기획행정위원회 소관부서 중 정책기획과 등 3개 부서의 5개의 안건에 대해서 일반안건 심의 전 사전보고를 청취하였습니다.

다음 경제환경위원회에서는 9월 22일 소공인 업체 2개소를 방문하여 관내 소공인 업체의 애로사항 청취를 통해 소공인 애로사항 해결 및 지원책에 대해 논의하였으며 9월 25일 추석명절을 맞아 관내 복지시설 2개소를 방문하여 위문품 전달 및 급식봉사활동을 통하여 입소자들과 함께 명절의 따뜻한 정을 나누었습니다. 10월 10일 화성시 기업지원 거점공간 조성 타당성 조사 연구용역 중간보고회에 참석하여 중소기업 종합지원센터 설치 대상지 후보지 선정, 건립 규모 도출과 향후 건립 이후 시설의 운영방안 등에 대한 의견을 나누었으며 10월 13일 이번 제225회 임시회의 원활한 진행을 위하여 5개 부서의 주요 현안 및 일반안건 등 총 8개의 안건에 대한 사전보고회를 실시하였습니다. 10월 18일 경제환경위원회 현장방문으로 아산시의 자원회수시설과 평택시의 평택호 관광단지를 벤치마킹하여 주민 혐오시설에 친환경 주민 편의시설 조성과 방조제 건설로 이루어진 인공호수의 개발방향 등 우리 시 관련 시설에 접목할 수 있는 방안에 대해 고민하는 시간을 가졌습니다.

교육복지위원회에서는 9월 21일 추석 명절을 맞이하여 관내 복지시설 3개소를 방문하여 격려의 말씀과 기부물품을 전달하는 기회를 가졌고 10월 16일과 17일 양일간 이번 제225회 임시회의 원활한 진행을 위하여 조례안 등 일반안건과 2024년도 주요 업무계획에 대한 사전보고회를 실시하였습니다. 10월 18일에는 반월도서관 건립공사 기공식에 참석하여 반월지역 주민들의 학업을 독려할 수 있는 도서관 건립의 첫 삽을 뜨는 자리를 함께 축하하였습니다. 아울러 10월 19일에는 장기요양요원 관계자들과의 간담회를 실시하여 근로자들의 애로사항을 청취하고 처우를 개선할 수 있는 방안에 대해 모색하는 시간을 가졌습니다.

마지막으로 도시건설위원회에서는 9월 26일 추석 명절을 맞이하여 공동생활 가정 등 3개 복지시설을 방문하여 위문품을 전달하였으며 10월 13일 의회운영위원회 및 홍보팀과 함께 문화산책 힐링교육의 일환으로 폐채석장을 문화예술공간으로 조성한 포천 아트밸리 현장을 견학하였습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 의회사무국장 수고하셨습니다.


◯5분자유발언(전성균 의원)

○의장 김경희 다음은 의사일정 상정에 앞서 화성시의회 회의 규칙 제38조에 따라 사전에 5분자유발언을 신청해 주신 전성균 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다.

발언하시는 의원님께서는 규정된 5분의 시간을 지켜주시고 신청 내용에 대해서만 발언해 주시기 바랍니다.

전성균 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

전성균 의원 존경하는 화성시민 여러분! 김경희 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 정명근 시장님을 비롯한 공직자, 그리고 언론인 여러분! 안녕하십니까? 화성시 의원 전성균입니다.

청년 노작 홍사용은 독립운동가입니다. 조선의 문화가 연상되는 예술 자체를 용납하지 않고 오로지 전시 체제를 선전 예술만을 허용하였던 이런 엄혹한 상황 속에서 민족 정서에 온몸으로 투신한 노작 홍사용. 독립 유공은 인정받지 못했지만 만세운동으로, 문학으로 앞장선 독립운동가입니다.

“나는 왕이로소이다. 어머니의 외아들 나는 이렇게 왕이로소이다. 그러나 그러나 눈물의 왕! 이 세상 어느 곳에든지 설움 있는 땅은 모두 왕의 나라로소이다.”

올해는 우리 시의 자랑인 노작 홍사용 선생의 대표작 ‘나는 왕이로소이다’의 발표 100주년입니다. 대한민국 국민이면 누구나 한 번쯤 읽어보았을 이 시에서의 설움과 눈물은 나라 잃은 시기 우리 민족 공동체의 현실을 상징합니다. 그뿐만 아니라 ‘설움 있는 땅은 모두 왕의 나라’라고 하였으니 백 년이 지난 오늘의 삶에까지 이어지는 보편성을 갖고 있다고 하겠습니다.

‘이슬 로’, ‘참새 작’을 호로 삼은 홍사용은 시대의 설움과 눈물을 시라는 빛나는 이슬로 노래한 새였습니다. 제국주의 시대 권력과 힘의 논리로 무장한 맹금류가 아닌 우리 곁의 다정다감한 참새의 노래로서 민족 공동체의 갈증을 적셔준 분입니다. 식민제국에 의해 국가는 상실되었으나 감정의 주권은 제국 권력이 침입할 수 없다는 믿음으로 ‘설움의 나라’에서 민족 공동체의 정서를 지켜나가고자 했던 노작 홍사용.

‘친일문학론’의 저자 임종국 선생은 한 편의 친일 문장도 남긴 것을 발견 못 한 예외적인 작가로서 윤동주, 이육사 등과 함께 노작 홍사용을 꼽았습니다. 그의 문학작품은 일경에 잡혀갈 줄 알면서도 묵묵히 시내 한복판에 모이는 자들을 그려낸, 그린 소설 ‘벙어리굿’, 일제의 부채로 몰락하여 종일 빚 독촉을 받는 빈궁함 속에 어쩔 수 없이 새해를 맞이하는 민중들을 그린 소설 ‘제석’, 3.1운동 이후의 시대적 정황을 형상화한 ‘저승길’ 이러한 작품에서 증명되듯 한없이 암담하고 비루해 보이지만 일제치하를 견디고 있는 민족적 삶에 뿌리를 내리고 있습니다. 삶과 문학의 일치는 그의 전기에서도 드러납니다. 노작은 휘문고보의 동학들과 기미년 만세시위에 참여했습니다. 일경에 검거되었고 동학 중 일부는 일본 군경에 체포되어 재판을 받기도 했습니다.

노작 홍사용의 휘문의숙 후배인 김영랑 시인은 고향에서 만세운동를 주도하다 체포되어 옥고를 치른 것이 인정되어 건국포장이 추서된 바 있습니다. 강진군과 김영랑 선생의 후손들이 10년 동안 지속적으로 신청서를 낸 결과입니다. 2018년도부터 화성시 역시 여러 입증 자료를 찾기 위해 노력해 왔음을 인지하고 있습니다. 힘드시겠지만 우리나라를 위해 헌신한 우리 시의 자랑 노작 홍사용을 위해 지속적으로 노력해 주시길 바랍니다.

노작 홍사용을 다시 기억하는 것은 바로 지금 오늘의 우리를 있게 한 뿌리를 기억하는 것입니다. 노작 홍사용의 ‘백조’는 우리 화성의 자본으로 만든 매체로서 ‘빼앗긴 들에도 봄은 오는가’의 이상화, 소설 ‘빈처’의 현진건, 소설 ‘벙어리 삼룡이’의 나도향, 아동문학가 방정환 같은 근대문학 작가들을 동인으로 품고 있습니다. 화성이 근대문학의 수도로서의 씨앗을 품고 있다는 것입니다.

100만 특례시를 앞둔 지금 우리 시가 품고 있는 근대문학 수도의 씨앗을 싹 틔울 때가 되었습니다. 일제 강점기, 청년의 나이로 나라를 위해 헌신하고 민족정신을 지키기 위해 문화운동으로 앞장선 노작 홍사용. 우리 함께 싹 틔웁시다! 감사합니다.

○의장 김경희 전성균 의원 수고하셨습니다.


1. 제225회 화성시의회 임시회 회기결정의 건

○의장 김경희 이어서 본회의를 계속해서 진행하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 제225회 화성시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

제225회 화성시의회 임시회의 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 10월 20일부터 10월 27일까지 8일간으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 금번 제225회 화성시의회 임시회는 10월 20일부터 10월 27일까지 8일간으로 가결되었음을 선포합니다.


○재석 의원 25명

○찬성 의원 25명

김경희 오문섭 공영애 김미영 김상균 김상수 김영수 김종복 명미정 박진섭 배정수 배현경 송선영 위영란 유재호 이계철 이용운 이은진 이해남 임채덕 장철규 전성균 정흥범 조오순 차순임


2. 제225회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

○의장 김경희 다음은 의사일정 제2항 제225회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

제225회 화성시의회 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 김상균 의원, 김미영 의원 이상 두 분을 선출하고자 합니다. 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 제225회 화성시의회 임시회 회의록에 서명하실 의원은 김상균 의원, 김미영 의원 이상 두 분으로 가결되었음을 선포합니다.


○재석 의원 25명

○찬성 의원 25명

김경희 오문섭 공영애 김미영 김상균 김상수 김영수 김종복 명미정 박진섭 배정수 배현경 송선영 위영란 유재호 이계철 이용운 이은진 이해남 임채덕 장철규 전성균 정흥범 조오순 차순임


3. 휴회의 건

○의장 김경희 다음은 의사일정 제3항 휴회의 건을 상정합니다.

각 상임위원회별 조례안 등 기타 부의안건과 2024년도 예산 관련 주요사업계획 보고 청취를 위하여 10월 21일부터 10월 26일까지 6일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


○재석 의원 25명

○찬성 의원 25명

김경희 오문섭 공영애 김미영 김상균 김상수 김영수 김종복 명미정 박진섭 배정수 배현경 송선영 위영란 유재호 이계철 이용운 이은진 이해남 임채덕 장철규 전성균 정흥범 조오순 차순임


○의장 김경희 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 심의하였으므로 회의를 마치고자 합니다.

제2차 본회의는 10월 27일 오전 10시에 개의하겠습니다.

제225회 화성시의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(11시 23분 산회)


○출석의원(25인)
김경희오문섭공영애김미영김상균김상수김영수김종복명미정박진섭배정수배현경송선영위영란유재호이계철이용운이은진이해남임채덕장철규전성균정흥범조오순차순임
○출석공무원
시장정명근
부시장임종철
기획조정실장이병열
자치행정국장박형일
민생경제산업국장박태경
여가문화교육국장박민철
시민복지국장홍노미
도시주택국장이상길
교통도로국장김기용
교통사업단장김진관
화성시서부보건소장심정식
화성시동탄보건소장공준식
화성시동부보건소장김연희
농업기술센터소장송필재
맑은물사업소장한성택
지역개발사업소장오홍선
공원녹지사업소장김선영
환경사업소장오제홍
동부출장소장공병완
동탄출장소장서내기
의회사무국장신현주

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