○의장 김경희 다음은 「화성시의회 회의 규칙」제38조에 따라 사전에 5분자유발언을 신청해 주신 배정수 의원, 유재호 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다.

발언하시는 의원님께서는 규정된 5분의 시간을 지켜주시고 신청내용에 대해서만 발언해 주시기 바랍니다.

발언 순서는 배정수 의원, 유재호 의원 순으로 진행하겠습니다.

먼저 배정수 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○배정수 의원 존경하는 화성시민 여러분! 김경희 의장님과 현장에서 불철주야 발로 뛰고 계시는 선배 동료 의원님, 100만 화성시민을 대표하시는 정명근 시장님과 공직자 여러분, 그리고 언론인 여러분! 안녕하십니까? 경제환경위원회 배정수 의원입니다.

저는 100만 화성특례시를 준비하면서 이에 대비하는 화성시 도시농업 활성화와 화성시 치유농업센터의 중요성을 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다.

먼저 KBS ‘생로병사의 비밀’에 방송되었던 독일의 도시농업 클라인가르텐 텃밭효과에 대해 준비된 영상을 먼저 시청하시겠습니다.

(동영상자료 재생)

‘클라인가르텐’이란 독일어로 작은 정원을 말합니다. 이와 유사하게 캐나다에서는 커뮤니티가든, 일본에서는 시민농원, 우리나라에서는 도시농업이라 부릅니다.

도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률에 따르면 도시농업의 정의란 도시지역에 있는 토지, 건축물 또는 다양한 생활공간을 활용하여 농작물을 경작 또는 재배, 수목 또는 화초재배, 곤충을 사육하는 행위로써 대통령령이 정하는 행위를 말합니다.

이에 따라 화성시 도시농업조례 제3조에 “화성시장은 도시농업을 위한 토지, 공간의 확보와 기반조성을 위하여 노력하여야 하고 도시농업의 활성화에 필요한 시책을 세우고 추진하여야 한다.”라고 조례에 지정되어 있습니다.

(자료화면 제시)

저는 화성시의회 의원으로서 인근 수원시 탑동 시민농장, 용인시 공세동 시민농장, 용인시 고매동 시민농장, 성남시 시민농장, 그리고 서울시 강동구 파믹스 체험텃밭 등 시민의 호응도가 높고 박수를 받고 있는 정책을 보면 매우 부럽습니다.

왜 우리는 못하고 있는 걸까요?

화성시 치유농업센터 및 도시농업의 효과로는 도심 속에서 가족과 함께 땀을 흘리고 일하고 이웃 간에 서로 어울릴 수 있는 커뮤니티 공간이 되고 청소년에게는 농촌체험을 할 수 있는 자연학습 공간이 되며 우울증 치료와 학교폭력 및 노인치매 등 다양한 부분에서 삶의 질이 향상되었음이 이미 실증되었습니다.

그럼 우리 시가 지금까지 시민텃밭을 운영하지 않은 것은 아닙니다. 2018년부터 2020년까지 동탄2지구 리베라CC 근처 LH부지를 임차하여 활용하고 있었으나 개발로 인해 그것마저 못 쓰게 되어 반환하게 되었습니다. 지금까지 잘 해왔던 것도 물거품이 되어 시민의 원성이 높았습니다.

이제 우리나라도 10대 선진국이며 100만 화성특례시에 맞게 우리 세대와 다음 세대를 위하여 농업과 도시의 맥을 잇고자 굳건히 해야 할 필요성이 있다고 봅니다.

정명근 시장님! 동부권 인구 약 60만 시민이 이용해야 할 자연친화적인 도시환경을 조성하고 도시농업을 통해서 우울증 및 자살감소, 청소년 정서함양 등 도시민이 농업에 대한 이해를 높이고 도시와 농촌이 함께 발전하는 데 이바지할 수 있도록 도시농업 활성화를 위하여 정책을 펼쳐주시길 제안드립니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김경희 배정수 의원 수고하셨습니다.

다음 유재호 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○유재호 의원 존경하고 사랑하는 100만 화성시민 여러분, 김경희 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 정명근 시장님을 비롯한 공직자와 언론인 여러분! 안녕하십니까? 봉담병, 기배, 화산동을 지역구로 활동하고 있는 도시건설위원회 유재호 의원입니다.

봉담1, 2지구 등 대규모 택지개발사업이 다수 조성되면서 인구유입은 활발히 진행되고 있으나 도로교통망 등 필수 기반시설은 개발과 유입의 속도를 따라가지 못하고 있습니다. 오늘 본 의원은 매일매일 출·퇴근 시간을 도로에서 지새우는 봉담지역 주민들의 통행시간 단축 및 주행 쾌적성 확보를 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.

봉담읍은 화성시 관내 스물아홉 개의 읍면동에서 인구 증가폭이 가장 두드러지게 나타나고 있는 명실상부한 화성의 중심이라 할 수 있습니다. 서수원에서 수영오거리를 지나 덕우리까지 이어지는 삼천병마로는 시도 31호선과 국도 43호선이 연결되는 봉담의 중심도로입니다. 2년 전 지하차도가 개통되기 전까지 불과 1.3킬로미터 공사구간이 10년 이상 소요되며 극심한 교통정체를 야기했던 곳이기도 합니다. 장기간 공사지연이라는 과거의 문제를 차치하더라도 현재도 출·퇴근 시간이면 왕림이나, 왕림에서 가재교차로를 지나 향남, 팔탄지역으로 이동하는 각종 차량들로 뒤엉켜서 거북이 운행의 상습적인 정체구간을 보여주고 있습니다.

또한 장안대부터 카톨릭대학까지 이어지는 시도 31호선의 확·포장 예정 구간은 기존 4차로의 도로가 왕복 6차로로 확장되기까지 아직도 4년여 가량을 더 기다려야 하는 현실입니다.

잠시 준비된 사진을 보고 가겠습니다.

(자료화면 제시)

이 사진들은 봉담지역 주민들께서 출·퇴근 시간의 답답함을 호소하고자 지역 커뮤니티에 직접 올려주신 사진들입니다. 우리는 언제까지 봉담지역 주민들의 목소리를 방관으로 일관하시겠습니까? 봉담지역 주민들은 일과 가정의 양립은 커녕 일과의 시작과 끝을 꽉 막힌 도로 안에서 매일매일 금 같은 시간이 헛되이 버려지고 있습니다.

우리가 지난 5일 당정협의회를 통해서 확인했듯이 봉담지역의 교통체증 해소 시기를 앞당기기 위해서는 우리 지역에 계획된 구간을 나눠서라도 선별적이고도 신속한 사업 추진이 필요할 때입니다.

봉담지역은 각종 개발 호재로 2030년을 전후하여 인구가 15만 명을 상회하는 화성의 대표적 신도시로 성장할 것입니다. 기본적인 도로시설 및 교통체계 등을 갖추지 못한 채 현재의 상황에서 인구유입이 지속된다면 고질적인 병목현상은 원주민은 물론 입주를 앞두고 있는 예비 화성시민들이 감당해야 할 몫이 되는 건 자명합니다.

현재 시에서 추진 중인 각 권역의 도로개선사업들이 철저한 공정관리 속에 정상적으로 개통될 수 있도록 당부드리는 동시에 국가도로망을 관장하는 주무관청에는 우리 시의 입장이 명확히 관철될 수 있도록 적극적으로 협상에 임하여 주시기 바랍니다.

또한 이미 개발이 완료된 도시구역 내 도로의 개설과 증설이 당장에 물리적으로 불가능하다면 도시교통정비 촉진법 제42조 등에 명시된 교통혼잡 특별관리구역 지정이라도 검토되어야 할 것입니다. 교통신호체계의 개선, 진출입 동선의 변경 등 선제적인 통행여건 개선대책 수립은 교통혼잡으로 인한 상습적인 정체와 반복적인 민원을 사전에 예방할 수 있을 것입니다. 적어도 출·퇴근 차량으로 집중되는 시간만이라도 공사로 인한 이동구간 통제는 잠시 멈춰주십시오.

행정의 역할은 무엇보다도 효율적인 도로 운영을 도모하고 교통혼잡으로부터 시민들의 잃어버린 통행시간을 되돌리는 것입니다. 답답한 도로에서 벗어나 시민의 여가시간을 보장해드리고 길이 열리는 100만 대도시 화성에 걸맞는 사통팔달의 도로교통망이 구축될 수 있기를 간절히 기대하면서 이상 발언을 마치도록 하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 김경희 유재호 의원 수고하셨습니다.