○의장 김경희 그럼 본회의를 계속해서 진행하도록 하겠습니다.

다음은 의사일정 제1항 제232회 화성시의회 제1차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.

제232회 화성시의회 제1차 정례회의 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 6월 13일부터 6월 26일까지 14일간으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 금번 제232회 화성시의회 제1차 정례회는 6월 13일부터 6월 26일까지 14일간으로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

○의장 김경희 다음은 의사일정 제2항 제232회 화성시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

제232회 화성시의회 제1차 정례회 회의록에 서명하실 의원은 이용운 의원, 임채덕 의원 이상 두 분을 선출하고자 합니다.

이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 제232회 화성시의회 제1차 정례회 회의록에 서명하실 의원은 이용운 의원, 임채덕 의원 이상 두 분으로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

○의장 김경희 다음은 의사일정 제3항 2023회계연도 세입·세출 결산 승인안에 대한 제안 설명의 건, 의사일정 제4항 2023회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안 설명의 건 이상 두 건의 안건을 일괄 상정합니다.

세입·세출, 기금 및 예비비 지출에 대해서는 재정국장이, 상수도 및 하수도사업 특별회계에 대해서는 맑은물사업소장이 제안 설명하도록 하겠습니다.

먼저 재정국장께서는 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 김경희 재정국장 수고하셨습니다.

다음은 맑은물사업소장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○의장 김경희 맑은물사업소장 수고하셨습니다.

2023회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안은 각 상임위원회의 예비심사를 거친 후 예산결산특별위원회에 회부하여 심의하도록 하겠습니다.

○의장 김경희 다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다.

본 안을 발의하신 유재호 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○유재호 의원 존경하는 김경희 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 유재호 의원입니다.

예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번 결의안은 화성시장으로부터 제출된 2023년도 일반회계 및 특별회계 세입・세출 결산 승인안, 2023년도 일반회계 및 기타특별회계 예비비 지출 승인안에 대하여 내실 있는 종합적인 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성코자 하는 것입니다. 활동기간은 2024년 6월 13일부터 2024년 6월 30일까지이며 예산결산특별위원회 위원 수는 여덟 명으로 구성하고자 하는 사항입니다.

본 안건이 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 당부드리며 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 유재호 의원 수고하셨습니다.

방금 유재호 의원께서 제안 설명하신 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성결의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

○의장 김경희 다음은 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

예산결산특별위원회의 위원으로는 사전에 협의한 대로 기획행정위원회 두 분, 경제환경위원회 두 분, 교육복지위원회 두 분, 도시건설위원회 두 분 이상 여덟 분으로 구성하고자 합니다.

각 교섭단체 대표의원이 요청하신 의원님들을 말씀드리면 기획행정위원회에서는 김영수 의원, 오문섭 의원을, 경제환경위원회에서는 장철규 의원, 김종복 의원을, 교육복지위원회에서는 이용운 의원, 송선영 의원을, 도시건설위원회에서는 김상균 의원, 임채덕 의원을 추천해 주셨습니다.

이상 말씀드린 대로 각 교섭단체 대표의원이 요청하신 여덟 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

○의장 김경희 다음은 의사일정 제7항 시장 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.

본 안을 발의하신 유재호 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○유재호 의원 존경하는 김경희 의장님! 그리고 동료의원 여러분! 안녕하십니까? 유재호 의원입니다.

시정질문에 따른 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건은 『지방자치법』제51조제2항 및 『화성시의회 회의 규칙』제75조제1항에 따라 시정질문 시 시장 및 관계 공무원이 의회에 출석하여 답변함으로써 시정에 대한 장래계획과 현황 등을 파악하고 시민을 대표하는 의회의 의사를 시정에 반영하기 위하여 시장 및 관계공무원의 출석 요구를 하는 사항입니다. 출석일시는 2024년 6월 19일 수요일 10시이며 출석대상은 시장과 부시장, 각 실·국·단장 및 소장, 담당관이 되겠습니다.

본 안건이 원안대로 가결될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 유재호 의원 수고하셨습니다.

시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 유재호 의원께서 제안 설명한 대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 시장 및 관계공무원 출석 요구의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

○의장 김경희 다음은 의사일정 제8항 화성시의회 공무국외출장 결과 보고의 건을 상정합니다.

본 건에 대한 보고는 각 상임위원장으로부터 듣도록 하겠습니다.

먼저 기획행정위원회 이은진 위원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○기획행정위원장 이은진 안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 이은진입니다. 2024년도 기획행정위원회 공무국외출장 결과에 대하여 보고드리겠습니다.

기획행정위원회는 선진국의 컨벤션센터와 테마파크 등 각종 우수사례를 현지답사하여 새로운 경험과 견문을 넓힘으로써 의정활동 역량을 강화하고 우리 시 정책대안 발굴에 활용하고자 하는 기회를 갖고자 지난 6월 10일부터 6월 12일, 죄송합니다. 날짜가 좀 잘못됐네요. 지난 4월 21일부터 4월 27일까지 프랑스 파리와 독일 슈투트가르트, 하이델베르크와 프랑크푸르트로 공무국외출장을 다녀왔습니다. 비파리스, 파리 엑스포 포르테 베르사유, 벤츠 박물관 등 총 일곱 개의 기관을 방문하였으며 그중 4개의 주요 기관에 대한 연수 내용을 보고드리겠습니다.

(자료화면 제시)

먼저 프랑스 내 대형 전시장 중 가장 큰 파리 노르 빌뺑트 전시장을 방문하여 운영사인 비파리스 관계자와 함께 직접 현장을 돌아보며 질의하는 시간을 가졌습니다. 비파리스는 2008년에 파리와 인근 지역에 개별적으로 운영되는 열두 개의 컨벤션센터를 통합하여 설립된 운영사로 연 800개의 전시회를 지원하고 매년 1,000만 명 이상의 관람객을 맞이하고 있습니다. 빌뺑트 전시장은 대형 전시장임에도 전체적인 구조가 공항과 유사하여 정문 진입 시 가고자 하는 곳을 명확히 인식할 수 있게 하였고 설치 차량과 관람객 차량을 구분하여 혼잡도를 완화하였습니다.

또한 전시장 내부를 활용할 때 불편함이 없게끔 전기, 통신, 수도 등을 바닥에 일정 간격으로 매설하였으며 상부에는 와이파이를 설치하여 이용자의 편의성을 증진하였습니다. 이를 통해 화성 컨벤션센터의 성공을 위해서는 직관적인 공간의 구성과 함께 이용자가 요구하는 사항을 사전에 면밀히 검토하는 과정이 중요하다는 점과 기업과 관람객들이 재방문할 수 있도록 수요자의 시각에서 지속적인 개선을 이루어야 한다는 점을 배울 수 있었습니다.

두 번째 기관은 파리의 중심가에 위치한 파리 엑스포 포르테 베르사유입니다. 컨벤션센터 내에서는, 죄송합니다. 이곳에서는 도시 내에서 컨벤션센터의 역할에 대해 알아보았습니다. 컨벤션센터 내에는 현지인들이 주로 이용하는 마트, 맥도날드 등이 입점해 있었고 참신한 조형물들을 관람할 수 있게끔 배치해 놓았으며 전 국민이 아는 가수에 대한 전시회를 진행하여 대중성을 확보한 점이 인상 깊었습니다. 참고로 K팝 컨벤션전시회도 준비 중인 것이 인상적이었습니다. 이처럼 컨벤션센터를 이용하는 관람객뿐만이 아닌 현지인들에게 열려있고 생활의 일부가 될 수 있는 컨벤션센터가 되기를 희망합니다.

또한 도시농장을 컨벤션센터 건물 옥상에 배치하고 주변 호텔 및 식당과 연계하여 수요와 공급의 선순환 구조를 구축함으로써 지속가능하게 농장을 운영할 수 있다는 점도 아주 인상 깊었습니다. 도시농장은 음식 섭취는 물론 환경 교육, 시민들의 참여 등 긍정적인 역할도 할 수 있다는 점에서 컨벤션센터를 건립 시 고려할 수 있는 사항이라고 생각합니다.

다음으로 프랑크푸르크 전시장을 방문하여 섬유, 봉제기계 박람회를 살펴보는 시간을 가졌습니다. 메쎄 프랑크푸르트는 근처에 공항과 매일 46만 명의 인구가 지나는 역이 있어 편리한 교통수단을 가지고 있고 유럽중앙은행이 주변에 위치하여 수많은 기업과 스타트업이 있는 등 다양한 기업이 전시장을 활발히 사용할 수 있는 환경을 가지고 있습니다. 전시회를 통해 지역 기업들은 새로운 기술을 발빠르게 접하고 제품에 적용하여 트랜드를 선도하는 기업으로 발전할 수 있는 기회를 얻을 수 있는 것을 볼 수 있었습니다. 마침 저희가 방문했을 때 대형 전시회인 섬유, 봉제기계 박람회를 개최하고 있어 상세히 볼 수 있는 기회를 가졌습니다. 섬유, 봉제기계 박람회는 세계 최대 산업용 섬유 전시회로 건축, 자동차, 건설 등 다양한 분야에 적용되는 기술 섬유를 볼 수 있는 전시회로 50개국에 1,600여개 가량의 업체가 전시에 참여하고 있었습니다.

우리 시는 수많은 중소기업이 있는 시로 컨벤션센터를 건립하여 여러 주제의 전시회를 진행하여 기업들이 최신 트렌드를 경험하고 제품을 소개하는 자리를 마련하여 컨벤션센터와 다양한 시너지를 일으킬 수 있는 강점이 있다고 생각합니다.

또한 국내 유수의 컨벤션센터에 대해 경쟁력을 가지려면 교통의 편의성이 가장 우선되어야 한다는 것 또한 반드시 인식해야 할 사항이었습니다.

앞으로 전시장을 활용할 기업과 끊임없는 소통을 통하여 수요자 중심의 컨벤션센터가 되어 화성시 기업 발전에 이바지할 수 있기를 바랍니다.

마지막으로 1886년부터 미래에 이르기까지 모빌리티 산업의 역사와 비전을 보여주는 벤츠박물관을 방문하여 자동차 테마파크 조성 시 고려해야 할 사항을 확인하는 시간을 가졌습니다. 벤츠박물관은 유엔 스튜디오에서 디자인한 건축물로 차량을 구성하는 알루미늄과 유리를 건축물에 사용하여 건물 그 자체로도 자동차를 상징하고 있는 것이 인상적이었습니다.

또한 박물관에서 아동대상 DIY와 학교 수업을 위한 가이드 투어를 제공하고 박물관 외부에는 전시장, 야외음악당과 아레나 등이 위치하여 비즈니스, 문화, 스포츠가 어우러지는 자동차 클러스터를 구축하고 있었습니다. 제안할 사항으로는 송산그린시티 내에 자동차 관광단지 개발 시 관람객들에게 자동차의 특징과 브랜드의 분위기를 활용하여 깊은 인상을 남길 수 있는 건축물로 건립하고 우리나라 자동차 산업의 발전사항과 그 당시 시대상과 목표하는 지향점 등을 개성 있는 방식으로 전시할 수 있게 지원하여 우리나라 자동차 브랜드와 화성시의 가치가 더욱 올라갈 수 있는 계기가 되기를 바랍니다.

이번 출장 전 의원님들 간의 사전회의를 통해 방문목적에 따른 방문지와 기관들을 선정하였으며 자발적인 업무분장 및 출장에 따른 결과도출을 위해 노력하였습니다.

기타 자세한 보고는 배부해 드린 보고서 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

이상으로 2024년도 기획행정위원회 공무국외출장 결과보고를 마치겠습니다. 함께 해 주신 의원님과 직원 여러분 수고하셨습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 이은진 위원장 수고하셨습니다.

다음은 경제환경위원회 조오순 위원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○경제환경위원장 조오순 안녕하십니까? 경제환경위원회 위원장 조오순입니다.

경제환경위원회 공무국외출장에 대해 결과보고 드리겠습니다.

(자료화면 제시)

출장국가는 네덜란드로 5월 7일부터 14일까지 5박 8일간 실시하였습니다. 선진지의 경제, 농업, 환경 정책을 직접 체험하고 새로운 경험과 견문을 넓힘으로써 우리 시 정책에 반영하기 위하여 공무국외출장을 추진하였습니다.

주요 방문지는 치유농장 후버클라인 마리엔달 농장, 수처리 전문업체 니휘스 사르 인더스트리, 화훼협동조합 로얄 플로라 홀란드 및 세계적인 반도체 회사인 ASM 본사 등 다양한 곳을 방문하였으며 그중 경제환경위원회 소관 업무와 연관된 방문지 네 곳에 대해서 설명드리겠습니다.

먼저 치유농장 후버 클라인 마리엔달 농장에 대해 설명드리겠습니다. 네덜란드는 국민건강보험과 연계한 치유농업 지원근거를 법으로 제정하여 1,100여 곳이 넘는 치유농장이 운영되고 있는 전세계적으로 유명한 치유농업의 선두주자로 알려져 있습니다. 우리 연수단은 방문한 이 농장은 우리나라 치유농업의 도입을 위해 발간된 네덜란드 치유농업 총서의 공동저자인 얀 하싱크 박사가 설립한 농장으로 2007년에 설립된 후 현재 130여 명의 환자 치유를 담당하고 있습니다. 농장의 운영 현황에 대해 설명을 듣고 직접 농장을 둘러보면서 여러 형태의 치유농업 프로그램을 통해 치유과정을 직접 체험할 수 있었습니다.

우리나라의 경우 2021년에 치유농업 관련 법이 제정되고 현재 치유농업의 활성화를 위하여 정부는 물론 우리 시에서도 치유농업과 관련 각종 사업추진으로 예산 또한 증가하고 있는 상황입니다. 치유농업을 통하여 실질적인 정서적 안정 등 사업목적에 부합될 수 있도록 종합적인 점검을 통해 치유농업 활성화를 위해 노력할 것입니다.

다음으로 수처리 전문업체인 니후이스 사우어 인더스트리 방문결과에 대해 설명드리겠습니다. 이 기업은 1904년에 설립되어 현재 네덜란드의 대표 수처리 전문기업으로 전세계 140개 이상의 지자체와 기업을 대상으로 지속가능하고 탄력적인 물 사용과 에너지 자원 회수를 위한 각종 솔루션을 제공하고 있습니다. 회사 관계자로부터 기업의 현황 및 주요 사업 등에 대한 설명을 들을 수 있었는데 현재 추진 중인 핵심 프로젝트 중에서 뉴욕의 공동주택시설 내에 개별 하수 전처리 시설을 구축하는 사업이 흥미로웠습니다. 공공 하수처리 시설용량이 포화상태에 다다름에 따라 단지 내 개별 하수 전처리 시설 설치를 통하여 공공하수도로 배출하는 양을 절감하고 처리된 정수를 자체 재활용할 수 있는 선순환적 시스템 구축 사업이었습니다. 우리 시 또한 기업이나 공동주택시설에서 자체 전처리를 강화하는 방법에 대해 고민해 볼 필요가 있다고 판단하였으며 향후 기업 및 공동주택시설의 하수 배출 기준을 점검하는 등 개선 방안을 찾기 위해 노력할 예정입니다.

다음은 세계적인 화훼경매장 로얄 플로라 홀랜드 방문결과에 대해서 설명드리겠습니다. 네덜란드는 전세계 화훼시장의 60%를 담당하고 있는 꽃의 나라로 우리 연수단이 방문한 이 화훼경매장은 1912년에 설립되어 연간 경매액이 한화 7조원 이상의 글로벌 화훼시장의 메카로 단일 상업건물 중 세계에서 가장 큰 규모를 자랑하는 시설입니다. 경매장의 운영시스템에 대한 설명을 듣고 규모화되고 체계적인 농산물의 선진 유통시스템 확인을 통하여 우리 시에도 이러한 유통시스템 도입 방안에 대해서 고민해 보는 시간을 가졌습니다. 화성시의 유통시스템 구조개선을 위해서는 2022년에 준공된 화성시 농산물 산지유통센터의 운영 활성화가 선행되어야 할 것으로 판단되어 센터의 운영현황에 관심을 갖고 개선책 마련에 힘쓸 예정입니다.

마지막으로 ASM 본사 방문 결과에 대해 설명드리겠습니다. ASM 기업은 반도체 글로벌 기업으로 원자층 증착장비 관련 세계1위 매출규모와 기술력을 갖춘 회사로 우리 시에 한국 본사가 자리 잡고 있으며 현재 화성 제2 제조연구혁신센터를 설립하고 있습니다. 우리 연수단은 화성시 내에 기업 투자유치 확대를 위하여 기 투자기업의 애로사항 청취와 지자체 협력 및 지원 확대 방안에 대해 논의하기 위하여 ASM본사를 방문하였습니다. 기업의 투자는 우리 화성시에 신규 세입원 확보는 물론 일자리 창출, 지역 내 사회공헌 사업 등을 고려 한다면 기업의 투자유치는 화성시 경제발전에 큰 비중을 차지하고 있음을 재차 확인하였습니다.

현재 우리 시는 물론 여러 지자체에서도 기업 투자유치에 힘쓰고 있는 상황으로 지자체 간의 투자유치 경쟁이 심화되고 있어 우리 시에서도 투자기업에 대한 지원 확대 등 선도적 정책 실현이 필요합니다.

지난 2023년 11월 본 의원이 대표발의 하고 동료 의원님들과 공동발의한 화성시 투자유치 촉진 조례를 근거로 향후 기금의 설치 및 고용지원금 지급을 통해 ASM과 같은 글로벌 기업은 물론 유망기업의 투자가 지속해서 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다.

이번 공무 국외 출장을 통하여 느낀 점은 크게 두 가지입니다.

첫 번째로 세계 최대, 최고의 도시인 화성시 구현입니다. 우리 연수단이 방문한 네덜란드는 치유농업의 발상지, 세계 1위의 화훼산업국, 세계 2위의 농업수출국으로 세계 최대, 최고라는 수식어가 뒤따르며 세계적으로 유명한 연수의 대상지로 널리 알려져 있습니다. 우리 시도 2025년 세계 부자도시 4위로 선정되는 등 대한민국을 넘어 세계 최대 도시로 발전할 수 있는 잠재력이 큰 도시입니다.

현재 추진되고 있는 거점별 테크노폴 조성과 아시아 최대규모의 보타닉가든, 국제테마파크 조성 등 주요 역점사업이 성공적으로 추진된다면 우리 화성시는 세계적 수준의 기업거점, 문화힐링, 관광도시로 성장하여 명실상부 세계 최대･최고의 도시로 발돋움할 수 있다고 확신합니다.

두 번째는 상생 발전의 구조 마련입니다. 연수 기간 여러 기관을 방문하며 공통으로 느낀 부분은 방문기관별로 구조와 대상은 다르지만 서로 협력하는 상생의 구조로 치유농장의 경우 환자와의 상생, 수처리기업의 경우 자연과의 상생, 화훼협동조합의 경우, 농가 및 소비자와의 상생, 기업체의 경우 협력업체 및 지역사회와의 상생을 확인할 수 있었습니다.

우리 연수단 일원 모두는 향후 의정활동을 펼쳐나감에 있어 시민 모두가 상생할 수 있는 구조 마련을 위해 최선의 노력을 다하여 주민대표기관인 의회로써 역할 수행에 만전을 기할 것이며 여기 계신 시장님을 비롯한 집행부와 적극 협력하여 세계 최고의 도시를 구현할 수 있도록 의정활동에 매진할 것입니다.

이상으로 2024년도 경제환경위원회 공무 국외출장 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 조오순 위원장 수고하셨습니다.

다음은 교육복지위원회 이해남 위원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○교육복지위원장 이해남 안녕하십니까? 교육복지위원회 위원장 이해남입니다.

교육복지위원회 공무국외출장에 대해서 결과보고 드리겠습니다.

(자료화면 제시)

출장국가는 미국으로 4월 17일부터 24일까지 6박 8일간 실시하였습니다. 선진지의 문화·관광 정책의 체험을 통해 시정도입 방향을 논의하고 뉴욕시 아동 보육 정책 사례 조사를 통해 우리 시 정책에 반영하기 위하여 공무국외출장을 추진하였습니다. 주요 방문지는 세계적인 현대미술관인 뉴욕 현대미술관 뉴욕시 5세미만 아동의 보육정책을 전담하는 엔와이씨 디비전 오브 얼리 차일드후드 에듀케이션, 세계 3대 박물관인 메트로폴리탄 박물관 및 뉴욕 공립도서관 등 다양한 곳을 방문하였으며 그중 위원회 소관 업무와 연관된 방문지 네 곳에 대해서 설명드리겠습니다.

먼저 현대 미술로 전 세계적인 영향력이 있는 뉴욕 현대미술관에 대해서 설명 드리겠습니다. 뉴욕 현대미술관은 1929년에 개관하여 근·현대 회화, 건축, 디자인, 사진, 영상 등 200,000여 점의 작품과 300,000여 권의 서적을 소장하고 있으며 전 세계에서 가장 유명하고 영향력 있는 현대미술관으로 손꼽히는 곳입니다. 우리 연수단은 미술관 운영 현황에 대한 설명을 듣고 다양한 작품들에 대한 배경과 연혁을 소개받으며 세계적인 미술작품들을 직접 경험하고 느끼는 시간을 가졌습니다. 뉴욕 현대미술관은 여타의 미술관보다 전시실이 상대적으로 소규모로 구성되어 있어 더욱 집중력 있게 작품을 관람할 수 있었고 전시 주기를 효율적으로 조정하여 시민들이 일회성으로 미술관을 방문하는 것이 아닌 작품에 따라 주기적으로 시설에 방문할 수 있는 시민 맞춤형 운영을 실시하고 있었습니다.

우리나라도 서울, 과천, 청주 등에 국립현대미술관이 설립되어 운영되고 있는데 현대미술 자체가 기존의 미술로 여겨지던 회화·조각 등의 정형화 되어 있는 양식에서 탈피하여 다양한 시도 자체를 예술로 받아들이는 형태인 바 우리 시도 미술관 건립 시 현대미술과 관련된 전시관을 조성하여 시민들이 예술에 대해 보다 손쉽게 접근할 수 있고 문화생활을 영위할 수 있도록 다각적인 검토가 필요할 것입니다.

또한 미술관 자체의 브랜드 네이밍을 통해 다양한 상품 판매 등을 통해 수익을 창출하고 해당 수익을 지역 예술가 지원, 작품 구매를 통한 양질의 미술관 프로그램 구성 등에 사용하고 있는 바 우리 시도 자체 브랜드 네이밍을 통해 다양한 부가가치를 창출해 내기 위한 방안을 고심하겠습니다.

다음으로 엔와이씨 디비전 오브 얼리 차일드후드 에듀케이션 방문결과에 대해 설명드리겠습니다. 이 부서는 뉴욕시 5세 미만 아동들의 보육정책을 전담하여 관리하는 곳으로 총 104만여 명의 아동을 담당하고 있습니다. 부서 총괄 부책임자와 담당자들에게 정책 및 현황에 대한 설명을 들을 수 있었으며 뉴욕시는 시 차원에서 보육 키워드를 정하고 관련 정책을 연계하여 시행하고 있었으며 현재는 읽기 능력의 향상을 키워드로 삼아 시 차원에서 도서 선정 및 지원을 하고 저소득층에게는 도서 구매 프로그램을 지원하여 소득에 상관없이 동일한 교육 프로그램을 받을 수 있도록 지원하는 정책을 시행 중이었습니다.

또한 정책개발뿐만 아니라 시행 중인 정책에 대해 다양한 홍보를 시행 중이었는데 유인물 배부, 버스·지하철·TV광고, 우편물 배송, 지역 내 브로슈어 배부 등 다양한 홍보방법을 통하여 관련 정책을 홍보하고 있었습니다.

또한 홍보 시에 영어가 미숙한 부모를 위하여 아홉 개 언어로 통역된 자료를 함께 배부하여 다문화가정 또한 교육정책에 소외되지 않도록 홍보하는 것이 인상적이었습니다. 우리 시 또한 다양한 형태의 다문화가정이 형성되고 있는 바 이러한 홍보방법을 통하여 다양한 정책 추진 시 다문화가정이 소외 받지 않고 우리 시의 일원으로 함께 살아갈 수 있는 방법을 고민해 볼 필요가 있다고 판단하였습니다.

향후 다양한 부서와의 협업 및 간담회를 통하여 교육 관련 정책 추진 시 연속성 있는 사업을 위한 정책 방향 설정 및 다문화가정까지 포괄하여 사업을 운영할 수 있는 방안을 찾을 수 있도록 노력할 계획입니다.

다음으로 세계 3대 박물관인 메트로폴리탄 박물관 방문결과에 대해서 설명드리겠습니다. 메트로폴리탄 박물관은 파리의 루브르박물관, 영국의 대영박물관과 함께 세계 3대 박물관으로 꼽히며 1870년에 개관하였고 운영 시 평의원회의 의견에 따라 운영·관리가 진행된다는 특징이 있습니다.

또한 주제별·국가별로 다양한 전시관을 구성하여 관람객에게 풍성한 볼거리를 제공하고 있습니다. 우리 연수단은 박물관 연혁 및 국가별 전시관에 대한 설명, 장애인 별도 출입구 등에 대한 설명을 들었으며 박물관 내부의 전시품을 직접 경험하는 시간을 가졌습니다. 메트로폴리탄 박물관은 이집트관, 동아시아관 등 다양한 국가별 전시관이 준비되어 관람객들이 다양한 문화를 접하고 체험할 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 우리 시도 향후 시립박물관 건립 시 다양한 국가와 협약을 통해 타 국가 전시관을 설립하고 이주민들에게 자국의 작품을 감상할 수 있는 기회를 제공하여 다양한 문화생활을 함께 향유할 수 있는 공간으로 구성할 수 있겠다고 생각하였습니다.

마지막으로 박물관 내 안내요원이 다양한 연령대로 구성되어 있고 비교적 고령의 시민도 근무하고 있는 바 우리 시도 양질의 노인 일자리 조성 및 노인의 사회참여 확대 차원에서 다양한 노인 대상 교육을 통해 실버 일자리 조성에도 기여할 수 있을 것으로 판단하여 향후 이러한 부분에서 집행부와 함께 고민하겠습니다.

마지막으로 뉴욕 시내에 위치한 뉴욕 공립도서관 방문 결과에 대해 설명드리겠습니다. 뉴욕 공립도서관은 1911년에 개관하여 뉴욕 시민들이 가장 애용하는 도서관입니다. 또한 바로 옆에 브라이언트 파크와 함께 위치하고 있어 시민들이 공원과 도서관을 자유롭게 이용할 수 있습니다. 우리 연수단은 도서관 전반을 소개받았으며 브라이언트 파크까지 한바퀴 도는 시간을 가지며 뉴욕 시민들이 도심 속에서 쉬어갈 수 있는 도서관의 가치를 느끼는 시간을 가졌습니다. 도서관 운영 중 기존의 도서관 기능 이외에 도서관을 여러 용도로 사용하고 있었는데 도서관 및 지역 역사를 소개하는 전시관과 콜럼퍼스의 자필 편지 등 다양한 역사적 자료를 전시하는 공간이 있었습니다. 그중 인상깊었던 것은 지역 작가들의 집필 공간으로 사용 중인 공간이 있었는데 도서관이 단순히 도서관의 기능만이 아닌 다양한 활동을 지원하고 이를 통해 도시의 문화적 역량이 키워지고 있는 모습이었습니다. 우리 시도 문화시설 건립 시에 기존 역할에 얽매이지 않고 새롭게 다양한 역할을 수행할 수 있는 문화시설을 건립하고 지역주민의 휴식공간 뿐만 아니라 지역의 랜드마크로 발돋움할 수 있게 다양한 논의를 통한 문화시설 건립이 필요하다고 생각하였습니다.

이번 공무 국외 출장을 통하여 느낀 점은 크게 두 가지입니다.

첫 번째로 보육정책에서 다문화 시대를 대비하고 상생하는 화성시를 만드는 것입니다. 우리 연수단이 방문한 미국 뉴욕시는 인종의 용광로라고 불리며 다양한 인종과 민족이 섞여서 살아가고 있습니다. 우리 화성시 또한 다양한 이민자들이 유입되어 다문화가정을 형성하고 커뮤니티를 구성하여 살아가고 있습니다.

그러나 우리 시의 다문화 정책을 되돌아봤을 때 다문화시대를 맞이할 준비가 되어있는지에 대하여 반문하게 되었습니다. 이에 따라 우리 교육복지위원회는 활발한 의정활동을 통하여 우리 시를 다문화시대에 대비한 우리나라 대표 세계화 도시로 만들 수 있도록 더욱더 매진하겠습니다.

두 번째로 스토리텔링을 통한 지역 관광산업 활성화입니다. 우리 화성시는 동탄호수공원, 제부도, 화성시 독립운동기념관 등 자연부터 역사까지 다양한 주제의 관광자원을 보유하고 있습니다. 그러나 아직은 우리 시가 대한민국 관광도시를 떠올리면 떠오르는 도시는 아니라고 생각합니다. 이번 공무국외출장 시에 크게 느낀 점 중 하나는 랜드마크라고 손꼽히는 지역마다 다양한 이야기를 가지고 있고 그 스토리텔링을 통해 더 콘텐츠가 많은 관광지로 느껴지는 부분이었습니다. 우리 화성시도 우리가 가지고 있는 풍부한 관광자원을 스토리텔링과 함께 홍보하고 발전시켜 나간다면 더욱더 풍성하고 시민들이 사랑하는 관광지로 성장할 수 있을 것이라고 생각합니다.

우리 교육복지위원회는 이러한 경험들을 발판 삼아 의정활동에 적용하고 나아가 집행부와의 연계를 통하여 실제 시민들의 삶에 체감될 수 있는 다양한 정책 및 사업을 발굴하는데 만전을 기하겠습니다.

이상으로 2024년도 교육복지위원회 공무국외출장 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 이해남 위원장 수고하셨습니다.

다음은 도시건설위원회 정흥범 위원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○도시건설위원장 정흥범 안녕하십니까? 도시건설위원장 정흥범입니다. 2024년도 도시건설위원회 공무국외출장 결과에 대하여 보고드리겠습니다.

(자료화면 제시)

도시건설위원회에서는 4월 13일부터 19일까지 5박 7일 일정으로 트램, 스마트시티, 친환경 건축 및 도시건설 등 화성시의 역점사업과 밀접한 관련이 있는 국외 기관을 현지 답사하고자 체코와 독일을 방문하였습니다. 주요 방문도시로는 체코의 프라하, 독일의 뮌헨, 프라이부르크, 하이델베르크이며 방문기관으로 프라하 초택공원, 프라하 교통공원, 뮌헨시청 도시계획부, 프라이부르크 보봉마을, 하이델베르크 반슈타트 지구 등을 방문하였으며 그 중 간담회를 실시한 주요 방문지 네 곳에 대하여 보고드리겠습니다.

첫 번째 방문기관은 프라하에서 가장 큰 운송회사인 프라하 교통공사로 관계자로부터 프라하 대중교통의 전반적인 사항에 대해 브리핑을 듣고 질의하는 시간을 가졌습니다. 프라하의 주요 대중교통은 지하철과 트램이며 버스는 지하철·트램의 보조수단으로 도시 외곽지역과 지하철 또는 트램을 연결하는 역할을 하고 있었습니다. 프라하 교통공사는 프라하 대중교통 대부분을 통합하여 운영하고 있으며 요금체계는 운송 수단별 요금이 아닌 시간제 통합요금방식을 취하고 있어 한개 티켓으로 정해진 시간 내 각 운송수단을 모두 이용 가능하도록 하고 있었습니다.

프라하는 도시의 외곽지역과 프라하 중심지를 연결하고자 지하철 노선의 종착역을 차량기지 겸 주차장 형태로 조성하여 가능한 한 자가용 차량을 주차하고 대중교통을 이용하도록 유도하고 있었으며 프라하 시내에 가까울수록 주차요금이 높아지는 ‘주차요금 차등화’를 통해 시내에 유입되는 자가용 수를 줄이려는 노력을 하고 있었습니다. 이와 같은 교통 정책으로 프라하에서 대중교통이 성공적으로 정착하고 활성화 될 수 있었으며 우리 시 실정에 맞는 교통정책의 중요성을 실감하고 배울 수 있었습니다.

두 번째 방문기관은 독일 뮌헨 시청 도시계획부로 뮌헨시청 전략계획 부서장으로부터 스마트시티 프로젝트에 대해 브리핑을 듣고 질의하였습니다. 뮌헨시에서도 급격한 도시개발을 이룬 화성시에 관심을 가져 뮌헨시의회 의원과도 의견 교환의 시간을 가졌습니다. 뮌헨시는 자원의 소비를 줄이고 이산화탄소 발생을 감소시키는 등 지속 가능한 도시를 조성하기 위해 스마트시티 프로젝트를 시행하고 있었습니다. 뮌헨시는 정보 통신 기술을 이용한 스마트시티 프로젝트를 통해 에너지, 건물, 교통, 물 등 도시 인프라를 디지털로 전환하여 통합적으로 관리·운영 하고 있었습니다. 건축물, 도로, 공원 등 물리적 인프라는 한번 구축해 놓으면 쉽게 바꾸기가 어려운 만큼 디지털화를 통해 결과를 미리 예측할 수 있으며 스마트시티 인프라 구축을 통하여 지역 커뮤니티와 지속적으로 소통하고 관련 업계와 협력할 수 있는 방안이 있다는 것을 배울 수 있었습니다.

세 번째 방문기관은 독일 프라이부르크 보봉마을로 프라이부르크 미래 연구소장으로부터 프라이부르크의 에너지 자립 정책 등에 대한 설명을 듣고 질의하는 시간을 가졌습니다. 프라이부르크는 1992년 대비 2021년에 이산화탄소 45.6% 절감에 성공했고, 2035년에는 완전한 탄소중립도시가 되는 것을 목표로 하고 있는데 프라이부르크는 에너지 자립의 핵심정책으로 ‘에너지 절감’, ‘자원순환’, ‘녹색교통’ 등을 추진하여 실용적이면서도 적극적인 에너지 소비 절감 제도를 실천하고 있었습니다. 프라이부르크 보봉마을 생태주거단지를 방문을 통해 에너지 절감과 생태마을 조성을 위해 개인의 편의를 기꺼이 양보하는 독일의 시민의식과 그것을 가능하게 한 독일의 정책을 배울 수 있었으며 친환경 정책의 성공을 위해서는 무엇보다 주민공동체적 의식 고취와 지역주민들의 참여가 중요함을 느꼈습니다.

네 번째 방문기관은 독일 하이델베르크시의 반슈타트 지구로 관계자로부터 에너지자립형 스마트시티인 반슈타트에 대한 설명을 듣고 질의하는 시간을 가졌습니다. 주거용도의 건물에서 연구실, 상점, 유치원, 학교 및 소방에 이르기까지 모든 건물이 기후보호에 친화적인 패시브하우스 시공기법을 따르고 있었는데 패시브하우스 표준에 준한 건설공법으로 반슈타트는 세계 최대의 패시브 하우스단지로 거듭나 미래의 반슈타트의 거주자들은 에너지가격의 변동에 자유로울 수 있으며 에너지공급을 외부에 의존하지 않을 수 있습니다. 반슈타트의 사례를 통해 환경적 지속가능성의 가치를 가지고도 도시개발이 가능하며 지방정부와 개발사, 지역주민 등의 지속적인 참여와 협의를 통해 지속가능한 스마트 미래도시 조성이 가능함을 알 수 있었습니다.

위에 보고드린 바와 같이 이번 공무국외출장으로 대외 선진지의 대중교통 운영시스템과 IT기술을 통한 도시기반시설의 디지털화 방안, 친환경적인 정책을 통한 탄소중립 실천, 정책을 제안하는 과정에서 다양한 시민들의 의견을 수렴하는 점이 인상적이었습니다. 특히 정책을 실시함에 있어서 명확한 목표를 세우고 목표를 달성하기 위해 구체적인 실행계획을 수립하여 제도를 안정적으로 정착할 수 있게 하는 점, 기존의 방식만을 고집하여 답습하지 않고 기존 분야에 새로운 개념이나 기술을 접목하여 변화를 주도하고 효과적인 방안을 연구한다는 점, 무조건적인 개발보다는 환경과 에너지 효율을 고려한 지속적인 발전으로 다가올 변화에 선도적으로 대처하는 점 등이 인상 깊었으며 유럽의 시민의식과 그것을 가능케 한 정부의 역할에 대해 생각해 볼 수 있는 계기가 되었습니다. 해외의 우수한 사례를 살펴보며 화성 시민의 삶과 질을 향상시키고 도시의 역사를 보존하고 발전시키는 방향에 대해 함께 논의해 보는 뜻깊은 기회가 되었으며 습득한 경험과 지식을 바탕으로 의정활동에 적극 반영하여 화성시의 발전을 위해 힘쓰겠습니다.

이상으로 공무국외출장 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 김경희 정흥범 위원장 수고하셨습니다.

○의장 김경희 다음은 의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다.

각 상임위원회 및 특별위원회별 2023회계연도 결산 및 예비비 지출 승인안과 일반안건 처리 등을 위하여 6월 14일부터 6월 18일까지 5일간 휴회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 심의하였으므로 회의를 마치고자 합니다. 모두 수고하셨습니다.

제2차 본회의는 6월 19일 오전 10시에 개의하겠습니다. 제232회 화성시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

(12시 23분 산회)