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제226회 제4차 경제환경위원회(2023.11.30 목요일)

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제226회 화성시의회(제2차정례회)

경 제 환 경 위 원 회 회 의 록
제 4 차

화성시의회사무국


일 시 : 2023년 11월 30일 (목) 10시 개의


의사일정

1. 2024년도 일반회계 및 특별회계 본예산안

2. 2024년도 기금운용계획안

-환경사업소(계속)


심사된 안건

1. 2024년도 일반회계 및 특별회계 본예산안

2. 2024년도 기금운용계획안

-환경사업소(계속)


(10시 개의)

1. 2024년도 일반회계 및 특별회계 본예산안

2. 2024년도 기금운용계획안

○위원장 조오순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 화성시의회 제2차 정례회 중 제4차 경제환경위원회를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 경제환경위원회 위원장 조오순입니다. 금일의 의사일정은 배부해 드린 바와 같이 환경사업소 소관 2024년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 계속해서 심의토록 하겠습니다.

의사일정 제1항 2024년도 일반회계 및 특별회계 본예산안, 의사일정 제2항 2024년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.

먼저 신재생에너지과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 정희석 신재생에너지과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

○신재생에너지과장 정희석 안녕하십니까? 신재생에너지과장 정희석입니다. 화성시의 신재생에너지 보급 확대와 화성시민의 에너지 복지 증진을 위해 힘써주시는 경제환경위원회 조오순 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 신재생에너지과 소관 2024년도 본예산 예산안에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 313쪽 일반회계 세입예산입니다. 2024년 세입예산은 16억 3,690만 4,000원으로 전년도 대비 8억 6,060만 7,000원 감소하였습니다. 주요 편성내역으로 LPG소형저장탱크 설치 부지 사용료 46만 6,000원, 매송면 원평리 지중화공사 부지 임대료 28만 8,000원, 양감면 송산리 수소연료전지발전소 부지 사용료 1,427만 6,000원, 이자수입 및 신재생에너지 공급 인증서 거래금 2,301만 원, 과징금 9,400만 원을 편성하였습니다.

다음은 314쪽부터 315쪽으로 과태료 2,980만 원, 신재생에너지 융복합 지원사업 등 4개 사업 국고보조금 10억 7,552만 원, 경기도 도시가스 배관망 지원사업 등 4개 사업 도비보조금 3억 9,954만 4,000원을 편성하였습니다.

다음은 316쪽 일반회계 세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 2024년 세출예산액은 57억 6,283만 7,000원으로 전년 대비 16억 9,129만 2,000원 감소하였습니다. 세부사업으로는 지자체가 관리하는 시설 등에 고효율 에너지 설비 등을 보급 지원하는 지역에너지 절약사업에 920만 원, 에너지 낙후지역에 자가용 및 상업용 태양광설비를 지원하는 에너지자립마을 조성사업에 6억 5,079만 9,000원을, 팔탄면 일원에 2종 이상의 신재생에너지 설비 설치를 지원하는 신재생에너지 융복합 지원사업에 17억 6,792만 2,000원을 편성하였습니다.

다음은 317쪽입니다. 공동주택에 미니태양광 설치비를 지원하는 미니태양광 보급 지원사업에 5,600만 원을, 주택에 신재생에너지 설치비를 지원하는 신재생에너지 주택 지원사업 시비 3억 원을, 신재생에너지 주택 지원사업에 위탁수수료 3,000만 원을, 2022년 에너지신산업 활성화 지원사업의 지속가능한 운영 및 활성화를 위하여 전문기관인 화성도시공사 위탁운영비 6,100만 원을 편성하였습니다.

다음은 318쪽에서 319쪽입니다. 사고에 취약한 LPG호스를 금속배관으로 교체하는 LPG용기 사용가구 시설 개선사업에 2,250만 원을, 도시가스 공급취약지역 지원사업에 19억 8,000만 원을, 도시가스 배관망 지원사업에 1억 9,779만 원을, 사회복지시설의 노후된 형광등을 LED로 교체 지원하는 취약계층 에너지 복지사업에 3억 1,600만 원을 편성하였으며 기초생활수급권자 및 차상위계층 독거노인 가구에 냉방기기를 지원하는 폭염 대비 에너지복지 지원사업에 5,720만 원을 편성하였습니다.

다음은 319쪽부터 320쪽입니다. 친환경에너지 보급 활성화를 위한 위원회 참석수당 등 일반운영비 및 시책업무추진비 2,481만 6,000원을 편성하였습니다.

마지막으로 321쪽입니다. 화성종합경기타운 내 수소충전소 위탁운영비 2억 1,470만 원, 수소충전기 노즐 결빙 문제해결을 위한 노즐 커버 및 질소발생기 설치비용 3,000만 원, 부서운영 기본경비로 4,491만 원을 편성하였습니다.

이상 일반회계 세입·세출에 대한 설명을 마치고 이어서 특별회계에 대하여 보고드리겠습니다.

325쪽부터 327쪽 발전소주변지역 지원 특별회계 세입예산입니다. 2024년 세입예산은 16억 950만 원으로 전년도 대비 4,580만 원 감소하였습니다. 세부내용으로 이자수입 1,050만 원, 발전소별 지원금 9억 9,310만 원, 순세계잉여금 4억 5,550만 원, 융자금 원금회수 1억 5,000만 원을 편성하였습니다.

이어서 328쪽 발전소주변지역 지원 특별회계 세출예산입니다. 2024년 세출예산은 16억 950만 원으로 전년도 대비 4,580만 원 감소하였으며 발전소주변지역 특별회계 세출예산은 해당 읍면동에서 제출한 사업계획을 반영하여 편성하였습니다.

328쪽에서 330쪽 발전소주변지역 소득 증대사업으로 우정읍 도로 정비사업, 새솔동 마스코트 설치 및 인형탈 제작 등 16개 사업에 4억 1,436만 5,000원을 편성하였습니다.

다음은 330쪽부터 334쪽 발전소주변지역 공공사회 복지사업으로 우정읍 장비임대차 용역, 남양읍 북양3리 마을회관 보수 등 16개 사업, 봉담읍 12개 읍면동에 공동이용 물품구입 등 15개 사업에 5억 7,873만 5,000원을 편성하였습니다.

마지막으로 335쪽 발전소주변지역 융자 지원사업으로 융자금 및 융자기관 취급수수료로 6억 940만 원, 예비비로 700만 원을 편성하였습니다.

다음은 339쪽 천연가스 생산기지 주변지역 지원 특별회계 세입예산에 대해 보고드리겠습니다. 2024년은 5억 9,100만 원으로 전년도 대비 7,300만 원 증가하였습니다. 세부내용으로 이자수입 50만 원, 천연가스 생산기지 주변지역 지원금 5억 8,600만 원, 순세계잉여금 450만 원입니다.

다음은 340쪽부터 341쪽 천연가스 생산기지 주변지역 지원 특별회계 세출예산입니다. 2024년은 5억 9,100만 원으로 전년도 대비 7,300만 원 증가하였으며 해당 읍면동에서 제출한 사업계획을 반영하여 편성하였습니다. 우정읍 도로 정비 등 2개 사업에 1억 326만 3,000원을, 장안면 마을 내 무선방송시스템 설치 3억 710만 원, 우정읍 마을회관 보수 등 6개 사업에 1억 7,563만 7,000원을, 예비비로 500만 원을 편성하였습니다.

이상으로 신재생에너지과 2024년 본예산에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 조오순 신재생에너지과장 수고하셨습니다.

이어서 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정수 위원 배정수 위원입니다. 과장님, 특별회계 관련해서 먼저 질의를 좀 드리겠습니다. 예산액이 대략 한 16억 정도 되는데요. 거기에 순세계잉여금은 작년에 사용하고 남은 금액이 한 4억 5,000 정도 남았다는 건가요? 설명자료 456페이지입니다.

○신재생에너지과장 정희석 이월금 및 반납금을 제외한 순수한 잉여금을 말하고 있습니다.

배정수 위원 지금 수익금 대비해서 지출이 보면 각 읍면동별로 각 사업을 다, 거의 대부분 동별로 사업을 다 하더라고요. 그런데 그 사업은 물론 킬로수나 이런 범위에 따라서 금액이 정해지는 건 알겠는데 그 사업을 측정, 쉽게 말해서 그 사업을 선정이라 그래야 되나, 그거는 각 동에서 사업을 선정하는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 그러면 선정을 해서 올라왔을 때 그 사업은 누가 집행을 하는 거예요? 우리 과에서 하는 거예요, 읍면동으로 재배정을 하는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 읍면동에서 하고 있고요, 전력기금단의 승인을 받습니다.

배정수 위원 승인을?

○신재생에너지과장 정희석 네, 승인을 받고 읍면동에서.

배정수 위원 다 사용을 하고 나면 어쨌든 우리뿐만 아니고 전력 관련, 이 보조해 주는 데에서 다 승인을 받아야 그게 되는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 알겠습니다. 433페이지 미니태양광 보급사업 관련해서 예산이 한 200만 원 정도 늘었습니다. 그렇죠?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 그런데 지난번에 이 사업이 2022년 그 이전보다는 훨씬 사업 집행이 잘 안 된다고 그렇게 말씀을 하신 거 같아요. 그런데 지금 도비가 내시가 좀 많이 돼서 100만 원 내시가 더 됐어요, 그렇죠, 도비가. 그래서 예산이 좀 더 늘은 건가요, 그렇지 않으면 우리가 신청을 한 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 23년도하고요, 24년도가 태양광이 킬로와트당 단가가 있습니다. 킬로와트당 설치단가가 상승했기 때문에 그래서 좀 늘은 사항입니다. 23년도는 172만 원이었는데 24년도는 한 200만 원 정도 됩니다.

배정수 위원 지금 미니태양광은 몇 킬로와트, 800와트?

○신재생에너지과장 정희석 355와트.

배정수 위원 355와트이고 그 뒤쪽에 보면 주택 지원사업이 또 국도비 포함해서 있어요. 그렇죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 이거는 몇 와트를 이야기하는 건가요? 이거는 몇 와트까지 설치를 하는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 주택 지원사업은요, 보통 3킬로와트…….

배정수 위원 3킬로와트요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 제가 정확하게 355와트하고 3킬로와트 하고 크기, 사이즈나 이런 것들을 잘 모르겠지만 어떻게 보면 사업 자체가 좀 비슷하기는 한데 완전히 성향은 다르다, 그렇게 이해하면 되겠습니까?

○신재생에너지과장 정희석 네, 한 10배 정도.

배정수 위원 10배 정도?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 신재생 주택, 이거 주택 지원사업은 보니까 경기도에너지센터에 위탁을 하는 거 같습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 그래서 우리 시비만 그냥 3억을 그쪽으로 위탁을 주면 이 에너지센터에서 선정이나, 공모나 선정을 다 거기에서 하는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 국도비를 지원해 주고요. 그런데 저희는 위탁기관에 시비를 제출하는 거고요.

배정수 위원 그러니까 우리는 시비만 제출하고 이 사업 자체, 경기도에너지센터에서

○신재생에너지과장 정희석 홈페이지를 통해서요, 선착순

배정수 위원 공모도 하고 사업도 그 사람, 이쪽 에너지센터에서 다 한다는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 우리는 결국 시비만 주고 누가 선정을 어떻게 하는지에 대해서는 전혀 관여할 수 있는 그런 길이 없나요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그린홈이라는 홈페이지가 있습니다. 거기서 선착순으로 하고 있습니다.

배정수 위원 선착순으로요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 여기 자비는 안 들어가 있는데 혹시 자비도 좀 있는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 자비도 있습니다.

배정수 위원 표시가 안 돼서, 어쨌든 우리 시비만 3억을 주면 나머지 금액은 국비, 도비, 자비까지 들어가서 공모를 통해서 한다?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다, 선착순으로.

배정수 위원 선착순으로요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 그러면 우리 과장님 보시기에 우리가 3억 예산을 투자를 하면 우리 시민분들이 몇 가구나, 예를 들어 어디에 누가 했는지는 파악이 되나요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 파악이 되고요. 보통 태양광하고 지열을 하고 있습니다. 그런데 한 250가구에서 300가구 정도.

배정수 위원 250에서 300가구?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 그 정도 설치를 할 수 있다는 거죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 하여튼 관리 잘해 주고, 그 바로 밑에 화성에너지 탄소중립 관리시스템 운영해서 아무리 책을 읽어봐도 내용을 잘 모르겠습니다. 설명을 좀 간단히 한번 해 주십시오.

○신재생에너지과장 정희석 탄소중립시스템이요, 도시기반 에너지에 데이터 허브를 구축합니다. 그러니까 에너지의 생산과 소비를 한눈에 볼 수 있게 관제할 수 있는 시스템을 구축하는 거거든요. 그래서 전력량이 피크일 때 DR이라고 있습니다, ‘Demand Response’라고요. 수요응답형으로 해서 전력량이 피크일 때 발전설비를 이용해서 전력을 공급해서, 전력량이 피크가 되면 한전에서 비싼 전기를 공급받게 되거든요. 그런데 발전기를 이용해서 전기를 생산하면 그만큼 차이만큼 시민에게 혜택을 주거든요. 그래서 그 차이만큼 이익을 주는 구조를 만드는 시스템입니다.

배정수 위원 그런데 이걸 위탁기관을 도시공사로 줬어요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 도시공사에서 이 데이터 허브를 만들고 관리한다는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 데이터 허브는 저희가 만들었고요.

배정수 위원 만들었어요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 만들었고요. 우리가 데이터 허브에 대한 시스템에 대한 위탁에 관해서 도시공사에서 하는 겁니다.

배정수 위원 그러면 이 데이터 허브는 현재 어디에 두고 있는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 데이터 허브는 저희 신재생에너지과 옆에, 별도의 실에 시스템을 구축해 놓고 있습니다.

배정수 위원 시스템 구축하고 있는데 그럼 도시공사는 뭘 하는 거예요? 6,100만 원 예산을 가지고 어디에 쓰는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 인건비 성격이고요. 그다음에 중소형 DR이라고요, 예를 들어서 우리 시청이나 종합경기타운이나 이런 전기를, 발전설비를 이용해서 전기를 생산할 수 있는 그런 개소를 또 발굴해서 사업을 할 수 있게 그런 거를 발굴할 수 있고 그다음에 그런 시스템들을, 지금 신재생에너지과 앞에 있는 시스템들을 유지보수할 수 있는 인력에 대해서 잡은 금액입니다.

배정수 위원 어쨌든 현재 필요하다고 해서 올린 거는 같은데 사실 딱 귀에 와닿지는, 설명이 과장님 귀에 와닿지는 않는데 차후에 시간 나실 때 다시 한번 더 좀 자료를 자세히 해서 위원님들한테 설명을 한번 해 줬으면 좋겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

배정수 위원 네, 추가 질의하겠습니다.

○위원장 조오순 질의하실 위원님?

(거수하는 위원 있음)

김종복 위원님 질의하시기 바랍니다.

김종복 위원 김종복입니다. 사업명세서 319페이지 친환경에너지 보급 활성화에 대해서 질의드리겠습니다. 사무관리비로 245만 원이 책정된 부분이 있는데 어떤 용도로 사용되는 비용인가요?

○신재생에너지과장 정희석 설명서 319페이지인가요?

김종복 위원 사업명세서 319페이지이고 설명자료 442페이지입니다.

○위원장 조오순 몇 페이지인지 다시 한번.

김종복 위원 설명자료 442페이지이고 명세서 319페이지입니다.

○신재생에너지과장 정희석 친환경에너지 보급 활성화 말씀하시는 겁니까?

김종복 위원 네, 맞습니다. 여기에 보면 사무관리비로 245만 원이 책정된 부분이 있는데 어떤 용도로 사용되는 비용인지 궁금합니다.

○신재생에너지과장 정희석 그냥 일반적으로 사무관리비 용도로 쓰고 있거든요.

김종복 위원 올해도 집행한 내역이 있으시죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

김종복 위원 이 집행내역에 대해서 자료로 제출 부탁드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 알겠습니다.

김종복 위원 328페이지 발전소주변지역 소득증대와 관련된 사업에 대해서 질의드리겠습니다. 현재 소득증대 사업과 공공복지 사업 두 개를 동시에 진행하고 있는 것으로 보이는데 각각의 사업에 대해서 어떤 식으로 기준을 잡고 분류를 하시는지 궁금합니다.

○신재생에너지과장 정희석 읍면동에서 그거를 받고요. 그다음에 소득증대 사업하고 복지 사업이 있는데요, 읍면동에서 예를 들어서, 말 그대로 소득을 증대시키는 사업이고요. 복지 사업은, 그러니까 마을공동작업 장비 구입해서 소득을 증대시킬 수 있는 사업이 있고요. 그리고 사회복지 사업은 환경개선 사업이나 마을에 버스승강장 냉·온열의자 설치 등 복지에 관련된 사업을 얘기합니다.

김종복 위원 소득증대 사업에 조경 조성을 위해서 꽃밭 만들기나 화단 조성 이런 부분도 들어가 있는데 이것은 소득증대에 어떤 도움이 되는지 궁금합니다. 소득증대 사업하고 공공복지 사업

○위원장 조오순 팀장님, 팀장님 답변해 줄 수 있으세요? 팀장님이 답변해 주세요.

○신재생에너지팀장 노유호 신재생에너지팀장 노유호입니다. 일단 특별회계는 주민복지 증진을 위해서 하는 거고 사업내용에 대해서는 저희가 저희 과에서 선정을 하는 건 아니고 읍면에서 필요하다고 하는 사업에 대해서 제출을 하면 저희가 그 사업내용이 특별하게 뭔가 제한이 없다고 하면 저희가 기금단의 승인을 받고 집행을 해 주는 거고요. 소득증대는 대표적으로는 읍면에서는 태양광발전 같은 거 해서 그 소득을 만들어서 읍면에서 수익을 창출해서 그 수익금으로 해당 읍면 자금으로 쓰는 그런 사업들을 주로 하고요. 복지 증진은 이외에 필요물품이라든지 이런 것 등을 보통 저희가 지원하는 사업내용입니다.

김종복 위원 목적에 맞게 좀 잘 조정을 해서 집행을 해 주시면 좋겠고, 그다음에 하나 더 궁금한 게 수요조사 할 때 읍면동 전체를 대상으로 하는 건지 아니면 읍의 일부분, 그러니까 실제로 발전소 중심으로 해서 그 범위가 정해져 있는 건지 궁금합니다.

○신재생에너지과장 정희석 발전소 5킬로미터 범위 안에서 하고 있습니다.

김종복 위원 5킬로미터 범위 안에 포함되지 않은 읍면동 쪽은 지원 안 한다는 말씀

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

김종복 위원 동 단위로, 동 내에서도 그러면 지원이 되는 부분하고 지원되지 않는 부분도 있는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 전체로

김종복 위원 전체로 보나요?

○신재생에너지과장 정희석 읍면동 전체로 해서요, 읍면동 전체로 나눠주고 있습니다.

김종복 위원 그럼 5킬로미터 안에 있는 모든 읍면동이 다 가능하다고 보면 되겠네요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

김종복 위원 사실 저희 특별회계로 지출할 수 있는 부분이 좀 여유가 있는 것 같은데 이런 사업들이 읍면동에 좀 잘 전달이 돼서 실제로 거주하시는 분들이 본인들에게 진짜 필요한 사업들을 고민하셔서 수요조사가 될 수 있도록 할 필요가 있을 것 같고요. 그다음에 전체적인 일정이나 관련된 공고 보내셨던 부분에 대해서는 자료로 제출 부탁드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

김종복 위원 이상입니다.

(거수하는 위원 있음)

○위원장 조오순 장철규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장철규 위원 장철규입니다. 항상 고생들이 많으신데요. 간단하게 하나 여쭤볼게요. 설명서 434페이지 보시면 신재생에너지 보급 지원사업 중에 태양열, 태양광, 지열이 있습니다. 이 지열에 대해서 좀 설명이 가능할까요? 지열은 어떤 시스템이고 이걸 혜택을 지원해 주는 거는 어떤 방식의 에너지 절감을 하는 건지 설명 부탁드릴게요.

○신재생에너지과장 정희석 지열은 땅의 온도에 따라서 하는 건데요. 관을 100에서 150미터를 묻습니다. 그래서 묻어서 여름에는 땅이 좀 시원하고 겨울에는 따뜻한 그 온도 차이를 이용해서 냉방과 난방을 이용하고 있습니다.

장철규 위원 한 150미터 정도 뚫으면 평균온도가 어느 정도나 나옵니까?

○신재생에너지과장 정희석 10에서 한 15도 정도 유지

장철규 위원 여름과 겨울 상관없이 나온다는 거죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

장철규 위원 이거를 뚫는 지원은 이렇게 보면 도심지보다는 약간 농가 쪽으로 많이 갈 것 같은데 이 사업을 하는 데에 대해서는 지하라든지 이런 부분에 대해서 큰 문제는 없나요? 지하수 오염이라든지 이런 부분이나 그런 조사들은 다 하나요? 결국 뚫어서 그 안으로 파이프를 집어넣는 거 아니에요? 그 안으로 파이프로 물을 통과시키는 건데 그 외적으로 나중에 노후된 관이라든지 그런 부분에 대한 큰 문제는 없어요?

○신재생에너지과장 정희석 아직까지는 그런 문제 없었습니다.

장철규 위원 내구연한은 어느 정도 보고 하는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 그 지열의 내구연한은 따로 없고요, 따로 없습니다.

장철규 위원 파이프는 내구연한이 있을 거 같긴 한데 그런 부분도 좀 관심을 가져 주시고 지켜봤으면 좋겠어요.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

장철규 위원 주민들 호응도는 어때요? 지열을 가구수 16가구를 지원하겠다고 했는데 지금까지 지원한 가구수는 몇 가구나 됩니까?

○신재생에너지과장 정희석 내년도에는 한 10가구 정도 지원할 거고요. 다음에 지열은 그렇게 크게 선호하지 않습니다. 보통 태양광을 많이 선호하거든요.

장철규 위원 시공비나 이런 게 좀 많이 드나요?

○신재생에너지과장 정희석 시공비는 한 개소에 한 4천만 원 정도 듭니다.

장철규 위원 아무튼 사실 선택과 집중을 해야 되는데 지열이 효과가 있다고 하면 지열도 많이 해야 될 거고 여기 보면 나열식으로 태양광, 태양열, 지열, 연료전지 주르륵 이렇게 나왔어요. 우리 신재생에너지과에서도 우리 화성시에 맞는 선택을 해서 집중해야 될 부분이 있다고 하면 그런 부분으로 “이쪽이 더 낫다, 더 좋다.”라고 설명을 하고 좀 집중을 했으면 좋겠다, 이게 10가구, 20가구든 나열식으로 해 놓으면 관리하기도 결국은, 인력이나 관리하는 부대비용도 많이 들 거라고 보거든요. 그래서 지원을 하고 나서 이게 어느 정도 효과가 있고 장기적으로 어떻게 추진해야 될지 좀 파악해서 그거는 잘 정리해 주시기를 바랍니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

장철규 위원 그다음에 444페이지 보시면요, 수소충전소 설비 개선하는 게 있어요. 지금 보면 질소발생장치해서 노즐의 아이싱 현상, 어는 거를 정리하겠다는 거거든요? 이게 어떤 시스템이에요?

○신재생에너지과장 정희석 그러니까 영하 40도로 충전이 되거든요. 5분간 충전을 합니다, 보통 수소충전할 때. 그런데 수소충전구 둘레에 질소를 불어넣어서 수증기를 날려버리는 그런 시스템입니다.

장철규 위원 지금 우리 화성시에 충전소가 몇 개 있죠?

○신재생에너지과장 정희석 4개소 있습니다.

장철규 위원 다른 데도 다 설치가 되어 있는 건가요, 아니면 이게 시작인가요?

○신재생에너지과장 정희석 저희가 관리하는 충전소는 하나이기 때문에, 민간에서 하는 데가 세 군데고요. 저희는 1개소 설치할 예정입니다.

장철규 위원 민간에서 하는 거는 이건 파악이 안 되고 있겠네요, 그러면?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그렇습니다.

장철규 위원 사실 이게 효과가 있으면 민간도, 어차피 시민들이 써야 되는 부분이니까, 효과 확인하셔서 괜찮으면 민간인들에게 권유한다거나 그거를 설치하게끔 하는 것도 좋을 것 같고 만약에 민간에서 벌써 쓰고 있다고 하면 그 상황도 한번 파악해 봤으면 좋겠어요.

○신재생에너지과장 정희석 네, 알겠습니다.

장철규 위원 우리가 이거 한 개만 하면 추가로 더 관리할 개소는 없다는 거죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

장철규 위원 수소충전소 우리가 아직은 많이 보급은 안 되어 있는데 우리 화성시가 인프라가 그래도 다른 데보다 제일 잘 되어 있다고는 하더라고요. 그러니까 좀 더 뒤처지지 않고 수소충전시스템도 선도적으로 갈 수 있도록 많은 고민을 해 주시기를 당부드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

장철규 위원 여기까지 하겠습니다.

(거수하는 위원 있음)

○위원장 조오순 위영란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○부위원장 위영란 위영란 위원입니다. 431쪽입니다. 에너지자립마을 조성사업인데요. 과장님, 여기 보면 전년도 예산보다 약간 줄였는데 전년도 예산을 다시 세부자료를 좀 살펴봤더니 2차 추경까지 반영을 해서 10억이 넘게 사업비가 총 집행이 된 거네요? 여기에 나오기는 6억 8,500 정도로 나왔는데 2차 추경까지 해서 한 10억 정도 사업이 집행이, 금액이 된 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

○부위원장 위영란 그래서 금액이 그냥 이렇게 놓고 봤을 때는 비슷하다고 생각했는데 2추까지 반영이 된 걸로 봐서는 한 35%가 넘게 삭감이 됐고 에너지자립마을을 조성하는 데에 있어서 신청하는 마을이나 농가 같은 경우가 많지 않나요? 아직 이게 보급이 많이는 안 됐을 거 같은데.

○신재생에너지과장 정희석 신청하는 농가가 그렇게 많지는 않습니다. 상업용이 들어가는데요. 10킬로와트 상업용이 들어가는데 이게 부지 때문에, 부지를 제공할 마을사람들이 별로 없기 때문에, 그다음에 또 20가구가 동의를 해야 됩니다. 그래서 신청하는 마을이 좀 적습니다.

○부위원장 위영란 그러면 개인 자가보다 상업용이 주를 이룬다는 말씀인가요?

○신재생에너지과장 정희석 자가용이 있고요, 상업용이 있는데 자가용 플러스 상업용을 꼭 하게 되어 있습니다.

○부위원장 위영란 비율이 어디가 많냐는 거죠.

○신재생에너지과장 정희석 자가용이 많습니다.

○부위원장 위영란 자가용이 많아요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

○부위원장 위영란 그럼에도 불구하고 상업용은 마을에서 전체 20가구 이상이 동의를 해야 된다거나 부지도 있어야 된다거나 이래서 조금 애로사항이 있어서 축소된 건지 아니면 보급이 그냥 신청이 저조해서 조금 더 적게 잡으신 건지.

○신재생에너지과장 정희석 두 가지 경우가, 자가용하고 상업용 두 가지 경우가 같이 수렴이 되어야지만 에너지자립마을을 신청할 수 있습니다. 그래서 그런 이유가 있습니다.

○부위원장 위영란 그러니까 신청하는 수요나 신청하는 마을이 많아서 탈락이 되거나 그런 경우는 아니라는 말씀인 거죠?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그렇습니다.

○부위원장 위영란 그러면 올해는 지금 총예산이 6억 5천 정도 책정이 됐는데 이거를 사업을 집행해 보고 나서 좀 더 할지 말지 그것도 차후에 더 고민해 보실 수 있다는 말씀인가요?

○신재생에너지과장 정희석 일단은 도비가 내시가 됐거든요. 그래서 거기에 맞춰서

○부위원장 위영란 맞춰서?

○신재생에너지과장 정희석 네.

○부위원장 위영란 알겠습니다. 그다음 페이지에 보면 신재생에너지 융복합 지원사업이 있는데요. 여기도 보면 한 30% 넘게 감액이 됐고 신재생에너지 융복합 지원사업을 하는 데에 있어서 총 100개소라고 나와 있어요. 그러면 이 100개소를 어떻게 기준으로 해서 선정을 하신 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 신재생에너지 융복합 지원사업은요, 공모에 의해서 업체가

○부위원장 위영란 공모사업이에요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 지역을 선정합니다. 지역을 선정해서 A업체는 팔탄면 하겠다, B업체는 남양읍을 하겠다, 이렇게 해서 평가위원회를 구성해서 구성된 결과로 이번에는 팔탄면이 됐습니다. 그래서 이런 사항이고요. 그래서 개소는 원래 129개소였습니다. 그런데 산자부에서 국비 지원 50% 감액하라는 내용이 있어서요, 좀 개소가 줄은 사항이고요.

○부위원장 위영란 그래서 줄었어요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

○부위원장 위영란 그러면 이게 공모에 의해서 신청이 되면 국비나 도비 내시는 직접 그 마을로 내려가는 거예요? 어떻게.

○신재생에너지과장 정희석 저희 받아서 집행.

○부위원장 위영란 우리가 받아서, 다른 쪽은 또 직접 그쪽으로 내시가 가는 그런 경우도 있더라고요.

○신재생에너지과장 정희석 네.

○부위원장 위영란 알겠습니다. 이 사업도 융복합 지원사업이, 계속 모든 기조가 어려워서 축소가 되다 보니 이 사업도 활발하지 않고 좀 축소되면 어떨까 하는 그런 우려스러운 염려가 있습니다. 관계부서에서도 잘 살펴서 잘 챙겨주시고 사업이 잘 진행될 수 있도록 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

○부위원장 위영란 그다음에는 444페이지입니다. 수소충전소 설치 및 운영사업에 대해서 질의하겠습니다. 수소충전기 노즐 커버 및 질소발생기 설치를 이게 노후가 돼서 해야 되는 건지 아니면 어떻게 새롭게 이거를 해야 되는 이유가 있었을 거 아니에요?

○신재생에너지과장 정희석 신규입니다.

○부위원장 위영란 신규, 그러니까 신규사업인데 이 사업이 왜 필요해서 올라왔는지 설명 부탁드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 전에도, 아까도 말씀드렸지만 40도, 영하 40도 저온으로 충전이 됩니다. 수소가 충전이 되는데요, 그 수소충전기가 빠지지 않습니다. 쉽게 말하면 얼어붙어서요. 그래서 질소를 불어서 수증기를 날려서 얼지 않게 하는 설비입니다.

○부위원장 위영란 아까도 설명을 들어서 그 얘기는 말씀을 들었는데요. 제가 궁금한 거는 전에는 이런 문제가 발생하지 않다가, 갑자기 이런 게 발생하지는 않았을 거 아니에요?

○신재생에너지과장 정희석 전에도 불편한 사항이 있었는데요.

○부위원장 위영란 그냥 했어요, 그럼?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그냥 했습니다.

○부위원장 위영란 그래서 신규로 이게, 문제를 해결하기 위해서 새로 사업을 편성했다는 거군요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다. 민간에서는 아직 하고 있지 않고요. 저희가 관리하는 향남충전소는 저희가 하고 있습니다.

○부위원장 위영란 전 그게 궁금했어요. 왜, 전에도 이런 문제가 대동소이하게 똑같이 있었다면 전에는 문제가 안 됐고 지금 새로운 사업으로 해야 되나 했는데 전에도 그런 문제가, 불편이 계속 발생을 해서 새로 편성을 하셨다는 말씀인 거잖아요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

○부위원장 위영란 처음 하는 사업이니만큼 각별히 또 이 부분도 잘 챙겨봐 주시기를 당부드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

○부위원장 위영란 이상입니다.

(거수하는 위원 있음)

○위원장 조오순 공영애 위원님 질의하시기 바랍니다.

공영애 위원 안녕하세요? 공영애 위원입니다. 설명서 430페이지에 지역에너지 절약사업, 이게 작년에 7,600이고 올해는 920인 거예요, 국비 내려온 금액이요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그렇습니다.

공영애 위원 이 내용이 어떤 내용이에요? 설명서를 써놨는데 노후 무정전 전원장치 교체사업인 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그렇습니다. 나머지 예산은 국비는 9,200만 원이고요, 시비 1,380만 원은 체육진흥과에서 편성하게 되어 있고요. 전년도 사업은 폐수열 회수장치 설치 지원인데 지난번에 설명한 것과 같이 7,600만 원 공모사업이었는데요. 저희가 반납한 사항입니다, 선정이 안 돼서요.

공영애 위원 이게 그거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

공영애 위원 그래서 체육진흥과에서 별도 예산을 반영하기로 했다는 얘기인 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

공영애 위원 공모가 안 돼서 반납하기로 한 거구나.

○신재생에너지과장 정희석 작년 예산액은 그렇고요, 공모사업이 안 돼서 반납한 사항이었고요. 올해 예산은 UPS를 시설하는 금액입니다.

공영애 위원 그러니까 작년에 국비가 얼마나 내려와서 얼마를 썼고 올해 얼마 해서 얼마라는 거예요? 난 아직 못하겠어요, 이해를, 과장님.

○신재생에너지과장 정희석 작년에 국비가 7,600만 원 내려왔고요. 시비가 1억 1,400만 원 내려왔는데요. 작년에 폐수열 회수장치 설치 지원사업이 있었습니다. 이게 국비는 내시됐는데 저희가 공모사업에 선정이 안 돼서 반납한 사항입니다.

공영애 위원 그럼 올해 예산에 국비 9,200은 있는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

공영애 위원 9,200은 남아 있는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 9,200은 새로…….

공영애 위원 새로 받으신 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

공영애 위원 432페이지에 신재생에너지 융복합 지원사업, 팔탄, 조금 전에 존경하는 위영란 위원님하고 얘기하신 부분이 있는데 지금 주택 55개, 건물 15개, 주택 24개, 건물 6개 이렇게 되어 있잖아요? 태양광, 지열. 이 선정은 그러면 개소수 말고 주택 55개하고 건물 15개 이런 것들은 어떻게 선정을 하나요?

○신재생에너지과장 정희석 아까도 말씀드렸지만 공모사업에 공모 지원하는 업체가 팔탄면을 대상으로 선정한 사항

공영애 위원 아니, 그러니까 그분들이 대상을 선정하는 거는 아는데 그분들은 어떻게 선정을 하냐는 거죠.

○신재생에너지과장 정희석 신청하는 거죠, 주민들이 신청하고요. 그다음에 우리가 봤을 때 또 그분들이 신청한 거에서 분산형 전원체계 확대 및 에너지자립마을, 에너지자립이 구성이 될 수 있겠다 해서 좀 조율해서 하는데요. 대부분 신청에 의해서 합니다.

공영애 위원 그러면 공모사업의 업체가 어디인 거예요? 화성시, 에너지공단, 그렇죠?

○신재생에너지과장 정희석 아니, 화성시

공영애 위원 신청자, 참여기업 이렇게 되어 있는데.

○신재생에너지과장 정희석 공모사업의 주관기관은 화성시고요. 지열은 경동나비엔, 엠플러스공조, 태양광은 경동에너지, 선다코리아, 모니터링은 케빈랩

공영애 위원 그런데 아까 얘기하신 게 선정은 업체에서 선정한다는데 그 업체가 그러면 누구예요? 컨소시엄 구성한 업체.

○신재생에너지과장 정희석 경동나비엔.

공영애 위원 그분이 그걸 할 수 있는 권한이 있는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 그분이, 그러니까 대표사입니다.

공영애 위원 대표사로서 그 자격이 있고?

○신재생에너지과장 정희석 네.

공영애 위원 그렇지만 우리 화성시 예산이 지금 많이 들어가잖아요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

공영애 위원 그러면 우리는 주택이나 건물 이런 것을 선정할 때는 어느 정도 우리의 의견을 반영을 해야 되죠.

○신재생에너지과장 정희석 네, 평가위원회 구성할 때요, 그 심사위원들이 그런 걸 보고 또 평가를 합니다. 그래서 그런 사항입니다.

공영애 위원 어쨌든 에너지 취약계층이나 이런 데에 잘 골고루 갈 수 있게끔 잘 부탁드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

공영애 위원 437페이지에 도시가스 공급 취약 지원사업 매년 하시는 거잖아요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

공영애 위원 19억 8천, 예산을 꼭 이렇게만 매번 해야 되는 이유가, 우리가 좀 더 많이 잡고 더 해 달라고 할 수 있는 부분은 없을까요, 삼천리에다가?

○신재생에너지과장 정희석 이거는 저희 예산재정과하고 협의한 사항이고요. 그리고 저희가 시의 사정이 안 좋아서 한 20억 정도밖에 못해 주겠다, 이런 얘기가 있었습니다. 그래서 저희는 추경예산을 좀 세워서 더 많은 사람들이 혜택을 볼 수 있게 노력하겠습니다.

공영애 위원 이번에 삼천리랑은 협의가 잘 되나요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 되고 있습니다.

공영애 위원 이번에 좀 많이 할 수 있을 것 같아요, 내년에는?

○신재생에너지과장 정희석 네, 그렇습니다.

공영애 위원 감사합니다. 많이 혜택 좀 주시기 바랍니다. 443페이지에 향남수소충전소 위탁운영비가 2억 1,470만 원이에요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

공영애 위원 지금 위탁 운영을 하고 있는데, 여기 우리 시청에 수소충전소는 어떻게 하고 계세요?

○신재생에너지과장 정희석 설치 운영은 민간이 하고 있는데요. 수소에너지네트워크 주식회사에서 하는데요.

공영애 위원 양쪽 다요, 향남도?

○신재생에너지과장 정희석 향남은 저희가 하고요, 그다음에 시청은 민간업체가 하고 있습니다.

공영애 위원 저도 민간업체가 하는 걸로 알고 있거든요? 그런데 향남은 민간업체한테 안 맡기고 저희가 직접 하고 있는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다. 한국가스기술공사가 위탁 운영하고 있습니다.

공영애 위원 그래서 그 단가에서 시설운영비 5억 8,300에서 판매액 빼고 2억 1,400을 우리가 보조를 해 줘야 된다는 얘기잖아요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

공영애 위원 이쪽은 지금 시청은 어떻게 운영이 되고 있어요? 거기도 적자예요?

○신재생에너지과장 정희석 시청은 제가 파악을 못하고 있습니다, 민간이라서요.

공영애 위원 거기도 한번 파악을 해 보시고요.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

공영애 위원 저는 사실 이 수소가 향남도 위탁 운영되고, 그러니까 아예 민간이 설치했는 줄 알았더니 저희가 하고 저희가 운영하고 있다는 얘기죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

공영애 위원 그런데 어쨌든 2억이라는 그 예산을 우리가 적자를 보고 있으니까 좀 홍보를 많이 하셔서 적자 안 되게끔 우리 수소차 운전하시는 분이 많이 갈 수 있게끔 홍보 부탁드릴게요.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

공영애 위원 마지막으로 아까 여러 위원님이 얘기한 수소충전기 노즐 커버 및 질소발생기 설치 이거 언제, 작년에도 하지 않으셨나요, 혹시?

○신재생에너지과장 정희석 안 했습니다.

공영애 위원 처음이에요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

공영애 위원 그런가요? 알겠습니다. 전에도 한번 겨울에 얼어서 설치를 해야 된다고 제가 작년에 한번 본 것 같은데 혹시 다른 건가요, 그러면?

○신재생에너지과장 정희석 저희 과에서는 이게 처음입니다.

공영애 위원 맞아요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

공영애 위원 네, 알겠습니다. 어쨌든 향남수소충전소가 적자 운영을 하고 있고, 그렇죠? 적자 운영을 우리가 예산을 계속 운영비 플러스알파를 해 줘야 되니까 그 부분을 우리가 좀 더 홍보를 하셔서 적자에서 흑자 전환하게끔 잘 부탁드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

공영애 위원 감사합니다.

○위원장 조오순 추가 질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

배정수 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.

배정수 위원 설명자료 474페이지 융자기관 취급수수료하고 그 밑에 주민복지 융자금하고 기업유치지원 융자금하고, 이게 세트로 움직이는 거죠?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 그러면 지금 3억씩 예산을 세웠어요. 주민복지도 3억, 기업유치지원 융자도 3억, 이건 해년 해마다 이렇게 3억씩 특별회계에서 별도로 세우는 건가요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

배정수 위원 의무적으로 하게끔 되어 있나요, 이 사업이?

○신재생에너지과장 정희석 계속…….

배정수 위원 해 왔던 건 해 왔던 건데 이 사업을 삭제를 해도 되냐, 우리가 조정할 수 있냐, 그걸 여쭤보는 거예요.

○신재생에너지과장 정희석 순세계잉여금으로 계속하는 거거든요.

배정수 위원 순세계잉여금으로?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 이게 밑에 기업유치는 3억에 5천만 원 이내면 여섯 군데, 그다음에 주민복지지원금은 3억이면 2천만 원씩 하면 열다섯 군데, 이렇게 지원을 지금 하고 있는데 매년 다 나가나요?

○신재생에너지과장 정희석 올해 기준으로요.

배정수 위원 올해 기준으로?

○신재생에너지과장 정희석 3억 5천 정도 나갔습니다.

배정수 위원 6억 중에 3억 5천?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 그만큼 아직까지 안 나갔다는 건데 결국은 융자기관 취급수수료는 940만 원을 이 6억을 돌리기 위해서, 6억을 돌리기 위해서 940만 원을 지출한다는 거잖아요? 은행은 어디예요, 담당은?

○신재생에너지과장 정희석 조암농협.

배정수 위원 조암?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 조암농협이면, 그러면 지금 받을 수 있는 기준이 전시민을, 어쨌든 각 동별로 다 지원을 받고 있잖아요. 그렇죠? 대부분이 29개 읍면, 9동은 빼고 어쨌든 28개 정도가 지금 다 혜택을 받는 거잖아요.

○신재생에너지과장 정희석 우정, 장안만.

배정수 위원 우정, 장안만 해당되는 거예요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 발전소라서 그렇나?

○신재생에너지과장 정희석 평택화력발전소에만 해당하는

배정수 위원 평택에만 해당되는 거라 우정, 장안?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 어쨌든 우정, 장안을 했을 때 아까 말한 대로 기업 한 여섯 군데, 주민 한 15가구, 대략적으로 치면 그 정도 혜택을, 융자를 해 가야 되는 거잖아요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 거기에서 조암농협이 이걸 맡아서 하고 있는데 수수료를 우리가 940만 원을 줘야 되는 거고, 그랬을 때 이게 큰 효과가 있다고 과장님은 보세요? 차라리 이 돈으로, 6억이면 차라리 다른 사업을 하면 낫지 않느냐, 내가 개인적으로 생각을 한번 드려보는 겁니다.

○신재생에너지과장 정희석 주민들이, 융자해 간 주민들은 호응이 좋습니다.

배정수 위원 호응이 좋아요?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 그런데 올해 3억 5천밖에 안 나갔다면서요, 6억 중에.

○신재생에너지과장 정희석 내년에는 홍보를 더 많이 해서요, 많이 융자를 해 갈 수 있도록.

배정수 위원 결국은 또 남은 돈은 순세계잉여금으로 돌아가는 거잖아요. 그렇죠?

○신재생에너지과장 정희석 네.

배정수 위원 어쨌든 이 사업에 대해서는 좀 면밀히 고민을 해서 좀 더 주민들한테 혜택이 가는 사업으로 혹시 할 수 있으면 그렇게 했으면 좋겠다는 제 개인적인 의견을 한번 드려 보고요. 우리 과에서도 한번 팀장님들끼리 고민을 하셔서 어떤 게 진짜 주민들을 위한 사업인지 고민을 한번 해 주시기 바랍니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

배정수 위원 이상입니다.

○위원장 조오순 추가 질의하실 위원님 계세요?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님, 제 생각에는 특별회계, 발전소 주변지역을 지원하는 특별회계가 제가 알기로는 발전소 사업 여부에 따라서 지원이 많고 적고가 되는 걸로 알고 있습니다. 발전소가 사업을, 이윤을 많이 남기면 지역주민들한테 많이 혜택 좀 가고 그렇지 않으면 덜 가고 이러는 걸로 알고 있거든요. 맞습니까?

○신재생에너지과장 정희석 맞습니다.

○위원장 조오순 그러면 발전소 주변지역에서 지금 읍면동, 읍면동에 사업이 올라오는 걸로 사업을 하는 거다, 아까 이렇게 답변을 하셨는데 읍면동에서 사업이 올라오는 거라고 그렇게 답변이 아니라 주민이, 정말 주민이 필요한지 꼭, 수요조사를 어떻게 했는지 이것도 저희가 과에서 좀 면밀히 살펴봐야 된다고 저는 생각해요.

○신재생에너지과장 정희석 네, 잘 알겠습니다.

○위원장 조오순 읍면동에서 어디를 뭘 하고 싶다, 이게 아니라 그 동네, 어떤 동네가 이걸 꼭 하고 싶다는 게 제의가 들어왔는지 이런 것 좀 확인을 하셔서 우리 위원님들이 이해가 금방 될 수 있도록 과장님이 답변도 잘해 주시고, 그 읍면에서 꼭 필요한 사업이라는 걸 주민이 의식하고 만족도를 높이는 게 맞는 거지 이런 특별회계가 읍면동에서 올라와서 자기네가 주먹구구식으로 내려주는 이런 식으로 하면 주민이 필요성을 잘 못 느끼잖아요. 했는지 안 했는지도 잘 모르고, 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 알겠습니다.

○위원장 조오순 과장님은 어떠세요?

○신재생에너지과장 정희석 네, 맞습니다.

○위원장 조오순 그러니까 차후에는 이런 예산서가 올라와도 위원님들이 자료만 봐도 다 이해하고 ‘아, 이거는 꼭 필요한 그쪽의 사업이었네.’ 하는 걸 이해를 빨리 할 수 있도록 과에서도 면밀히 잘 살펴 주시기를 당부드리겠습니다.

○신재생에너지과장 정희석 네, 노력하겠습니다.

○위원장 조오순 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 신재생에너지과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시까지 정회를 선언합니다.

(10시 47분 정회)


(11시 속개)

○위원장 조오순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 수질관리과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 이강석 수질관리과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

○수질관리과장 이강석 안녕하십니까? 환경사업소 수질관리과장 이강석입니다. 우리 시 깨끗한 물환경 및 건강한 자연환경을 위해 늘 애써주시는 경제환경위원회 조오순 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.

수질관리과 2024년도 예산에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 예산서 345쪽부터 346쪽까지 일반회계 세입예산은 2023년 대비 48억 5,878만 원이 증액된 총 73억 1,297만 6천 원을 편성하였습니다. 주요 세입원으로는 가축분뇨공공처리시설 사용료 5억 3천만 원, 인증기 증지수입비 1,300만 원, 비봉습지 반월천 저류시설물 공동 운영관리비 1천만 원이며 그 외에는 국도비 사업에 대한 세입예산이 되겠습니다.

345쪽부터 346쪽 국고보조금은 수원오산화성축협 가축분뇨공공처리시설 설치사업 외 8건으로 64억 6,030만 원이며 도비보조금은 수원오산화성축협 가축분뇨공공처리시설 설치사업 외 6건으로 2억 9,967만 6천 원이 되겠습니다.

다음은 347쪽부터 일반회계 세출예산을 설명드리겠습니다. 세출예산은 총액 197억 4,474만 1천 원으로 23년 대비 74억 3,099만 3천 원이 증액되었습니다.

347쪽부터 351쪽까지 수질환경 보전사업 예산은 총 19억 9,916만 8천 원이며 세부사업은 다음과 같습니다.

347쪽 하천 및 호소 수질측정망 운영사업은 물환경보전법 제9조에 근거한 사업으로 4천만 원을 편성하였습니다. 다음으로 진위천수계 이행평가사업은 진위천 수질오염총량관리 시행계획의 이행사항을 평가하는 국비 지원사업으로 7,100만 원을 편성하였고 진위천수계 배출삭감시설 모니터링 사업은 수계 내 환경기초시설에 대한 시료 채취 및 수질분석 비용으로 3,300만 원을 편성하였습니다.

348쪽 낚시금지구역 관리사업은 낚시금지 안내판 설치 및 보수와 관리동 운영비로 642만 원을 편성하였고 수질환경 종합 관리사업은 화성시 하천 및 산업폐수 적정관리를 위한 시료 채취병 등 채수물품 구입을 위해 500만 원을 편성하였습니다. 자안천 비점오염저감시설 설치, 건립사업은 화성호 수질보전 대책의 일환으로 자안천 내 하천을 정화하는 시설 설치를 위해 기본 및 실시설계 용역을 실시하고 있으며 설계 안전성 검토비용 지급을 위해 220만 원을 편성하였습니다.

다음은 349쪽 비점오염저감시설 유지관리 사업은 택지, 산업단지, 도로 확충에 따른 비점오염저감시설에 대한 적정관리를 위한 사업으로 공공요금 8,600만 원, 시설물 보수 1천만 원, 유지관리 및 모니터링 용역 2억 4,300만 원, 준설 및 폐기물 처리비 3억 2,893만 8천 원으로 총 6억 6,793만 8천 원을 편성하였습니다.

349쪽부터 350쪽 수질정화시설 운영사업은 남양천 하천정화시설 및 동탄물순환시스템의 전문적 시설 운영을 위한 시설운영비 8억 3,500만 원과 폐기물처리비 2천만 원, 노후시설 대수선비 6천만 원을 편성하였습니다.

350쪽 수질환경시설 관리사업은 총 9,061만 원으로 폐수처리요금 고지서 및 창봉투 구입비 439만 원, 수탁기관선정위원회 심사수당 300만 원, 회의 및 간담회 운영비 50만 원, 고지서 발송을 위한 우편요금 6,072만 원과 화성시 공공폐수처리시설 및 수질정화시설 운영관리를 위한 원가산정 연구용역비 2,200만 원을 편성하였습니다.

351쪽 화성바이오밸리 일반산업단지 공공폐수처리시설 2단계 증설사업은 바이오밸리 산단 내 오·폐수 발생량 증가에 따른 적정 처리용량 확보를 위하여 증설하는 사업으로 국비 50%, 원인자부담금 50%로 국비 1억 4,200만 원을 편성하였습니다.

다음으로 완충저류시설 설치사업은 국비 70%, 지방비 30%의 국고보조사업으로 현재 설치운영계획 수립을 위한 협의를 진행하고 있으며 한강유역환경청의 협의 및 보완사항 제출을 위하여 기본계획 및 현장조사 연구용역비 2,200만 원을 편성하였습니다. 토양오염 실태조사 사업은 오염우려지역 및 관내 토양오염 민원 발생지의 토양시료 검사를 위한 수수료 400만 원을 편성하였습니다.

351쪽부터 356쪽까지 생태환경 개선사업 예산은 총 7억 6,146만 원이며 세부사업은 다음과 같습니다.

351쪽 생태통로 유지관리 사업은 자연환경보전법 제45조2의 생태통로 조사 규정에 따라 관리대상 생태통로 유지보수를 위해 유지관리비 및 모니터링 비용 2,660만 원을 편성하였습니다.

352쪽 야생동물 피해 예방사업은 유해 야생동물로 인한 피해를 예방하기 위한 사업으로 야생동물 기피제 구입비 300만 원을 편성하였고 농작물 보호를 위한 피해방지 울타리 설치 지원사업 3,500만 원을 편성하였습니다. 다음 야생동물 구조 지원사업은 밀렵, 교통사고, 조난 등으로 부상당한 야생동물을 구조하는 사업으로 4천만 원을 편성하였습니다.

다음으로 352쪽부터 353쪽 야생동물 보호관리 사업 예산은 1억 2,150만 원이며 세부사업별 편성금액을 설명드리겠습니다.

야생멧돼지 아프리카돼지열병 확산 방지를 위한 멧돼지 포획틀 유지관리 및 사체처리비와 유해 야생동물 기동포획단 운영을 위해 총 3,580만 원을 편성하였으며 야생생물보호구역 지정 및 수렵면허증 카드발급기 구입 비용으로 750만 원과 떼까마귀 관련 피해를 예방하고자 퇴치기동반 및 청소용역 운영비 및 물품구입 비용으로 7,820만 원을 편성하였습니다.

353쪽 야생동물에 의한 농작물 피해보상 사업은 피해보상심의위원회 운영을 위해 40만 원을 편성하였고 피해보상 결정 시 보상금 지급액으로 1천만 원을 편성하였습니다.

354쪽 생태계서비스지불제 계약사업은 철새에게 먹이와 휴식공간 제공을 위한 사업으로 추진협의회 운영비 210만 원과 사업대상자에 대한 보상금 지급금 국도비 포함 총 4,400만 원을 편성하였습니다. 다음으로 생태계교란생물 퇴치사업은 관내하천 및 저수지 등에 생태계교란식물 제거 용역비로 국도비보조금 포함 총 3천만 원을 편성하였습니다. 환경보전 종합대책을 추진하기 위한 수질환경 시책추진비로 3백만 원을 편성하였으며 355쪽 한반천 생태복원지 운영 관리사업입니다. 국유지인 해당 부지임차료 1,100만 원과 운영관리비 2,200만 원, 부담금 반환사업 모니터링 비용 1,500만 원을 편성하였습니다. 생태사업 종합모니터링 사업은 진행 중인 생태사업을 종합모니터링하여 사업 효과를 검증하고 다음 연도 생태사업에 반영하기 위한 사업으로 2,500만 원을 편성하였습니다.

355쪽부터 356쪽 해양보호구역 관리사업입니다. 지역관리위원회 운영비 280만 원과 매향리 갯벌 습지보호지역 홍보비용 1천만 원으로 습지보호지역 주민 인식 증진 교육활동 등 보전활동비 2,334만 4천 원을 편성하였으며 안전펜스 설치비용으로 571만 6천 원을 편성하였습니다.

다음으로 비봉습지공원 조성사업입니다. 공원조성계획의 추진과 관련 실시계획 인가를 위한 용역비 3억 3천만 원을 편성하였습니다.

357쪽부터 358쪽까지 지속가능한 축산 발전사업 예산은 총 111억 6,768만 8천 원이며 세부사업에 대하여 말씀드리겠습니다.

357쪽 가축분뇨공공처리시설 운영사업입니다. 부지임차비 6,250만 원, 장안 가축분뇨 공공처리시설 감정평가비 200만 원, 온실가스 배출권 구입비 908만 6천 원이며 가축분뇨공공처리시설 운영을 위한 민간위탁금 21억 973만 원, 폐기물처분 부담금 5만 2천 원, 폐기물 처리비 10억 8,886만 원, 대수선비 8억 2,800만 원을 편성하였습니다.

358쪽 가축분뇨 수거운반비 지원사업은 소규모 축산농가에 대하여 환경오염 방지를 위해 가축분뇨 수거운반비를 지원하는 사업으로 도비보조금을 포함 총 2,646만 원을 편성하였습니다.

358쪽 수원화성오산축협 가축분뇨공공처리시설 설치사업입니다. 수원화성오산축협에서 화성호 에코팜랜드 내 1일 170톤 규모의 가축분뇨공공처리시설을 설치하는 보조사업에 대하여 국도비를 포함 총 70억 4,100만 원을 편성하였습니다.

358쪽부터 359쪽 웰빙 녹색도시 구현사업 예산은 총 24억 3,603만 9천 원으로 세부사업은 다음과 같습니다.

358쪽부터 359쪽 비봉습지 운영관리사업입니다. 비봉습지 내 2019년 추진된 생태계보전부담금 반환사업의 사후 모니터링을 위한 사업비 1,500만 원과 관찰데크 노후화로 인한 이용객의 안전성을 위한 데크 보수공사 비용 9억 5,060만 원을 편성하였습니다.

359쪽 생태공원 운영사업입니다. 시립 반석산 에코스쿨과 비봉습지를 화성시환경재단에 위탁하여 운영 관리하는 사항으로 인건비, 위탁운영비, 수선유지비 등 경상적 위탁사업비 10억 4,500만 원과 시설 개선을 위한 자본적 위탁사업비 4억 2,543만 9천 원으로 총 14억 7,043만 9천 원을 편성하였습니다.

359쪽, 360쪽까지 수질관리과 운영을 위한 행정운영경비는 6,151만 6천 원을 편성하였습니다.

마지막으로 360쪽 공공폐수처리시설 특별회계 지원사업은 특별회계 세입 부족분을 일반회계에서 지원하는 부분으로 총 33억 1,887만 원을 편성하였습니다.

이상 일반회계 예산설명을 마치고 363쪽 공공폐수처리시설 특별회계에 대하여 설명드리겠습니다.

363쪽부터 364쪽 특별회계 세입예산은 이자수입 2천만 원과 지난 연도 체납액 900만 원, 부담금 31억 228만 원이며 순세계잉여금 1억 319만 2천 원과 일반회계 전입금 33억 1,887만 원을 포함하여 총 65억 5,334만 2천 원을 편성하였습니다.

365쪽, 366쪽 특별회계 세출예산 세부내용으로 공공폐수처리시설 측정기기 유지관리비 4억 7,023만 원, 온실가스 배출권 구입비 193만 6천 원, 시설 민간위탁 운영비 48억 164만 7천 원, 폐기물처분부담금 52만 9천 원, 시설물·기계장비 대수선을 위한 공공폐수처리시설 시설개선비 6억 6,200만 원, 공공폐수처리시설 슬러지 및 협잡물 처리비 5억 5,200만 원과 예비비 6,500만 원으로 총 65억 5,334만 2천 원을 편성하였습니다.

이상으로 수질관리과 2024년 일반회계와 공공폐수처리시설 특별회계 세입 및 세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 조오순 수질관리과장 수고하셨습니다.

이어서 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

장철규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장철규 위원 장철규입니다. 설명서로 얘기하겠습니다. 512페이지를 좀 봐 주세요, 설명자료. 이게 저희 지역에서 굉장히 예민한 부분이라서 한번 여쭐게요. 겨울이 됐어요. 까마귀가 지금 병점 쪽이나 동부권 쪽에 굉장히 이슈가 되고 항상 해마다 머리 아픈 상황인데요. 작년에 다른 사업을 좀 했는데 그게 크게 효과는 못 봐서 이번에 우리 과장님이 또 새로운 이런 거를, 퇴치용역을 한번 하신다고 하시는데 이걸 어떤 식으로 하실 건지 한번 설명을 좀 부탁드리겠습니다.

○수질관리과장 이강석 전에는 저희가 용역을, 용역으로만 저희가 추진했었고요. 아시다시피 저번 추경에 저희가 장비를 더 구입을 했습니다. 중형, 대형 두 개를 더 구입했고요, 그다음에 소형을 한 50개 정도 구입해서 저희가 두 달 동안 각 6개 동에 가서 사회단체, 그러니까 민간순찰대하고 사전협의를 해서 거기에 야간에 돌 때 지원해서, 5개 정도를 지원해서 야간에 도는 걸로 해서 엊그제까지 다 배분했고요. 지금 현재 용역은 13일부터 돌고 사회단체는 다음 주 월요일부터는 같이 도는 걸로 계획잡고 있습니다.

장철규 위원 어느 정도 다 동의는 해 주신 건가요?

○수질관리과장 이강석 동의는 했습니다.

장철규 위원 그래요? 그러면 기존의 고정식보다는 사회단체에서 장비를 가지고 돌면서 눈에 보이면 쫓아내는 거잖아요?

○수질관리과장 이강석 네, 까마귀가 약아서 거기에서 옆으로 또 도망가더라고요. 그래서 저희가 많은 인력으로 사실 퇴치를 해야 되는데 이게 용역을 무한정 세우면 좋지만 일차적으로 사회단체하고 적극적인 협의를 통해서 한번 퇴치를 해 보려고 합니다.

장철규 위원 전년도에 해 보니까 고정식 레이저 퇴치장치를 해 놓으니까 거의 처음에 효과 있다가 나중에는 그거를 인식을 하고

○수질관리과장 이강석 그 옆으로 갑니다.

장철규 위원 옆으로 가고 얼굴도 돌리고 있고 그래서.

○수질관리과장 이강석 그리고 새가 또 자기 전에, 그러니까 눈을 감기 전에 쫓아야지, 이게 눈을 감아버리면 사실 퇴치하기 어려워요. 그래서 소리로 퇴치하려니까 또 역민원이 나와서

장철규 위원 소음으로요?

○수질관리과장 이강석 네, 그래서 저희가 5시부터 8시 사이에 중점적으로 퇴치를 하려고 합니다.

장철규 위원 아무튼 새롭게 이렇게 인원이, 실질적으로는 인원이 많이 투입이 되는 거잖아요. 어쨌든 봉사의 개념으로 일단 사회단체들이 협조를 해 주는 건데

○수질관리과장 이강석 6개 동의 사회단체장이 동시적으로 움직이니까 그게 저희는 가장 바람직하지 않겠나 생각합니다.

장철규 위원 좋은 결과가 있기를 바랍니다.

○수질관리과장 이강석 네, 열심히 하겠습니다.

장철규 위원 과장님이 좀 노력을 많이 해 주십시오. 하나 더 여쭤볼게요. 514페이지에 보시면, 515페이지 보시면 생태계서비스지불제 계약사업인가요? 생태계서비스지불제계약 추진협의회 운영, 참석수당, 이렇게 나와요. 이거에 대해서 어떤 건지 이걸 좀 설명을 해 주세요. 6명이서 3회인데 어떤 거를 하는 건지 좀 궁금하네요.

○수질관리과장 이강석 이게 철새가 남양호 일대에, 저번에도 말씀드렸듯이 흑두루미라든가 이런 천연기념물들이 남양호에 옵니다. 그래서 거기에 휴식, 그냥 먹이가 겨울에 없으니까 남양호 지역 뜰에 벼를 베면 그게 다 추수를 해 버리거나 짚도 다 걷어서 퇴비로, 먹이로 쓰거든요.

장철규 위원 이게 그러면 먹이를 뿌려주는 비슷한 사업인가요?

○수질관리과장 이강석 네, 뿌려주는, 거기에 사전에 저희가 농가들한테 볏짚을 살 때 심의를 해요. 접수를 받아서 적정한 금액인지 이런 걸 심의위원들이 판정하는 겁니다.

장철규 위원 그 심의위원들이에요?

○수질관리과장 이강석 네, 그걸 적정한 금액하고 헥타르, 이런 여러 농가들이 지원하기 때문에 그걸 선별하기 위한 위원들입니다.

장철규 위원 저번 때 한번 들었을 때 이거를 많이들 안 하시려고 한다라는 얘기를 들었던 것 같은데.

○수질관리과장 이강석 그게 2022년도에는 헥타르당 40만 원이었는데요, 올해는 60만 원으로 상향해서 20만 원이 올라가서 올해는 다 접수가 끝났습니다.

장철규 위원 올해는 그러면 큰 문제없이 다 계약이 끝났다는 거죠?

○수질관리과장 이강석 네.

장철규 위원 그거를 그러면 이분들이 산정을 할 때 시세랑 가격을 다 보고 산정을 한다는 건가요?

○수질관리과장 이강석 이게 국가에서 지침을 또 내려줍니다. 이거는 환경부에서 지침에 의해서 40만 원을 헥타르당 하라는 건데 면적이나, 한 사람에 또 몰아주면, 다 주면 안 되니까 이 심의위원들이 그 면적하고 이런 걸 다 선별해서 결정을 합니다.

장철규 위원 그 바로 위에 보면 야생동물피해보상심의위원회 참석수당이 있어요. 금액은 크지 않습니다. 이거는 어떤 내용의 수당인가요? 인원도 두 명이서 하는 건데 야생동물 이 밑에 보면 농작물 피해보상 금액도 그렇게 많지는 않아요. 지금 두 분이서 40만 원 하고 피해금액은 500에서 1천만 원으로 늘었는데 이 금액을 심의를 하기 위해서 이 심의위원회를 따로 두는 건가요?

○수질관리과장 이강석 농작물이, 농작물 시설에 기러기 같은 게 피해를 주면 이 사람들이 신청을 합니다. 그거를 이 심의위원들이 저희가 당연직 포함해서 6명이고요, 심의수당은 민간인들 주기 위한 2명…….

장철규 위원 민간인만?

○수질관리과장 이강석 네.

장철규 위원 알겠습니다. 결국은 6명이서 하는데 민간인이 두 분이어서 여기는 기록을 2명으로 써놓는 거네요?

○수질관리과장 이강석 네, 2명에 대한 수당만 한 거고요. 나머지 공무원들이나 이런 분들은 수당이 없습니다.

장철규 위원 516페이지 보면 생태계교란생물을 퇴치하면 약간의 보상금이 지불되는 것 같아요. 이게 지금 보면 천변도 있고 저수지가 있는데 덕우저수지나 보통리저수지 같은 경우에는 저수지 안에 있는 거를 이야기하는 건가요? 주변에 있는 토지를 이야기하는 건가요?

○수질관리과장 이강석 주변입니다.

장철규 위원 주변 토지에 있는 유해성 생물들을 걷어내면.

○수질관리과장 이강석 주변에 아시다시피 가시박이라든지 돼지풀 이런 것을 퇴치하는 겁니다. 그거에 대한 비용을 주는 겁니다.

장철규 위원 이거는 금액이라든지 이게 여러 가지가 있을 텐데 무게로 정리를 해 주시는 건가요, 아니면 또 이게 건조 상태인지 그냥 수거한 상태인지.

○수질관리과장 이강석 예초 제거, 예초할 때 그 예초비를 주는 겁니다, 용역 위탁비에.

장철규 위원 예초작업을

○수질관리과장 이강석 예초작업비, 풀 깎는 거죠, 그러니까, 깎는 비용.

장철규 위원 꼭 그것만 이렇게 제거하는 개념이 아니고 그냥 예초비로 들어가는 거 같은데?

○수질관리과장 이강석 그러니까 아까 우리가 하는 거는 돼지풀이라든가 가시박 이런 게 분포되어 있는 지역을 예초하는 거고요. 그중에 다른 풀도 좀 깎이지만 대부분 많이 분포하는 지역에 가서 저희가 예초작업을 하는 겁니다.

장철규 위원 이게 그러면 뿌리째 어떤 퇴치 개념이 아니고

○수질관리과장 이강석 그렇죠. 그래서 저희가 씨가 열매가 구성되기 전에 예초작업을 하는 거죠. 그 이후에 하면 씨가 퍼지기 때문에 10월 가을이 되기 전, 그때 예초작업을 하는 겁니다.

장철규 위원 이거를 퇴치하시면 그냥 뿌리째 뽑아버리는 길을 좀 생각을 해 주시면

○수질관리과장 이강석 그렇게 하기에는 상당히 어렵고요. 예초작업 하는 방법밖에 없습니다.

장철규 위원 네, 일단 추가 질의하겠습니다, 여기까지 하고.

(거수하는 위원 있음)

○위원장 조오순 위영란 위원님 질의하시기 바랍니다.

○부위원장 위영란 위영란입니다. 496페이지입니다. 하천 및 호소 수질측정망 운영 사업인데요. 매년 수질측정망 운영을 통해서 수질오염도를 측정을 하시잖아요?

○수질관리과장 이강석 네.

○부위원장 위영란 연간 몇 번 정도 하게 되어 있어요?

○수질관리과장 이강석 월 1회씩 합니다.

○부위원장 위영란 월 1회, 유심히 관찰을 하고 관심분야이다 보니까 지나다니다 보면 예를 들어서 송산교 위 옆에, 다리 교각 옆에 붙어있고 하더라고요, 그런 게. ‘아, 이게 수질을 측정하기 위해서 설치된 기구구나.’ 하고 제가 관심있게 보니까 보이더라고요. 그러면 한 달에 한 번씩 수질측정을 해서 BOD 농도나 pH나 여러 가지 항목을 검사를 하잖아요, 분석을 하잖아요. 그러면 이렇게 분석을 해서 수치가 예를 들어서 좀 개선이 된다거나 아니면 좀 전에 비해서 높게 나왔다거나 그러면 이렇게 데이터 분석통계를 내서 이거를 수질 개선하는 데에 어떤 식으로 활용을 하시는지, 아니면 통계만 내서 분석자료를 데이터로 가지고 계신 건지, 어떻게 활용하세요?

○수질관리과장 이강석 지금 월별로 저희가 측정을 해서요, 수질변화 요인도 당연히 봐야 되고 데이터베이스도 해서 원인이 뭔지는, 아까 그 상류에 공장이 있어서 한 거면 그런 부서로 통보도 해 주고, 크게는 하수종말처리장이나 이런 거 지을 때 이 자료가 첨부가 됩니다.

○부위원장 위영란 그러면 예를 들어 지금 저희가 하천오염으로 인해서 소하천까지 포함해서 용역을 3차에 걸쳐서 최근에 했잖아요, 용역을 했잖아요. 그 용역을 기반으로 해서 수질개선이나 이런 용역사업 통한 후에 그거를 우리가 어떻게 앞으로 활용을 할 건지, 그리고 하수종말처리장으로 유입이 되면 그나마 더 나은 건데 그러지 않고 개인하수처리나 이런 게 하천으로 흘러나오거나 하면 정화조시설이나 개인 이런 게 문제가 굉장히 되잖아요. 그러면 그런 거를 종합적으로 검토보고를 해서 시에서 수질 개선하는데 이거를 자료로 활용을 하시는 거예요?

○수질관리과장 이강석 네, 그렇습니다. 그렇게 하천별로 저희가 하면 그 하천이 몇 급수인지가 일단 나오고요. 그다음에 그 오염원이 뭔지 해당 부서로, 제일 오염이 되는 게 공장폐수, 생활오수

○부위원장 위영란 가축분뇨 이런 것도 나오고, 생활하수.

○수질관리과장 이강석 가축분뇨도 있고요. 이거를 하려면 아까 같이 당연히 하수종말처리장을 지어야 되는 구역이 이거에 의해서 적용이 되는 사항이 되겠습니다.

○부위원장 위영란 아, 이걸 통해서?

○수질관리과장 이강석 네.

○부위원장 위영란 잘 알겠습니다. 굉장히 하천 관련해서 이게 중요한 사업인 것 같아요. 그래서 과장님께서 이 사업에 있어서 좀 신경을 많이 쓰셔서 잘 살펴 주시기를 당부드리겠습니다.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

○부위원장 위영란 502페이지에 보면 수질정화시설 운영관리에서 수질정화시설 남양과 동탄이 있어요. 여기에서 보면 비점오염시설 저감시설 4개소를 포함을 해서 굉장히 관리하는 개소수가 많아요. 전체 여기에 책자에 나와 있는 자료만 봐도 17개소 정도가 되는데 이 17개소를 이 금액으로 해서 용역을 주시는 거예요? 어떻게 위탁으로 계약을 맺어서 하는 건지, 어떻게 운영하세요?

○수질관리과장 이강석 용역을 줘서 연간계획을 하는 겁니다.

○부위원장 위영란 그러면 2023년도에는 사업기간을 왜 9개월로 계약을 하신 건가요?

○수질관리과장 이강석 2년이다 보니까 그거를 자르고 다시 12월 말로 맞추다 보니까.

○부위원장 위영란 아, 회계연도를

○수질관리과장 이강석 네, 회계연도를 맞추려고.

○부위원장 위영란 연도로 맞추려고 하다 보니 계약이 이렇게 되신 거고 24년부터는 다시 1년 단위로 이렇게 재계약을 하시는

○수질관리과장 이강석 2년 단위로

○부위원장 위영란 2년 단위로요?

○수질관리과장 이강석 네.

○부위원장 위영란 알겠습니다. 그러면 수질정화시설해서 남양이나 동탄, 동탄은 그렇게 더, 동탄은 호수공원 하부에 보면 수질정화시설을 하는 게 있다고 엊그제도 행감할 때 저희가 들어서 알고 있는데 여기 수질보다는 남양천 일원이 더 오염도가 심할 것으로 예상이 되는데 맞습니까?

○수질관리과장 이강석 동탄은 그 호수공원에 대한 물 정화시설을 하는 거고요.

○부위원장 위영란 물 정화시설.

○수질관리과장 이강석 남양은 하천에 대한 정화시설이 되겠습니다.

○부위원장 위영란 남양천 하천에 관한 수질정화시설 같은 경우는 더 면밀하게 검토를 해서 개선이 되는 방향으로 해야 되는데 이게 더 수질이 안 좋아졌다거나 이러면 안 되잖아요? 이 사업도 잘 챙겨서 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

○부위원장 위영란 조금 전에 장철규 위원님께서도 질의하신 떼까마귀 관련해서 저도 추가 질의를 좀 하겠습니다, 부연설명을요. 6개 동이라고 하셨는데 6개 동이 여기서 말하는 구 태안읍 6개 동을 말씀하시는 거잖아요?

○수질관리과장 이강석 네, 정남 포함한 6개 동입니다.

○부위원장 위영란 정남까지 포함해서 6개 동, 면, 그러면 주로 심한 데가 병점1, 2동, 진안동, 화산동이에요. 그러면 예를 들어서 처음에 병점에서 퇴치사업을 시범적으로 했었을 때 그게 화산동으로 굉장히 많이 날아왔어요. 어느 정도 심각한지는 한 5시, 6시, 7시 해질 무렵에 와서 보면 외지에서 와서 보시는 분들은 놀랄 정도로 수만 마리가 넘는, 수십만 마리가 될 정도로, 그 정도로 많은 숫자거든요. 그러면 과장님께서 여기서 새로운 사업 아이템을 발굴을 하셔서 기존에 했던 방법으로는 별 효과가 없으니 새로운 방법을 연구를 하셔서 사업예산을 세우신 거 같은데 아직까지는 우리가 사업을 실시를 해 보지 않았기 때문에 이 사업이 성과가 좋다 라고 말하기, 평가하기는 아직 이른 감이 있지만 그래도 사업계획은 굉장히 좋은 것 같아서 칭찬드리고 싶어서 말씀드리는 거 같아요. 까마귀가 어디, 우리 화성 말고 딴 데로 가라고 말하기는 좀 그렇지만 진짜 멀리 갔으면 좋겠다는 바람에서 말씀드리는 거예요.

○수질관리과장 이강석 감사합니다.

○부위원장 위영란 한 가지만 더 하고 마치겠습니다. 생태계 교란생물 퇴치사업에 있어서 이거는 제가 가본 지역은 황구지천하고 보통리저수지 두 개를 유심히 살펴봤고 작년에도 행감에서도 질의를 했고 본예산 사업할 때도 이런 얘기를 한 걸로 기억을 하고 있습니다. 왜냐하면 그 뚝방으로 사람들이 걷기나 둘레길을 굉장히 많이 하고 있는데 거기에 걷다 보면 생태계가 교란이 아니라 완전히 아사, 고사가 될 정도로 싹 다 덮어서 빈틈이 없어요. 그러니까 우리 토종 풀이나 식물이나 이런 것들이 숨을 쉴 수 없을 정도로, 한마디로 말하면 광합성을 할 수 없을 정도로 싹 덮어서 햇빛이 안 들어가니까 다른 식물들이 다 고사가 되는 거거든요.

○수질관리과장 이강석 맞습니다.

○부위원장 위영란 그러면 최근에 가서 봤을 때는 서리를 맞고 완전히 내려앉았더라고요. 그러니까 과장님이 말씀하신 의도는 뭐냐면 씨앗을 맺기 전에 예초작업을 해야 되는 게, 근본적으로 뿌리까지 제거할 수 없으니까, 이 많은 면적에 어떻게 이 인력으로, 이 금액으로 다 할 수 있겠어요? 저는 못한다고 봐요.

○수질관리과장 이강석 맞습니다.

○부위원장 위영란 그러니까 제초작업을 할 때, 예초작업을 할 때 씨가 맺히기 전에 해야 되는데 이미 씨가 맺혀서 서리 맞고 고사돼서, 너무 넓은 면적에, 그러니까 보통리저수지도 그렇고 황구지천도 양쪽 뚝방에 전부가 다 이걸로 덮였어요. 그래서 이거는 굉장히, 황구지천 같은 경우는 평택 진위천까지 쭉 이어지잖아요, 정남까지 해서.

○수질관리과장 이강석 네, 맞습니다.

○부위원장 위영란 그리고 보통리저수지 같은 경우는 저수지 하나에 이렇게 한정이 됐지만 하천을 끼고 있는 부분은 굉장히 심각하다, 그래서 생태계교란생물 퇴치는 우리 인간의 힘으로는 불가능할 수도 있지만 그래도 최소한, 과장님이 아까 말씀하신 것처럼 씨앗이 맺히기 전에 우리가 제초작업을 하는 데 만전을 기해 주시기를 당부드리겠습니다. 하다 보면 전부 이게 가능할지 저는 의아스러워요. 이 금액과 이 예산과 인력으로 어떻게 이거를 수질관리과에서 현재 하고 계시는지, 잘하고 계시겠지만 지금 하고 계시는 방법이 벅차지 않을까 싶어서요.

○수질관리과장 이강석 저희가 하천하고 저수지 대략 한 9개소를 지정해서 하는데요. 가장 심한 데를 조사해서 거기를 우선으로 하도록 하겠습니다.

○부위원장 위영란 네, 제초작업하는 데에 만전을 기해 주시기 당부드리겠습니다.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

○부위원장 위영란 이상입니다.

(거수하는 위원 있음)

○위원장 조오순 배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정수 위원 배정수 위원입니다. 예산은 크게 줄어들지도 않고 늘어나지도 않은 거 같은데 약간 늘어난 게 보니까 오산축협 공공하수분뇨처리장 때문에 국비가 좀 내려온 게 조금 늘은 것 같습니다, 과장님. 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 맞습니다.

배정수 위원 그래도 그나마 수질관리과는 기존에 하던 사업들은 좀 하는 것 같아서 다행인 것 같습니다. 501페이지 비점오염저감시설 유지관리 및 모니터링 용역 관련해서 예산이 2억 4,300만 원이 과장님, 세워졌습니다. 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 네.

배정수 위원 그중에 종합진단용역이라고 해서 5천만 원을 세웠어요. 이게 어떤 용역을 하시겠다는 거예요? 어떤 내용인가요?

○수질관리과장 이강석 저희가 지금 인수한 비점오염시설이

배정수 위원 117개소.

○수질관리과장 이강석 117개인데 앞으로 인수해야 될 대상이 100개 정도가 더 있습니다. 동탄2라든지 봉담2 이런 데에 아직 인수를 안 하고 있는데요. 저희가 아까 예산이 덜 삭감, 줄어든 것이 사실은 그 인수를 저희가, 직원들도 더 꼼꼼하게 보고 우리가 요구하는 거를 다 구비하지 않으면 저희가 인수를 안 받고 있거든요.

배정수 위원 당연하죠.

○수질관리과장 이강석 그래야 유지관리비가 엄청

배정수 위원 그건 당연하죠.

○수질관리과장 이강석 그래서 그렇게 하는 것도 중요하지만 사실 이 전문업체에다가 미리 인수 전에 용역을 해서 거기에서 또 서류를 보고서 우리가 인수를 받기 위한 용역비가 되겠습니다.

배정수 위원 그러면 비점오염시설에

○수질관리과장 이강석 인수 전.

배정수 위원 시설물에 대한 점검용역, 이런 거다?

○수질관리과장 이강석 인수 전에 저희가

배정수 위원 인수 전에, 당연히 해야죠. 해서 정상적으로 작동이 되고

○수질관리과장 이강석 시설이 제대로 되어 있는지.

배정수 위원 시설이 제대로 된 걸 인수를 받아야 되는 게 맞죠. 그 용역을 하겠다는 거죠?

○수질관리과장 이강석 네, 그렇습니다. 그 5천만 원을 세웠습니다.

배정수 위원 이거는 전문집단들이 좀 있나요? 전문가들이 있어요?

○수질관리과장 이강석 전문업체가 있습니다.

배정수 위원 있어요? 알겠습니다. 505페이지 운영관리 원가산정 연구용역 2,200만 원을 세웠어요, 과장님. 이게 제가, 지속적으로 과장님들이 말씀하시기를 1년 해년 해마다 원가용역을 하기 위해서는 용역을 해야 된다라고 해서 원가산정을 해서 다음에 계약을 한다고 그렇게 계속 말씀하셨잖아요. 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 네.

배정수 위원 그래서 지금 6개 폐수처리시설에 대해서 원가산정 용역을 한다고 했는데 작년에는, 올해는 안 했어요?

○수질관리과장 이강석 2년에 한 번씩.

배정수 위원 2년에 한 번씩 하는 거예요?

○수질관리과장 이강석 네, 올해 안 했고 내년에 해서 2025년도에 계약하기 전에 이 원가

배정수 위원 2년 계약인 거예요, 2년 계약 전에 하신다?

○수질관리과장 이강석 네, 그렇습니다.

배정수 위원 알겠습니다. 506페이지 완충저류시설 기본 및 현장조사 용역 관련해서 산업단지 주변에 저류지를 만들겠다는 목적인 것 같습니다, 과장님.

○수질관리과장 이강석

배정수 위원 이게 아까 국도비가 수반이 된다고 했는데 이게 국가에서 내려온 사업인가요, 그렇지 않으면 저희들이 신청을 한 건가요?

○수질관리과장 이강석 저희가 신청을 해야 되고요. 법상 완충저류시설을 설치하도록 되어 있습니다.

배정수 위원 법상, 그러면 지금 동탄 일반산업단지 같은 경우에는 군데군데 저류지가 다 있어요.

○수질관리과장 이강석 그거는 저기 용입니다.

배정수 위원 우수?

○수질관리과장 이강석 우수.

배정수 위원 우수용이고, 이거는 그러면 여기에 지금 사업대로 하는 것 같으면 화재가 나거나 예를 들어서 환경에 대한 오염된 물질이 나갔을 때 그걸 모아서

○수질관리과장 이강석 처리를

배정수 위원 처리를 하겠다고 그렇게 하신 거잖아요, 지금. 그러면 이게 산업단지 내에 어디어디에서 사건사고가 터질지를 모르잖아요. 산업단지 중에서도 어디 어디서 터질지 모르는데 구역이 10만 평이 있으면 이 가부분에서 터질 수도 있고 중간에서 터질 수도 있잖아요. 그렇죠? 화재가, 만약에 화재가. 그랬을 때 그 물을 이쪽으로 끌어올 수 있는 그런 기반이 되나요? 도로로 다 흘러서 우수관이나, 우수관으로 이렇게 다 유입이 될 건데.

○수질관리과장 이강석 지금 저희가 대상은 한 13개 정도가 되고요.

배정수 위원 이거는 산업단지수를 13개를 잡은 거잖아요. 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 그래서 그런 부분을 용역을 통해서 어느 부분에 설치할지 가격이 어느 정도인지 그거를 다 조사, 저희가 용역을 할 거죠.

배정수 위원 그게 2,200만 원 가지고 가능할까요?

○수질관리과장 이강석 지금 기위 하고 있는데요.

배정수 위원 지금 하고 있어요?

○수질관리과장 이강석 그거를 한강청에 사전협의를 해야 국비를 신청할 수 있습니다. 그런데 보완이 나와서 그걸 용역을 해서 환경부가 원하는 그런 자료를 내기 위한 용역이 되겠습니다.

배정수 위원 그러면 그 저류지를 설치를 하려면 땅도 있어야 되고 공사비도 있어야 되고 거기에 따른 장비도 또 어느 정도 시설을 해야 되는데 그 비용은 어떻게, 아까 국도비가 다 수반이 되는 거예요?

○수질관리과장 이강석 국도비 70%를 줄 거고요.

배정수 위원 국도비 70%를?

○수질관리과장 이강석 법상 그렇게 되어 있고 저희가 대략 한 1,100억 정도.

배정수 위원 예상을 하고 있는 거예요, 지금? 13개를 했을 때 1,100억의 예산 소요가 되고 거기에서 70% 정도는 국도비를 받고 30%는 우리가 대겠다?

○수질관리과장 이강석 네, 그런 계획입니다.

배정수 위원 그래서 지금 국가에서 그러면 공모를 하고 있는 거예요? 공모를 하고 있는데 우리가 신청을 한다?

○수질관리과장 이강석 국가에서는 우리가 신청을 하면 심사를 해서

배정수 위원 심사를 해서?

○수질관리과장 이강석 결정해 줍니다.

배정수 위원 결정을 해 준다, 그 말씀인 거죠? 어느 정도 진행이 많이 되었네요, 지금?

○수질관리과장 이강석 용역은, 한강청에 신청하기 위한, 환경부에 신청하기 위한 기본단계는 지금 하고 있습니다.

배정수 위원 기본단계는 하고 있다, 잘 될 것으로 그렇게 판단이 되는가요?

○수질관리과장 이강석 지금 이게 어렵습니다. 아시다시피 땅도 사야 되고 뭐 여러 지리적 여건을 봐야 되기 때문에 그런 걸 정확하게 우리가 환경부에 제출하지 않으면 환경부에서 또 승인을 해 주지 않습니다.

배정수 위원 그렇죠. 그게 가능할까요? 아니, 위치적으로, 저는 제가 볼 때 우리 일반 저류지 같은 것들을 보면 한쪽 주변에 저류지가 대부분 만들어져 있거든요, 일반우수나 이런 것들은. 그런데 화재나 이런 것들이 어느 부분에 사실 날지가 모르는 거잖아요. 어느 구역에서 날지를 모르는데 그 물을 끌어서 그 지역으로, 그 저류지까지 유입을 시켜야 효과가 있는 거잖아요. 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 지금 위치별로 다른데요. 발안산단 같은 경우 기위 부지가 있고요. 거기에 시설비만 하게 되어 있고

배정수 위원 시설비만?

○수질관리과장 이강석 네, 삼성 같은 경우는 자체적으로 저희가 승인만 해 주면 설치한다고 그러고 어디는 부지가 없으니까 옆의 부지를 사야 되고, 그다음에 당연히 하류에 만들어야 되겠죠. 그거는 물은 하류로 흐르기 때문에

배정수 위원 그런데 물이 흐르다가 우수로 빠져버리고 관으로 빠져버리면, 물이 흐르다가, 도로로 타고 흐르다가 우수로 들어가 버리면 아무 의미가 없는 거잖아요, 우수관으로 들어가 버리면.

○수질관리과장 이강석 그러니까 우수가 들어오는 하류에 설치…….

배정수 위원 우수가 들어오는 하류에 설치를 한다?

○수질관리과장 이강석 네, 그 배관을 늘릴 수는 없고요. 당연히 하류에 설치하는 걸로 계획…….

배정수 위원 저도, 사실 우리 위원님들도 처음 들었을 겁니다. 아마 1,100억이라는 예산이 소요돼서 이 사업을 한다는 거에 대해서는 저도 사실 이번에 처음 이 책자를 보고 알았는데 어쨌든 화재나, 화재가 꼭 산업단지에만 나는 게 아니고 사실은 자원순환시설이나 이런 데에 화재가 상당히 많이 나서 그런 부분들에 대한 고민들도 상당히 많이 해야 될 것으로는 판단은 됩니다. 그런데 이게 1,100억이라는 예산을 들여서 정말 효과를 볼까에 대한 의문은 좀 있습니다, 사실.

○수질관리과장 이강석 그것도 한번에는 안 되고요, 연차적으로.

배정수 위원 연차적으로?

○수질관리과장 이강석 네.

배정수 위원 일단 알겠습니다. 524페이지 가축분뇨공공처리시설 대수선비라고 해서 8억 2,800만 원 예산이 올라왔습니다. 8억 2,800만 원에 대한 예산편성은 사전에 지금 다 해서 예산이 이렇게 올라온 건가요?

○수질관리과장 이강석 저희가 지금 대수선이라고 그래서 가축분뇨에서 펌프 교체라든지 그다음에 제어설비 교체, 이게 노후화가 되다 보니까 그런 부분들에 대한 교체비용이 되겠습니다. 내년에 교체를 해야 될

배정수 위원 그게 내구연한이 있어서 교체를 하시는 건가요? 그렇지 않으면 실제로 가동하는 데에 좀 문제가 있어서 교체를 하시는 건가요?

○수질관리과장 이강석 지금 운영사가 운영하고 있는데요. 거기에서 우리가 내년도에 예산을 확보하려면 여기 미리 저희가 받은 사항이 됩니다. 내구연한도 도래된 게 있고 그다음 운영상에 교체가 되어야 되는 그런 시설을 점검한 사항이 되겠습니다.

배정수 위원 실제로 시스템이나 이런 장비에 대해서 우리 공직자분들은 어느 정도의 기본지식이라 그래야 되나, 이런 것들은 좀 가지고 있는 분들이 계시나요? 그렇지 않으면 용역하신 분들이 “아, 이거 수선해야 됩니다. 이거 바꿔야 됩니다.”라고 했을 때 그냥 “네, 알겠습니다.”, “2억 주세요.” 그러면 “네, 알겠습니다.” 그러고 2억을 주는 건지 그렇지 않으면 “이게 문제가 있습니다. 교체를 해야 됩니다.”라고 했을 때 그래도 어느 정도 공직자분들이 전문가분이 있어서 정말 이걸 보고 판단을 할 수 있는 그런 기준이 좀 있는 건가요?

○수질관리과장 이강석 5년에 한번씩 저희가 환경관리공단에 기술진단을 받습니다.

배정수 위원 기술진단을

○수질관리과장 이강석 거기에서 또 문제가 있다고 그러는 거를 해 주는 거지 무조건 여기에서 올린다고 해 주는 건 아닙니다.

배정수 위원 어쨌든 환경관리공단에 자문도 하고, 환경관리공단에 자문도 하면서 또 그분들이, 지금 운영을 하시는 위탁사들이 문제가 있다고 하면 그것도 종합을 해야 되는 거고, 또 우리 과에 있는 공직자분들이 가서 현장을 보고, 진짜 금액이 크면 정확하게 가서 살펴봐야 되겠죠. 크든 작든 어느 정도 기간이나 이런 것들을 다 고려를 해서 이런 수선을 할 때는 우리 공직자분들도 같이 동행을 해서 같이 한번 살펴보면 좋겠다, 예산을 달라는 대로 무조건 주는 거는 아닌 거 같고요. 어쨌든 철저하게 좀 따져서, 꼼꼼하게 따져서 예산집행을 했으면 좋겠다는 말씀드리겠습니다.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

배정수 위원 528페이지에 한 가지만 더, 비봉습지 정비공사라고 해서 4억 2,500을 세웠어요. 약 3억 정도 증액을 해서 세웠는데 중간에 보면 에코스쿨 분수대 쿨링포그 시스템 철거라고 해 놨어요. 이 쿨링포그가 실제로 나온 지는 얼마 안 된 거 같은데 제가 볼 때는, 이게 상용화가 된 지, 쿨링포그가 상용화된 지는 얼마되지는 않은 거 같은데 이거 또 철거를 한다고 하니 어떤 내용에서 이걸 철거를 하는 건가요? 528페이지.

○수질관리과장 이강석 에코스쿨 분수대 개선공사

배정수 위원 개선공사는 개선공사를 알겠는데 쿨링포그 시스템 철거를 한다잖아요, 철거.

○수질관리과장 이강석 노후화가 지금 되어 있는 걸로

배정수 위원 아니, 쿨링포그가 설치한 지가 얼마나 됐는데 벌써 철거를 한다는 거예요? 과장님, 4억 2,500만 원에 대한 사업내역 좀 뽑아서 제출 좀 해 주십시오.

○수질관리과장 이강석 알겠습니다.

배정수 위원 거기에 따라서 지금 아까 말씀드린 전년 대비 증액사유가 쿨링포그 시스템 철거에 따른 신규 설치, 비봉습지 미개방구역 육지화에 따른 물길 조성공사 이렇게 해서 공사도 하고 사무용품도 사겠다고 하는데 이 에코스쿨 분수대 쿨링포그에 대한 사업비용하고 사업내용 좀 제출해 주십시오, 과장님.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

배정수 위원 이상입니다.

○위원장 조오순 수고 많으셨습니다.

(거수하는 위원 있음)

김종복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종복 위원 김종복입니다. 화성시 가축분뇨공공처리시설 운영과 관련해서 질의드리겠습니다. 설명자료 523페이지입니다. 편성사유에 보면 과업 수행방식을 용역에서 민간위탁 변경한다고 하였는데 민간위탁 동의안이 지난 3월에 통과된 것으로 알고 있습니다. 그 동의안 제출 당시에 예산편성 계획은 24년도에 얼마였었나요?

○수질관리과장 이강석 위탁비 21억입니다, 연간 21억.

김종복 위원 민간위탁 동의안 제출할 때도 21억이었습니까?

○수질관리과장 이강석 네, 매년 21억 정도 소요가 됩니다.

김종복 위원 지난해 같은 경우는 용역으로 진행했을 때, 그때는 사업비용이 얼마였습니까?

○수질관리과장 이강석 2022년도에는 21억, 22년 1월부터 22년 12월까지 21억이었고요. 2023년에는 연간 1년에 24억 3,800만 원입니다. 그런데 9개월, 이게 23년 1월부터 23년 9월까지는 용역으로 됐고요. 그다음에 23년 10월부터 23년 12월까지는 민간위탁으로.

김종복 위원 용역에서 민간위탁으로 변경할 때 예산이 특별하게 증액되는 부분이나

○수질관리과장 이강석 그런 건 없습니다.

김종복 위원 그런 건 없습니까?

○수질관리과장 이강석 세목변경을 저희가 당초에 용역으로 했던 것을 민간위탁으로 세목변경을 했습니다.

김종복 위원 민간위탁으로 변경했을 때 장점이나 단점은…….

○수질관리과장 이강석 용역으로 했을 때는 의회 동의를 받지 않고요, 민간위탁으로 했으면 의회 동의를 받습니다.

김종복 위원 장점은 의회 동의 받는 거 하나인가요?

○수질관리과장 이강석 네, 차이는 다른 건 없습니다. 그 두 가지만 차이가 있겠습니다.

김종복 위원 자료제출 좀 부탁드리겠습니다. 동의안 제출할 때 예산집행 계획에 대해서 작성하신 거 있을 거 같은데 그 자료랑, 그다음에 지금 24년도 예산의 상세내역서 제출 부탁드리겠습니다.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

김종복 위원 이상입니다.

○위원장 조오순 수고 많으셨습니다.

중식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시까지 정회를 선언합니다.

(11시 47분 정회)


(14시 속개)

○위원장 조오순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

공영애 위원 안녕하세요. 공영애 위원입니다. 설명서 502페이지에요, 수질정화시설 운영 남양, 동탄이 있잖아요. 이게 9개월치라고 그러셨죠? 1년 9개월, 1년 9개월이에요?

○수질관리과장 이강석 1년 9개월이 용역기간이고요. 이번 예산은 내년도 예산.

공영애 위원 내년, 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 네.

공영애 위원 그러면 작년에는 7억 7,990이었고 올해는 8억 3,500이잖아요. 그러면 작년 금액하고 올해 금액이 연도가 몇 개월인 거예요?

○수질관리과장 이강석 작년도 1년치고 올해도 1년치, 내년도 1년치.

공영애 위원 1년치, 1년치, 1년치?

○수질관리과장 이강석 네.

공영애 위원 그러면 지금 금액이 늘었잖아요. 1억 6,000 정도 늘은 건가요?

○수질관리과장 이강석 5,500.

공영애 위원 5,500?

○수질관리과장 이강석 네.

공영애 위원 5,500은 그러면 어떤 금액이 늘은 거예요?

○수질관리과장 이강석 증액사유는 인건비 상승하고요, 전력비 이런 게 좀 상승됐기 때문에.

공영애 위원 그런데 증액사유를 잘못 적어놓으셨나봐, 2023년 사업기간 9개월 대비 2024년 사업기간 1년 증가 이렇게 써놓으셔 가지고.

○수질관리과장 이강석 위원님, 제가 잘못 말씀드렸는데 이게 용역기간이 2023년 4월 1일부터 12월 말까지 9개월치를 작년에 세운 거고요. 올해는 1년치를 세우다 보니까 금액이 좀 증액됐습니다.

공영애 위원 그렇죠? 맞는 거죠?

○수질관리과장 이강석 네, 제가 잘못 답변했습니다.

공영애 위원 그다음에 506페이지 화성 바이오밸리 일반산업단지 공공폐수처리시설 2단계 증설사업을 하고 계시는 거잖아요?

○수질관리과장 이강석 네, 그렇습니다.

공영애 위원 그러면 이번에는 1억 4,200이면 증설사업이 아닌 것 같은데 어떤 내용이에요?

○수질관리과장 이강석 설계비가 되겠습니다.

공영애 위원 설계비만?

○수질관리과장 이강석 네.

공영애 위원 설계하고 내년에 언제 또 예산이 들어가야 돼요?

○수질관리과장 이강석 이거 가지고 내년에 국고내시를 받으면, 나머지 공사비가 한 17억 정도 되거든요.

공영애 위원 그러면 국고하고, 다시 한번.

○수질관리과장 이강석 국고비, 50 대 50이라 원인자부담금이, 사업시행자가 50%를 낼 거고요. 국비를 50%를 받아야 되는데 저희가 내년에 설계비를, 올해 3억을 내려줬고요, 3억. 나머지 1억 4,200을 내려주면 그거 가지고 설계를 할 겁니다.

공영애 위원 국비만 가지고 하면 되는 거예요, 시비는 없이?

○수질관리과장 이강석 시비는 없습니다. 국비하고 사업자가 낼 겁니다.

공영애 위원 네, 알겠습니다. 509페이지 야생동물 구조 지원사업이 있어요. 이거는 예산이 늘었잖아요. 도시 개발에 따라 야생동물 구조 건수 매년 증가돼서, 이거는 어떻게, 용역을 주고 계시는 거예요?

○수질관리과장 이강석 용역을 주는 겁니다.

공영애 위원 그러면 그분들이 이 용역을 받고 건수

○수질관리과장 이강석 건수당.

공영애 위원 다 사진을 찍어서 올리고 하나요?

○수질관리과장 이강석 네, 결과보고하고요. 저희가 또 발생할 때 거기에 전화를 해서, 이분들이 구조한 것은 건당 10만 원씩 주고요. 만약에 또 우리가 민원이 들어와서 나가봤는데 도망갔거나 하면 출동비라고 그래서 그거는 건당 6만 6,000원 정도.

공영애 위원 그런데 생각보다 300건이면 이게 많은 건가요, 안 많은 건가요?

○수질관리과장 이강석 화성시 전역이니까 민원건수대로 주는 거라 그거에 맞춰서, 과년도 것 계산해서 예산을 세운 겁니다.

공영애 위원 아니, 그러니까 비교를 했을 때, 타 지자체랑 비교를 했을 때 밀렵이나 교통사고, 농약 중독 등으로 조난 또는 부상당한 야생동물이 많은 건이냐 작은 건이냐를.

○수질관리과장 이강석 다른 시에 비하면 저희가 많습니다. 왜냐하면 도로도 많고

공영애 위원 많고 해서요?

○수질관리과장 이강석 네, 도농복합도시이다 보니까 그거는 좀 많습니다.

공영애 위원 이게 꼭 필요한 예산이라는 거잖아요. 그렇죠?

○수질관리과장 이강석 네, 그렇습니다.

공영애 위원 생태사업 종합 모니터링 518페이지가 있어요. 이거는 생태사업으로 인한 야생동식물의 생물상 변화를 모니터링하고 이를 바탕으로 생태계 유지관리 데이터베이스 구축을 하는 건데 이건 매년 하시는 거예요?

○수질관리과장 이강석 네, 매년 하고 있습니다. 이게 저희가 직불제, 볏짚직불 존치사업한 데하고요. 아까 설명드렸던 저수지나 호소변에 퇴치식물 그거에 대한 모니터링을 해서 다음 연도에 또 반영하는 사항입니다.

공영애 위원 매번 해야 된다는 얘기잖아요?

○수질관리과장 이강석 네, 그렇습니다.

공영애 위원 그다음에 520페이지 비봉습지공원 조성사업이 있습니다. 비봉습지공원 조성사업이 이번에 1억 3,100으로 증액을 하셨고 작년에 1억 9,900이었어요. 이거는 어떤 내용으로 하시는 거예요?

○수질관리과장 이강석 이게 비봉공원계획 수립이 미수립돼서 수립을 하는 과정에서 재해영향평가하고 교통영향평가, 매장문화재 비용이 당초 설계에 반영이 안 돼서 이걸 증액해 가지고 설계변경되는 사항입니다.

공영애 위원 그러면 이건 내년에도 계속해요? 올해만 하는 거죠?

○수질관리과장 이강석 내년 5월까지 준공이 마무리됩니다.

공영애 위원 마무리되어야 되고요.

○수질관리과장 이강석 내년 5월이면 끝납니다.

공영애 위원 526페이지에 비봉습지 운영 관리사업이 있어요. 이거는 작년에 6,000만 원으로, 그렇죠? 이게 작년에는 뭐였죠, 6,000만 원이?

○수질관리과장 이강석 그게 설계비 되겠습니다.

공영애 위원 설계비가 6,000이나, 그런데

○수질관리과장 이강석 설계비인데 실제 쓴 거는 1,800만 원을 썼고요. 거기 설계한 거를 가지고 9억 5,000에 대한 공사비를 세우는 겁니다.

공영애 위원 그거는 아는데, 그러면 1,800하고 나머지는

○수질관리과장 이강석 나머지는 삭감했습니다.

공영애 위원 삭감하셨던가요?

○수질관리과장 이강석 네, 반납.

공영애 위원 반납, 그러게 생각보다 너무 많아서 그 얘기하려고 했고, 9억 5,000의 사업내용을 좀 주세요.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다. 이건 데크보수하고요. 15년 된 데크가

공영애 위원 알죠, 가봤잖아요. 보수 필요하다고 그래서 막아놨었잖아요. 지금도 막아놨나요?

○수질관리과장 이강석 네, 막아서, 사람들의 안전 때문에 일부 막아놨고 노후화된 시설들이 있어서 그거는 설계에 다 반영된 사항입니다.

공영애 위원 빨리 설치를 하셔 가지고 사람들이 거기를 다닐 수 있게끔 잘 부탁드릴게요.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

공영애 위원 이것도 사업내용 좀 주시고요. 527페이지 우리 위원님이 얘기하신 부분인데 시립 반석산 에코스쿨 및 비봉습지 정비공사 및 사무용품, 이거는 예산자료를 좀 주시면 저희가 읽어보기가 편할 것 같아요.

○수질관리과장 이강석 네, 알겠습니다.

공영애 위원 감사합니다.

○위원장 조오순 추가 질의하실 위원님 계십니까, 추가 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 수질관리과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.

부서 교체를 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시 20분까지 정회를 선언합니다.

(14시 08분 정회)


(14시 15분 속개)

○위원장 조오순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 자원순환과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 곽재홍 자원순환과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

○자원순환과장 곽재홍 안녕하십니까? 자원순환과장 곽재홍입니다. 깨끗하고 살기좋은 화성시를 위하여 많은 관심과 고견을 주시는 조오순 위원장님을 비롯한 경제환경위원회 여러 위원님들께 감사드리며 자원순환과 2024년도 본예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출안에 대하여 보고드리겠습니다.

369쪽부터 371쪽까지 일반회계 세입예산안에 대하여 말씀드리면 2023도 본예산 363억 6,917만 9,000원 대비 8억 9,080만 6,000원이 감액된 354억 7,837만 3,000원을 편성하였습니다.

주요사업별 사항을 말씀드리겠습니다. 369쪽 그린환경센터 진입도로의 지하 도시가스 배관사용료와 주민편익시설 전기차 충전시설 유상 사용허가에 따른 공유재산 임대료 250만 8,000원, 그린환경센터 폐기물 반입수수료, 쓰레기종량제봉투와 음식물처리봉투 판매수입, 대형폐기물 스티커 수수료 등의 폐기물처리수수료 259억 6,875만 8,000원, 2023년 신규 설치하여 운영중인 재활용센터 중고물품 판매수입으로 3,000만 원을 편성하였으며 그린환경센터의 소각 고철 판매수입과 오산시 부담의 그린환경센터 온실가스 배출권 거래수수료, 자원화시설 고철 및 폐번호판 판매수입, 음식물쓰레기 종량제 배출수수료, 크린에너지센터의 전기 및 유분 판매수입, 그린환경센터 주민편익시설 이용에 따른 카드 수입금 등 기타 수수료 41억 7,284만 9,000원, 370쪽 그린환경센터의 소각여열을 이용한 온수 및 전기 판매 수입 36억 원, 공공예금 이자수입 200만 원과 자원의 절약과 재활용 촉진에 관한 법률 폐기물관리법 위반에 따른 과태료 수입 1,600만 원, 371쪽 도로재비산먼지 저감사업, 다회용기 재사용 촉진 지원, 농촌폐비닐 수거보상금, 깨끗한 쓰레기 처리 감시원 운영을 위한 국도비 및 지역균형발전특별회계 보조금 16억 8,625만 8,000원을 각각 편성하였습니다.

다음으로 372쪽부터 390쪽까지 일반회계 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 2023년도 본예산 1,248억 649만 2,000원 대비 69억 9,659만 9,000원이 증액된 1,318억 309만 1,000원을 편성하였습니다. 사업별 사항을 설명드리면 372쪽 생활폐기물 수집운반 대행업체 평가위원 및 평가수당 218만 원, 청소업무 대행업체 수거차량 GPS 통신요금 3,861만 원, 청소 대행업체 관리자 교육비 100만 원, 폐플라스틱 수거 전용마대 제작을 위한 1,000만 원, 생활폐기물 수집운반 대행업체 평가용역, 청소대행료 회계결산 연구용역 및 청소대행료 원가산정 용역을 위한 연구용역비 6,400만 원, 2024년도 우리 시에서 발생하는 생활폐기물을 수집·운반하여 시민맞춤 청소행정서비스를 제공하기 위한 청소업무대행 예산 770억 2,105만 3,000원을 편성하였습니다.

373쪽부터 374쪽까지 팔탄면 고주리 자원화시설 운영을 위한 사무관리비 1억 1,370만 1,000원, 자원화시설 유지관리 및 보수 비용, 관용차량 유지관리 및 GPS 통신요금 공공운영비 4억 1,528만 2,000원, 자원화시설 방역약품 구입을 위한 재료비 250만 원, 폐기물처분 부담금 3억 9,054만 원, 소각장 반입불가 폐기물 위탁처리비, 재활용품 처리비 및 자원화시설 보수를 위한 시설비 126억 5,730만 원, 자원화시설 암롤박스 및 세탁기 구입을 위한 자산취득비 3,645만 원, 환경미화원 근무환경 개선을 위한 피복비 7,000만 원을 편성하였습니다.

375쪽 국화도 도서지역 쓰레기 처리를 위한 도선임차료 1,750만 원과 깨끗한 도로 만들기 위한 행복홀씨 입양사업 운영비 350만 원, 찻길 동물사체 수거, 도로변 가로청소 및 노면 청소차량 운행 위탁사업비 9억 1,600만 원을 편성하였습니다.

이어서 376쪽 대형폐기물 인터넷시스템 유지관리를 위한 사무관리비 266만 원, 종량제 봉투 및 공공용 봉투 제작 재료비 17억 1,518만 3,000원, 종량제봉투 판매 운영을 위한 위탁사업비 9억 4,816만 원, 수도권매립지 반입폐기물 처리를 위한 수도권매립지 반입수수료와 반입총량 초과분 수수료 17억 526만 3,000원을 편성하였습니다.

377쪽 폐기물 배출 홍보물 제작, 온실가스 배출권 거래 비용, 재활용가능자원 보상교환사업, 에코스테이션 유지관리 등 청소행정을 효율적으로 추진하기 위한 사무관리비와 공공운영비 3억 1,859만 4,000원, 청소행정업무 추진을 위한 업무추진비 300만 원, 빈용기보증금 및 생활쓰레기 불법처리 신고보상금, 재활용가능자원 보상교환을 위한 기타보상금 2,400만 원을 편성하였습니다.

378쪽 재활용품의 올바른 분리배출과 자원순환에 대한 인식 개선으로 재활용률을 높이기 위한 종이팩, 캔, 투명페트병 재활용품 캐시백 수거기 유지보수를 위한 사무관리비와 공공운영비 1억 3,438만 8,000원, 생활계 유해폐기물을 안정적으로 처리할 수 있도록 폐의약품 수거함 설치 및 유해폐기물 처리사업 비용 2,322만 2,000원을 편성하였습니다.

379쪽 재활용센터 운영입니다. 2023년 설치하여 신규 운영 중인 시설로 재활용품 매매 및 판매, 새활용 교육 및 중고물품 나눔장터 운영을 위한 위탁사업비 5억 2,172만 9,000원, 인구 증가 및 코로나19 이후 증가하는 생활폐기물 및 일회용품 발생을 억제하고자 음식점 및 장례식장에 다회용기 대여, 수거, 세척, 재공급 체계를 구축하기 위한 다회용기 재사용 촉진 지원사업 6억 원을 편성하였습니다.

380쪽 노후경유 노면 청소차량을 진공노면 청소차량으로 교체하기 위한 도로재비산먼지 저감사업 15억 원을 편성하였으며 또한 구입예정인 진공노면 청소차의 조달가격 대비 국고보조금 편성금액 부족으로 2억 원의 자체예산을 추가 편성하였습니다.

381쪽부터 382쪽 화성시 자원순환 집행계획 수립을 위한 연구용역비 2,100만 원, 서부권에서 발생되는 음식물류폐기물 처리를 위한 위탁처리비 및 음식물쓰레기 처리기 설치비로 42억 9,696만 원, 국화도 음식물 처리시설의 운영 및 유지관리를 위한 공공요금 및 수리수선비 등으로 3,208만 원, 음식물쓰레기 종량제 RFID 운영관리를 위해 12억 5,899만 6,000원, 농촌폐비닐 수거보상금 및 장려금 지급을 위한 1억 8,856만 원을 각각 편성하였습니다.

이어서 383쪽부터 384쪽 폐기물 저감과 자원절약에 대한 시민 인식 개선과 변화하는 쓰레기 배출 정책의 안착을 위해 자원순환교육과 시민자원봉사단, 재활용 나눔장터 운영으로 행사운영비 및 행사실비지원금 3,627만 원, 그린환경센터 내 각종 회의 운영 비용, 주민감시요원 수당과 범용공인인증서 발급수수료 지급 등을 위해 사무관리비 2억 111만 원, 폐기물시설촉진법에 따라 매년 3년 주기마다 소각시설인 그린환경센터 주변영향지역의 환경상 영향을 조사하기 위한 연구용역비 7,016만 5,000원, 민간위탁 사업에 대한 전문적 성과평가를 위한 연구용역비 900만 원, 관내 생활폐기물을 안정적으로 처리하기 위한 광역 소각시설인 그린환경센터 민간위탁금 97억 7,504만 8,000원, 소각으로 폐기물을 처분함에 따라 부과되는 그린환경센터 폐기물처분부담금 납부를 위한 기타부담금 3억 원, 소각 후 비산재, 슬러지 등 잔재폐기물의 처리비와 주민감시요원의 안전한 근무를 위한 피복비로 시설비 28억 6,475만 원을 편성하였습니다.

385쪽부터 386쪽 자원순환 정서 함양을 위한 환경교육시설인 에코센터 운영 위탁사업비 5억 2,442만 4,000원, 그린환경센터 주민 복지를 위한 주민편익시설 운영 위탁비 16억 6,884만 4,000원, 향남2지구에서 발생하는 폐기물을 효율적으로 수거하기 위한 자동집하시설 민간위탁금 13억 원, 관내 음식물류폐기물의 위생적인 처리를 위한 동탄2 크린에너지센터 민간위탁금 55억 원, 폐기물 처분부담금으로 5,500만 원과 슬러지 등 잔재폐기물 처리비 13억 원, 팔탄사용종료매립장 침출수처리시설 운영 민간위탁금 1억 1,248만 원, 사용종료매립장 사후관리의 사무관리비 및 공공운영비 8,232만 9,000원, 사후관리 항목 분석용역, 토양오염 분석용역비 등을 위한 시설비 8억 7,900만 원을 편성하였습니다.

387쪽 선진 폐기물처리시설 벤치마킹을 위한 그린환경센터 주민지원협의체 선진지 견학의 차량 임차, 통역 비용으로 80만 원, 견학 인솔 여비로 300만 원, 안전한 시설 관리와 쾌적한 조경공간 조성을 위해 환경기초시설 주변 제초작업으로 5,000만 원을 편성하였습니다.

388쪽 쓰레기 불법투기 방지용 CCTV 운영을 위한 유지관리비 5,992만 원, 생활쓰레기 지도단속 특별반 운영을 위해 3억 720만 원을 편성하고 불법투기 CCTV 설치 요청 민원발생으로 불법투기 방지용 CCTV 설치를 위한 시설비 1,200만 원을 신규 편성하였습니다.

389쪽부터 390쪽 부서운영 기본경비로 1억 1,832만 원을 편성하고 그린환경센터 운영에 따른 법정 주민지원기금 조성을 위해 폐기물 반입수수료와 온수판매대금 합계의 10%인 13억 4,000만 원을 기금 전출금으로 편성하였습니다.

다음은 393쪽부터 395쪽 폐기물처리시설 특별회계 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 2023년도 본예산 2,200만 원 대비 3억 7,314만 1,000원이 증액된 3억 9,514만 1,000원을 편성하였습니다. 사업별 사항을 설명드리면 먼저 세입예산안으로 공공예금 이자수입 180만 원, 순세계잉여금 9,576만 2,000원, 예탁금 원금회수 비용 2억 8,100만 원, 예탁금 이자수입 1,657만 9,000원을 편성하였으며 세출예산안으로 화성시 생활폐기물처리시설 증설 사업을 위한 입지선정위원회 운영, 전략영향평가 등을 위한 3억 2,000만 원, 그린환경센터 진입도로 사유지 및 국공유지 매수를 위한 7,500만 원, 예비비로 14만 1,000원을 각각 편성하였습니다.

이상으로 2024년도 본예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안에 대하여 보고를 마치고 기금운용계획안 183쪽부터 190쪽까지 화성시 그린환경센터 주민지원기금의 자금운용계획에 대해 설명드리겠습니다. 폐기물시설촉진법에 따라 소각장 주변영향지역 주민을 지원하기 위해 설치된 그린환경센터 주민지원기금은 2023년 말 기준으로 31억 3,298만 8,000원이 조성되어 있으며 2024년 수입계획 14억 623만 원, 지출계획 24억 909만 4,000원으로 2024년 말 예상 조성액은 21억 3,012만 4,000원입니다.

186쪽 기금의 수입계획은 공금예금 이자수입과 전년도 기금 잔액을 이월하는 예치금 회수, 폐기물처리시설 설치 촉진 및 주변지역 지원 등에 관한 법률에 따라 매월 기금으로 조성되는 폐기물 반입수수료 10% 및 온수판매대금 10%를 포함하여 총 45억 3,921만 8,000원을 편성하였습니다.

187쪽부터 188쪽 기금 지출계획으로는 주민지원협의체의 원활한 운영을 위한 사무실 유지비, 법률자문료, 홍보물품 제작 등으로 1억 9,909만 4,000원을 편성하였으며 선진폐기물처리시설의 운영 벤치마킹을 위해 주민지원협의체 선진지 견학, 지역주민소득 증대사업 벤치마킹으로 3억 1,000만 원, 주변영향지역 주민의 복지 증진을 위해 체육활동 지원, 상조 및 장학금 지원, 건강검진과 주거환경 개선 지원 등으로 19억 원을 편성하였습니다. 다양한 주민 지원사업을 통해 소각장 주민들의 생활 및 복지를 향상하고 건전하고 투명하게 기금을 관리하여 설치목적에 부합하는 기금 운용을 위해 만전을 기하겠습니다.

이상으로 자원순환과 소관 2024년도 본예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출안 및 기금 운용에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 조오순 자원순환과장 수고하셨습니다.

이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정수 위원 배정수 위원입니다. 세출 사업설명서 552페이지 보겠습니다. 설명서 552페이지입니다. 제일 위에 대행업체 평가위원 참석수당이 900만 원이 있습니다. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그다음에 그 밑에 생활폐기물 수집운반대행업체 평가단이 또 있습니다, 평가단이 또 있고요. 그다음에 554페이지에 보면 생활폐기물 수집운반대행업체 평가라고 해서 이거는 용역을 주는 것 같습니다. 그렇죠, 2,000만 원?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 지금 수집운반업체를 평가하는 데에 있어서 거의 한 3개의 단위로 구성을 해서 평가를 1년에 하는 것 같습니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그렇게 해서 어떤 내용이 나와서 어떻게 접목을 하는지는 잘은 모르겠습니다만 제일 위에 평가위원 참석수당이라고 해서 900만 원이 예산이 있는데 6명 곱하기 1회를 한다고 해 놨습니다. 그렇죠? 이거는 언제 평가를 하는 겁니까?

○자원순환과장 곽재홍 말씀드리겠습니다. 뒤편에서 말씀드렸었던 용역에서 평가를 용역을 대해서 하게 되고요. 그 용역한 평가, 용역평가에는 아까 말씀드렸던 대행업체 평가단에서 현장평가와 서류평가들을 다 설문조사까지 다 해서 설문용역자료가 나오게 되면 12월경에 그 자료를 가지고 평가위원회를 열어서, 회의를 열기 때문에 참석수당이 되겠고요. 그다음에 평가위원회는 총 10명으로 되어 있어서 당연직으로, 부시장님과 저희 환경사업소장이 당연직으로 되어 있고 그다음에 환경사업소에 있는 관련 과장 3명과 환경시민단체 2명, 외부전문위원 2명으로 해서 10명이 평가위원회를 꾸리게 되어 있는 사항이 되겠습니다.

배정수 위원 천천히 하나씩 좀 일단 마무리 짓죠. 제일 위에 900만 원, 평가위원 참석수당 90만 원, 15만 원 곱하기 6명인데 여기 위원들은 누구로 구성이 되어 있어요?

○자원순환과장 곽재홍 평가위원은 10명으로 되어 있는데요.

배정수 위원 공무원 포함해서 10명이니까?

○자원순환과장 곽재홍 네, 공무원 포함해서 10명입니다. 그래서 당연직으로 부시장과 소장이 들어가 있고요. 그다음에 시소속 환경 관련 과장 3명, 시의원 1명 그다음에 환경시민단체에 2명, 외부전문위원 2명해서 그렇게 나오게 되겠습니다.

배정수 위원 그러면 이분들은 여기에 용역평가가 나오면 그 용역평가를 하시는 심의위원회다?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 용역결과에 대한 그런 부분이고요.

배정수 위원 저는 생각할 때 이분들이 현장에 대해 실제로 수집업체에 대한 평가를 하는 줄 알았는데 그거는 아니고?

○자원순환과장 곽재홍 그 밑에

배정수 위원 어쨌든 알겠습니다. 일단 이거는 이렇다치고요. 밑에 생활폐기물 수집운반 대행업체 평가단이 있습니다. 그렇죠? 평가단은 8만 원씩 8명을 해서 두 번을 하겠다고 되어 있는데 2,280만 원, 여기는 어떻게 구성이 되어 있어요, 평가단은?

○자원순환과장 곽재홍 네, 말씀드리겠습니다. 평가단은 1년에 상반기, 하반기해서 두 번을 평가하게 되어 있고요. 평가할 때 4명을 한 개조로 해서 동부권과 서부권을 나눠서 평가를 하고 있고요. 그다음에 한 조당 주민대표 1명, 시민단체 1명, 공무원 1명, 그다음에 아까 말씀드렸었던 평가용역하는 용역업체 연구원 1명해서 한 조가 4명이 돼서 두 개조로 해서 상반기, 하반기로 해서 하는데 상반기, 하반기에 따라서 평가위원들이 일부 바뀌기는 합니다.

배정수 위원 뭘 가서 평가를 하는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 현장에서 쓰레기 배출량이나 처리하는 실태, 그다음에 홍보물 배부했던 부분들이나 그런 여러 가지 사항들, 그런 사항들을 보고 있습니다, 현장평가단이요.

배정수 위원 그러면 현장평가를 해서 그 결과를 어떻게 반영을 해요? 만약에 결과가 나올 거 아니에요, 평가단에. 그러면 어떻게 해요?

○자원순환과장 곽재홍 그 결과가 나오게 되면 아까 말씀드린 대로 용역자료까지, 기타 설문조사까지 다해서 자료가 나오게 되면 그게 업체마다 등록을 하게 되고 그 업체에 대한 인센티브를 제공할 수 있게끔 되어 있는 목적으로 이 계획이 만들어져 있는데 법에는, 그런데 아직까지는 뚜렷하게 피부에 와닿게끔 그렇게 해 주는 부분은 없는 부분이 좀 있습니다.

배정수 위원 사실 평가단이 평가를 해서 그게 정확하게 나중에 용역에 담길지는 모르겠지만 저는 개인적으로 이런 평가단을 좀 더, 예를 들어 1년에 두 번인데 1년에 분기별로 운영을 해서 좀 더 타이트하게 관리를 하면 어떻겠냐, 그런 의견을 한번 드려봅니다, 과장님. 어쨌든 저는 이 평가단이 업체에 직접 가서 상황도 보고 여러 가지 평가를 하는 줄 알았는데 그건 아니고 외부에 일어나는 요인들을 평가를 한다고 그렇게 말씀하시는 거잖아요. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 회사에서 서류 검토도 합니다.

배정수 위원 서류 검토도 해요, 그분들이?

○자원순환과장 곽재홍 네, 회사에 가서 직접 서류 검토도 합니다, 이 사람들이.

배정수 위원 그래서 혹시 우리 위원님들 동의를 해 주시면 저는 이거 분기별로 한 번씩 나가는 게 어떻겠냐, 저는 그렇게 건의를 한번 해 봅니다. 그래봤자 1,280만 원이니까 1,280만 원만 예산이

○위원장 조오순 128만 원.

배정수 위원 128만 원이에요?

○환경사업소장 오제홍 128만 원.

배정수 위원 128만 원에 128만 원만 더 플러스 하면 네 번 정도 나갈 수 있는 거니까, 그래서 좀 타이트하게 관리했으면 좋겠다는 그런 의견을 한번 드려봅니다.

○위원장 조오순 과장님, 여덟 분이 누구누구라고 다시 한번 얘기해 보세요, 누구누구라고요? 말씀이 너무 빠르셔, 누구누구라고.

○자원순환과장 곽재홍 주민대표 한 분

○위원장 조오순 주민대표 한 분.

○자원순환과장 곽재홍 시민단체 한 분.

○위원장 조오순 시민단체대표 한 분.

○자원순환과장 곽재홍 공무원 한 분 그다음에 용역하고 있는 연구원 한 명.

○위원장 조오순 공무원 한 분, 용역하고 있는 연구원.

○자원순환과장 곽재홍 그렇게 해서 4인이 1개조가 됩니다. 그렇게 해서 동부, 서부해서 2개조가 하고 있는데, 그런 사항이 되겠습니다.

배정수 위원 좀 더 추가를 해서 거기 위원분 중에, 회계쪽에 전문가분들로 한두 분 정도 좀 더 꾸려도 충분히 가능할 것 같아요. 외부로 보는 거는 어느 누구나 다 할 수 있지만 실제로 그쪽에 있는 회계쪽은 전문가가 아니면 사실 보기가 좀 어렵습니다. 그렇기 때문에 좀 더 위원회에 한두 분 정도 더 구성하는 거는 문제가 없는 거잖아요. 그렇죠? 전문가를 구성을 해야 되는 거죠, 전문가를.

○자원순환과장 곽재홍 위원님이 말씀하신 대로 분기별로 할 수 있는 사항도 가능하고요. 그다음에 인원을 더 확보해서 전문가로 하는 것들도 가능하다고 판단하고 있습니다.

배정수 위원 그래서 저희 위원장님하고 위원님들하고 상의를 좀 해서 늘렸으면 좋겠다는 의견드리겠습니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

배정수 위원 한번 고민해 주시기 바랍니다. 이건 시간이 좀 길어질 것 같은데 청소업무 민간대행 관련해서 130억 예산이 작년 대비해서 증액을 해서 올라왔습니다. 그렇죠? 이거는 우리 예산법무과하고 다 협의를 해서 135억에 대한 증액을 하신 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그러면 노무비가 산출금액에 540억 정도가 나와 있는데 2023년 대비해서 노무비는 한 몇 % 정도 상향이 된 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 30% 정도 상향됐습니다.

배정수 위원 노무비가?

○자원순환과장 곽재홍 2023년도에 노무비가 413억이었는데 지금 현재는 540억으로 되어 있으니까 127억이 증가됐고요.

배정수 위원 127억이 노무비라고 보면 되나요?

○자원순환과장 곽재홍 노무비입니다. 그게 실질적으로 미화원한테 가는, 현장근로자들한테 가는 돈이 아까 말씀드린 대로 127억이 늘어나게 됩니다. 30%입니다.

배정수 위원 저희들이 어쨌든 의아해하는 게 아까 말씀드린 대로 30%가 늘어서 123억이 노무자한테 가야 되는데 지난번에 원가산정한 걸 보면 1인당 대략적으로 590만 원 정도의 급여가 산정이 됐어요, 지난번에.

○자원순환과장 곽재홍 네, 맞습니다.

배정수 위원 그래서 또 실제로 가서 일하시는 분들한테 받는 금액이 얼마냐, 이렇게 여쭤보면 실제로 지금 우리가 생각하고 있는 590만 원에 당연히 세금을 떼고 거기 퇴직금 떼고 뭐 떼고나면 실제로 본인이 가져가는 돈이 있는 거잖아요. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그랬을 때 이 30%의 노무비에 대해서 정상적으로 그 근로자들한테 집행이 되는가에 대한 확인은 가능한 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 이 용역은 정산항목입니다. 하기 때문에 정산용역도 하고 있습니다.

배정수 위원 정산?

○자원순환과장 곽재홍 네, 정산용역도, 여기 예산에 보면 정산용역도 있습니다. 그래서 용역에서 정산을 또 하고 있고요. 그다음에 그 돈은 반드시 지급되어야 되는 부분이기 때문에 저희가 정산을 하기 때문에 만약에 그 돈이 다 지급이 안 됐다고 하면 누구는 받고 누구는 들어가겠다고 그러면 말이 많지 않습니까? 하기 때문에 이건 반드시 지급되어야 되는 돈입니다.

배정수 위원 노무비, 노무비는 아까 말씀대로 근로자한테 들어가는 경비니까 그거는 일괄적으로 어느 업체나 다 안 주고, 덜 주고 그럴 수는 없을 거예요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 왜 그러냐면 말이 다 나기 때문에, 그런 반면에 나머지 금액이 순원가, 경비, 일반관리비, 이윤 이런 것들도 일부 또 증가를 했을 거 아니에요. 그렇죠? 일부 증가를 했을 거 아니에요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그랬을 때 그거에 따르는, 예를 들어서 일반관리비나 이윤이나 이런 증가분에 따른 정확한 계산, 원가계산이라고 그래야 될까요? 얼마만큼 올려줘야 될까에 대한 그런 판단은 우리 과에서 하시는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 이것도 원가산정 용역을, 원가품셈에 따라서 원가산정을 해야 되기 때문에 저희 공무원이 좀 부족한 부분이 있어서 용역업체에 용역 의뢰해서 진행하고 있는 사항이 되겠습니다.

배정수 위원 일단 알겠습니다. 지속적으로 이 부분 가지고 저희 위원님들하고 같이 상의도 많이 하고 이야기를 했었는데 알겠습니다. 이 부분은 다시 또 위원님들하고 이야기를 한번 해 보도록 하겠습니다. 566페이지 도로변 청소용역이 서부권은 청소용역하고 도로변 청소하고 별도로 운영이 되고 있는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 저희가 노면 청소차량을 총 11대를 운영하고 있습니다. 11대를 운영하는데 저희 공무원이 6대를 운영하고 있고 용역으로 5대를 운영하고 있는 도로변 용역이 있고요. 그다음에 위원님이 말씀하신 566페이지에 있는 도로변 청소용역은 저희가 용역을 줘서 서부권이나 국도에 있는 지방도, 산업도로 램프구간에 있는 청소를 하는 그런 용역이 되겠습니다. 용역이 총 세 가지가 되겠습니다.

배정수 위원 일반 가로청소가 아니고 이건 도로변만 전문적으로 청소용역을 줘서 준다는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 입찰을 봐서 하고 있습니다.

배정수 위원 입찰을 보신다는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그런데 이거는 예산이 약 250만 원밖에 안 늘었어요. 실제로 정상적으로 하면 인건비 상승분이나 이런 걸 따지면 250만 원보다 훨씬 좀 더 상향이 되어야 될 것 같은데 이거는 이 정도를 가지고, 지금 하는 것처럼 가능한가요?

○자원순환과장 곽재홍 지금 제가 행정사무감사 때에도 설계변경했던 내용에 이 내용이 있습니다. 입찰을 봐서 최저임금 이하가 된 부분 때문에 설계변경했었던 사항도 있었습니다. 지금 현재로 용역 나가는 이 비용에 대해서는 크게 아직까지는, 입찰을 봤는데 크게 문제없이 진행됐습니다.

배정수 위원 입찰을 하는데 큰 문제없다?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그랬었습니다.

배정수 위원 어쨌든 몇 회를 어떻게 청소를 하는지 모르겠지만 실제로 서부쪽에 다녀보면 주변 도로변이나 이런 데가 상당히 깨끗하지는 않습니다. 그래서 횟수를 조금 더 늘리는 방법, 시간을 조금 더 늘리는 방법, 어떻게 계약이 되어 있는지는 모르겠지만 어쨌든 서부권에 도로변 청소에 대해서 좀 더 만전을 기해 주시기를 일단 당부드리겠습니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

배정수 위원 추가 질의하겠습니다.

○위원장 조오순 질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

공영애 위원님 질의하시기 바랍니다.

공영애 위원 공영애 위원입니다. 이거는 어떤 내용인 거예요? 560페이지에요, 폐기물 처분부담금이 있어요. 이거는 어떤 내용인 거예요? 설명서 560페이지, 기존 폐기물 처리방식 소각 또는 매립에 파ㆍ분쇄를 추가하면서 소각매립 처리한 폐기물이 감소가 됐다고 하신 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 이 내용에 대한 걸 답변드리겠습니다. 저희 지금 정부정책이 가능한 한 소각과 매립을 지양하고 재활용쪽으로 유도를 하고 있습니다. 하다 보니까 소각 매립하게 되면 여기에 대해서 폐기물처분부담금이라는 것을 부과해서 가능한 한 소각과 매립을 처분하는 것을 줄이기 위한 것이고 매해 환경부에서 산정지수와 부과율을 부과하게 됩니다. 그런데 소각 같은 경우에는 킬로당 10원, 매립 같은 경우에는 킬로당 15원을 부과해서 산정지수 1.132로 해서 처분부담금이 부과되겠습니다.

공영애 위원 그런데 그게 감소됐다고 그러시는 거잖아요, 이번에.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 그만큼 폐기물 양이 감소했다는 거잖아요, 소각 매립으로 처리한 폐기물 양이, 파분쇄를 해 가지고.

○자원순환과장 곽재홍 그때도 공영애 위원님이 앞의 회기 때도 말씀드린 것처럼 저희가 김포매립지에 폐기물 매립했었습니다. 그러다가 김포매립지에 매립시키지 않고 재활용하면서 한 30억, 40억 정도 세수가 감소한

공영애 위원 네, 맞아요.

○자원순환과장 곽재홍 그 부분이, 그래서 여기 역시 마찬가지로 처분부담금을 그렇게 줄이게 되는 그런 부분입니다.

공영애 위원 그러니까 처분부담금을 줄이셨다는 얘기를 하시는 거예요, 일을 잘하셨다고.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 564페이지 보시면 환경미화원 근무환경 개선 지원이 있어요. 이거는 어떤 분들인 거예요? 564페이지 설명서, 어떤 환경미화원을 주시는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 여기에 보면 환경미화원 피복비가 있습니다. 7,000만 원이요. 이것은 화성시의 면과 자원화시설에 근무하는 환경미화원 100명을 이야기하고 있습니다. 100분의 피복비를 저희가 세워서

공영애 위원 화성시에서 근무하시는.

○자원순환과장 곽재홍 네, 화성시에서 근무하고 있는 환경미화원이 있습니다. 읍면에 근무하고 저희 자원화시설에 근무하는 인력이 있습니다. 그 총 인원이 100명입니다.

공영애 위원 네, 알겠습니다. 565페이지에 행복홀씨입양사업이 이게 잘 안 되고 있는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 행복홀씨입양사업이 아까 얘기한 대로 시민참여형 청소관리 체제를 지정해서 시민들이 자율적으로 도로를 청소할 수 있는 그런 역할을 할 수 있게끔 하기 위해서 저희가 청소도구나 도로 입양표지판 같은 걸 설치하는 그런 사항이 되겠습니다. 그런데 저희가 그동안 운영을 해 보니까 이름만 있고 실질적으로 사업활동을 안 하는 단체가 많았습니다. 그래서 23년도에 업체를, 22년도까지는 147개 단체였는데 23년도에는 99개 단체로 줄이면서 내실있게 진행을 해 보려고 해서 이렇게 했던 사항이 되겠습니다.

공영애 위원 네, 알겠습니다. 단체가 엄청 많이, 반은 아니고 147개에서

○자원순환과장 곽재홍 99개 단체로 했습니다.

공영애 위원 내실있는 정책을 좀 해야 될 것 같네요. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 그러면 99개 단체에서는 잘하고 계시는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 올해는 경기도 평가도 활동실적을 가지고 평가할 수 있는 부분이기 때문에 저희들이 계속 홍보하면서 계속 독려하고 있는 그런 부분이 되겠습니다.

공영애 위원 578페이지에 재활용 가능자원 무인수거기 유지관리 내용이 있어요. 이 내용은 예산이 많이 늘었어요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 2,700에서, 2,746만 8,000원에서 9,478만 8,000원이 늘어서 1억 2,265만 6,000원이 늘었는데 효과가 있으니까 더 늘리시려고 하는 거겠죠?

○자원순환과장 곽재홍 위원님 설명드리겠습니다. 화성시 관내에 무인수거기가 총 50대가 있습니다.

공영애 위원 50대요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 총 50대가 있는데 그중에서 20대는 오이스터에이블이라고 해 가지고 기존에 설치된 지가 시간이 경과된 거고요. 수퍼빈이라고 설치되어 있는 게 새솔동에 30대가 설치되어 있습니다. 그런데 그 설치된 게 유지관리 비용이 작년도에는 반만 나갔습니다. 1년 동안 유지관리를 그 업체에서 해 주다 보니까 작년도 예산에 반년도분치만 예산이 책정됐었고 올해 같은 경우에는 24년도에 1년치 예산을 다 세우다 보니까 그래서 예산이 증액되는 사항이 되겠습니다.

공영애 위원 대상이 늘어난 게 아니라 금액이 늘었다는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 이거는 더 많은 사람들이 요구하고 있지는 않나요?

○자원순환과장 곽재홍 호응도는, 동부권도 그렇고 호응도가 좋은 걸로는 알고 있습니다.

공영애 위원 이용이 잘 되고 있어요?

○자원순환과장 곽재홍 현재로는 가능한 한 많이, 공원도 그렇고 이거를 재활용품을 거의 다 하려고 해서 포인트도 받다 보니까 호응도는 좋은 걸로 알고 있습니다.

공영애 위원 만약에 잘 되고 호응이 된다면 예산을 나중에라도 더 한번 늘리셔서 양을 좀 늘리시는 것도 괜찮을 것 같아요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 지금 검토 보고하고 있습니다.

공영애 위원 한 가지만 하고 추가 질의하겠습니다. 587페이지에 음식물류폐기물 위탁처리 서남부권 하고 계시는 거잖아요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 587페이지, 이 내용은 올해 1,950만 원을 늘리신 건가요? 1억 9,000인가요?

○자원순환과장 곽재홍 예산이 좀 늘어난 이유는 저희가 역시 마찬가지로 인구가 증가하다 보니까 폐기물발생량이 늘어나게 됩니다. 그래서 늘었던 사항이 되겠습니다.

공영애 위원 이 폐기물업체는 어디예요?

○자원순환과장 곽재홍 올해까지 매년 계약을 하고 있습니다. 매년 계약을 하는데 올해 23년도 같은 경우는 청명제2공장, 두솔, 크린에코 세 군데가 공동으로 해 가지고 지금 수행하고 있습니다.

공영애 위원 그러면 이분들은 음식물폐기물을 어떻게 처리하고 계시는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 사료화나 퇴비화를 해서 그렇게 처리하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

공영애 위원 그러면 사료화, 퇴비화 다 하는 과정, 나중에 그런 부분들은 다 사후관리가 되고 있는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 예산이 엄청 크네요. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 이게 아무래도 동부권은 크린에너지센터에서 처리하고 서부권은 여기에서 처리하다 보니까 예산이 그렇게 되게 됐습니다.

공영애 위원 네, 알겠습니다. 감사합니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 감사합니다.

(거수하는 위원 있음)

○위원장 조오순 위영란 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

○부위원장 위영란 위영란 위원입니다. 561페이지입니다. 소각장 반입불가 폐기물 처리사업에 대해서 질의하겠습니다. 자원화시설 운영사업 중에 소각장 간이폐기물 처리, 좀 전에 처분부담금에 대해서 앞서 위원님이 질의를 하셨고 비슷한 맥락인 것 같은데 저희가 가능한 소각이나 매립을 지양하다 보니 여기에서 반입불가 폐기물 처리비용이 좀 적게 발생이 됐다고 말씀을 했어요. 561쪽입니다. 정부의 방침이 환경문제나 이런 거를 생각했을 때 파쇄, 분쇄를 해 가지고 소각이나 매립을 덜 하게끔 해서 하다 보니 이렇게 폐기물 처리비용이 좀 남는다고 하셨는데 그러면 왜 그 전에는, 의무사항이 아니었지만 이렇게 할 수 있는데 안 하신 거예요? 아니면 어떻게 돼서 사업을, 이제 이렇게 한 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 말씀드리겠습니다. 당초에는 소각이나, 재활용하는 부분들이 많이 활성화되어 있지 않았습니다. 기술력도 떨어지고 하다 보니까 폐기물을 갖다가 단순히 매립이나 소각에만 의존했었는데 요즘 같은 경우에는 파쇄나 선별을 해서 재활용할 수 있는 품목으로 일단 선별할 수 있는 기술들이 많이 좋아지다 보니까 굳이 매립이나 소각에 연연하지 않고 재활용할 수 있게끔 저희가 입찰을 볼 때 판로를 펼쳐나봤습니다. 다양화를 한 거죠. 그랬더니만 아주 소각 처리비용도 적게 나오게 되고 그다음에 호응도도 좋기 때문에 그래서 예산을 감하게 됐던 사항이었습니다.

○부위원장 위영란 잘하신 것 같고요, 저는 조금 더 빨리 시작했으면 더 좋았을 수도 있겠다, 기술적으로 아무리 1, 2년 사이에 발달해 봐야 얼마나 더 많이 차이가 나겠습니까? 그렇지만 지금이라도 좀 늦은 감이 있지만 이렇게 하게 돼서 저희 화성시가 다행이고 세수도 우리가 덜 쓸 수 있는 방안을 찾은 것 같아서요. 상당히 좋은 방법이라고 생각을 하고 그리고 파쇄, 분쇄를 하다 보면 이게 덜 발생된다고 했는데 저희가 자원화시설을 방문을 했을 때, 올해 갔나요, 봄에 갔나 확실하게 기억이 안 나는데 소각을 했을 때 100% 타지 않고 안 타는 비율이 그때 11%인가 18%인가 그렇게 기억을 하고 있는데 맞습니까?

○자원순환과장 곽재홍 소각 잔재물을 말씀하시는 겁니다.

○부위원장 위영란 생각보다 안 타는 비율이 굉장히 퍼센티지가 높게 나와서 좀 놀랐었고요. 그때 당시 타지 않는 나머지 잔재물은 어떻게 처리하냐 그러니까 우리가 부담금을 주고 타 지자체나 이런 데에다가 외부로 내보낸다고 하셨잖아요. 가능하면 앞으로 우리도 세수가 조금 다른 지자체에 비해서 여유가 있다고 그래서 어딘지 모르게 그거를 사 가지고 가는 재정자립도가 낮은 지자체는 그거를 안고 가는 거잖아요. 좋은 게 아니기 때문에 당장은 세수에 도움이 될 수 있을지 모르지만 우리도 다른 지자체에다가 떠넘기기식에 안 좋은 걸 만든다고 봐요. 왜 화성시에서 발생한 거를 화성시에서 처리하지 못하고, 우리도 다른 지자체에 돈을 주고라도 하는 그런 상황이 조금은 줄어들었으면 하고 앞으로 파분쇄하고 이렇게 소각이나 매립하는 게 좀 줄어들어 가지고, 김포 매립지에 반입되는 양도 그렇고, 큰 틀에서 우리가 환경문제를 생각했을 때 굉장히 좋은 사업인 것 같아서 예산이 생각보다 전년도에 비해서 줄어들었지만 이거는 잘 되는 사업이라고 칭찬드리고 싶습니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 감사합니다.

○부위원장 위영란 그 뒤에도 좀 비슷한 건데요. 570페이지고요. 수도권 매립지 반입폐기물 처리비용, 여기는 반입수수료에 대해서, 이것도 같은 맥락으로 받아들이면 되겠죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 김포매립지에 반입하게 되면 수수료를 납부하는, 그런 일목상통하는 내용이 되겠습니다.

○부위원장 위영란 네, 알겠습니다. 590쪽입니다. 음식물종량제 RFID운영 관리사업 중에서 제일 여러 가지 사업이 있지만 기기를 교체하는 사업이 있고 또 종량제 운영관리에서 요금부과기 유지관리 사업이 있고 통신요금 부분이 있습니다. 그러면 기계는 1대를 제가 들었을 때 그때 당시도 작년부터 한 200만 원 정도 된다고 알고 있고 우리가 알고 있는 것보다 상당히 고가다, 기계가, 그런데 일반아파트나 공동주택이나 이런 데는 좀 유지관리하는 게 관리소가 있다거나 이랬을 때는 좀 다행이긴 한데 너무 이 기계를 함부로 방치해 가지고 연립이나 개인주택이나 이런 쪽에서는 고장률이 굉장히 높아서 또 우리 화성시 세수로 이거를 수선유지하고 고쳐주고 또 교체를 해 줘야 되고 하다 보면 비용이 많이 발생이 돼서 이 부분도 관리하는 쪽에서 어떤 데는 내구연한을 보통 평균 10년으로 잡아놨는데 5년, 6년이 가서 고장나 가지고 완전히 새로 교체를 해야 되는 상황도 오고 하니 그쪽에 어떻게 홍보나 교육을 해서라도 좀 고장률 발생이 줄어들고 유지하고 교체하는 데에 비용이 덜 발생될 수 있게 저희 과에서도 각별히 신경을 써야 될 것 같아요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

○부위원장 위영란 과장님, 그렇게 하고 계시잖아요. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

○부위원장 위영란 그러면 유리관리하는 데에 이렇게 비용이 어떻게 해서, 250개소이기는 한데 생각보다 굉장히 많이 유지비가 들어가요. 산정을 어떻게 하셨어요?

○자원순환과장 곽재홍 말씀드리겠습니다. 지금 화성 관내에 RFID기기가 되어 있는 것은 5,010대가 설치되어 있습니다. 그런데 관리되는 기계는 3,126대가 되겠고요. 그런데 그 외에 1,508대가 감소된 이유는 올해 새로 기기를 설치하기 때문에 이 시설에 대해서는 유지관리는 A/S기간이 1년입니다. 하다 보니까 그래서 개수가 줄어서 그렇게 됐던 그런 부분이라고 이해하시면 될 것 같습니다.

○부위원장 위영란 통신요금도 뭐에 대한 통신요금이에요, 그러면?

○자원순환과장 곽재홍 통신요금도 RFID 기계가 실질적으로 처리를 하게 되면 저희가 센터로 들어가서 돈을 부과하게 되는 그런 부분이 되겠습니다. 하다 보니까 거기 기계에 대한 통신요금이 되겠습니다.

○부위원장 위영란 기계에 대한 요금을, 무게수를 계산을 하고 요금을 부과를 하고 이런 거를 계산하는 통신요금이라는 말씀인 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

○부위원장 위영란 생각보다 굉장히 여기도 통신요금도 많이 발생이 돼서 이렇게 유지관리하는데 기계값도 만만치 않은데 굉장히 많이 들어간다고 봅니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

○부위원장 위영란 이게 과연 시에서 언제까지 100% 기계를 세수로 부담을 해 주면서 이 사업을 이렇게밖에 이끌어나갈 수 없는 구조인가요?

○자원순환과장 곽재홍 그래서 저희가 조례를 개정해서 업체에서, 관리사무소에서 관리하게 하고 그다음에 일정비율을 저희가 보상해 주는 걸로 그렇게 해서 조례를 개정해서 하는 부분들이 있습니다. 그래서 계속 시에서 관리하지를 않고 그런 부분으로 계속 유도해 나가고 있습니다.

○부위원장 위영란 그렇게 개선이 되거나 계도를 해야지 이거는 계속 밑빠진 독에 물붓기식으로 계속 돈을 거기에 쏟아부어야 되는 구조인 것 같아서 걱정스러워요. 그리고 과장님도 전에 행감 때 제가 짚어서 알고 계시겠지만 이 RFID선불제, 후불제 문제로 인해서 잦은 민원이 발생하는 거 말씀드렸었잖아요. 이런 부분도 민원이 최소화될 수 있도록 각별히 신경을 쓰셔 가지고 챙겨 주시기 바랍니다. 부탁드립니다. 이상입니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 감사합니다.

○위원장 조오순 과장님, 저는 설명서 자료 566쪽입니다. 찻길 동물사체 처리 수거용역인데요. 예산이 1,000만 원이 더 올라와서 9,000만 원으로 되어 있는데 산출내역을 보니까 1,324건이라고 그럽니다. 1,324건을 사체 처리를 한다는 걸 용역을 준다는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

○위원장 조오순 그러면 용역을, 어떤 식으로 이 사체 처리를 하고 있어요, 용역을 줘서?

○자원순환과장 곽재홍 사체 처리는 근무 평일에는 읍면동에서 수거를 하고 있고요. 야간에는 용역업체나 그다음에 주말, 공휴일에 용역업체에서 하고 있는데 수거된 것들은 저희 소각장에 반입해서 소각 처리하고 있습니다.

○위원장 조오순 어디 소각장에서요?

○자원순환과장 곽재홍 저희 자원화시설, 그린환경센터에 있는 소각장에서, 생활폐기물

○위원장 조오순 동물을 태워요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 소각 처리합니다.

○위원장 조오순 매몰 안 하고 태워요?

○자원순환과장 곽재홍 네.

○위원장 조오순 그게 가능해요?

○자원순환과장 곽재홍 원래 동물의 사체는 매립하는 부분보다는 소각하는 부분들이 상당히 많습니다. 그래서 가축병원 같은 데에서도 동물이 죽게 되면 소각업체에서 가지고 가서 소각 처리합니다.

○위원장 조오순 동물이 크고 작고 그런 것도 다 가능해요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 그래서 저희가 생태팀에서도 업무를 했었을 때에도 백마동물병원, 정남면에 백마동물병원에 고라니 죽은 거를 갖다주게 되면 거기 냉장고에 넣어놨다가 소각하는 업체에다가 소각 처리하고 그랬었습니다. 일반 소각업체에 처리하고 있었습니다.

○위원장 조오순 소각 처리하고 있다는 거죠? 1,300건이 넘는 거를 소각 처리한다고 이렇게 이해하면 돼요?

○자원순환과장 곽재홍 네.

○위원장 조오순 생각 좀 해 봐야 될 것 같습니다. 동물을 태우는 건 지금 처음 들어봐서.

○자원순환과장 곽재홍 이게 사체이고 폐기물로 분류를 하다 보니까 생활폐기물에 분류가 되게 되고요. 그러다 보니까 그린환경센터에서 소각할 수 있게 되는 그런 사항이 되겠습니다.

○위원장 조오순 그다음에 580쪽입니다. 생활계 폐의약품 수거함을 설치한다고 그랬어요, 동탄9동에. 그러면 다른 읍면동에도 있습니까?

○자원순환과장 곽재홍 다른 읍면에도 있고요. 읍면에도 28개가 있습니다.

○위원장 조오순 28개 있죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 있는데

○위원장 조오순 그러면 과장님, 제가 궁금한 건 축산과 폐의약품하고 자원순환과하고 다른 점은 뭐예요?

○자원순환과장 곽재홍 저희 폐의약품은 일상생활에 쓰는 약 있지 않습니까? 약국에서 유효기간 지난 약들 있지 않습니까? 그런 약들을 폐기처분하는 부분이고 축산과에서 쓰는 약은 동물한테 주사하는

○위원장 조오순 그러니까 분리는 다 한다는 거죠, 읍면동에서?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

○위원장 조오순 분리해 가지고 수거하는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 그래서 하나 설치하는 이거는 동탄9동이 새로 신설됐기 때문에 여기에 하나 설치하는 그런 사항이 되겠습니다.

○위원장 조오순 과장님, 제가 자료를 보다 보니까 553쪽에 청소 대행업체 교육이 있습니다. 교육이 있는데 그 교육을 한 번 한다는 거예요, 상반기 1회. 예산이 이렇게 잡혀 있는데 100만 원이에요, 100만 원. 이걸 보면서 이게 과연 옳은 건가를 생각했어요. 예산이 1년에 거의 전년도에는 최종예산에 추경까지 하면 641억 3,500 이렇게 내려가고 본예산에는 635억 정도 잡혀서 내려가는데 교육은 한 번을 해서 100만 원으로 잡혀있다는 거예요. 그런데 여기 교육대상자가 대행업체 관리자 또 환경미화원 등 이렇게 있습니다. 저는 이런 교육을 좀 체계적으로 예산이 더 들어가더라도 분기별로 해서, 예산만 많이 내려주는 게 그게 무슨 소용이 있겠습니까? 그분들에 대한 인식이나 생각할 그런 것도, 환경이 뭔가를 좀 충분히 인식을 시켜준 다음에 예산이 내려가야 되는 게 맞다고 생각합니다. 나는 이 예산을 보고 좀 더 우리가 면면이 면밀히 좀 생각해서, 이 교육에 대한 예산이 많이 들어간다고 누가 뭐라고 그러겠어요. 그렇죠? 100만 원, 이거 교육시키려고 100만 원 이렇게 예산 잡아놓은 것도 너무 탁상행정 같습니다. 그냥 앉아서 하는 그런 행정 같아 가지고 예산 좀 더 세워서 대행업체들, 미화원들 다 모아서 교육도 제대로 시키고 업체대표들도 교육도 제대로 시키고 다른 지자체 잘 되는 것도 벤치마킹해서 보여주기도 하고 우리가 얼마만큼, 미흡한 부분도 그분들한테도 인식 좀 시키고 이런 게 교육이라고 생각하거든요. 과장님, 어떻게 생각하세요?

○자원순환과장 곽재홍 위원장님 말씀에 저도 100% 동의하고 있고요. 이 건을 갖다가 좀 더 확대해서 할 수 있는 방안을 모색해서 하도록 하겠습니다. 저희 같은 경우는 그냥 안전에 대한 세부 부분을 교육할 수 있게끔 했고 각 업체에서 자발적으로 아침에 안전교육을 하고 있기 때문에 거기에 했었는데 위원장님이 말씀하신 그 내용에 정말 100% 동감하고요. 이걸 확대할 수 있는 방안을 모색하도록 하겠습니다.

○위원장 조오순 650억이 넘게 내려가면 뭐하고 770억이 넘게 내려가면 뭐하냐고요. 그분들이 생각하는 그 면면을 우리가 모르는데, 그분들이 정말 시민을 위해서 행정서비스를 제대로 하고 있는지 생각부터 바뀌어야 된다고 생각해요. 그리고 환경이 얼마나 중요한가도 바뀌어야 된다고 생각해서요.

○자원순환과장 곽재홍 이 부분은 확대하도록 하겠습니다.

○위원장 조오순 차후에는 이런 100만 원 예산 올리지 마시고 정말 필요한 데에 꼭 쓰일 수 있도록 우리 과장님께서 신경 좀 써주시기를 당부드리겠습니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

○위원장 조오순 질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

김종복 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종복 위원 김종복입니다. 설명자료 600페이지 그린환경센터 운영 부분에 대해서 질의드리겠습니다. 설명자료에 보면 부가가치세로 9억 정도가 책정된 부분이 있는데 9억이 맞습니까?

○자원순환과장 곽재홍 네, 맞습니다.

김종복 위원 부가가치세라는 게 과세대상에서 10% 산정하는 부분 아닌가요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

김종복 위원 그러면 97억에서 9억을 빼고 나면 88억 7,000만 원 정도가 되는데 88억 7,000만 원에 대한 10%는 아닌 것 같아서 질의드립니다.

○자원순환과장 곽재홍 총괄운영비가 97억에서 여기에서 부가세로 9억을 부과했던 그런 부분이 될 것 같습니다.

김종복 위원 97억에 대해서 부가세가 9억이라고요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 10%니까요.

김종복 위원 그러면 합계금액에다가 9억을 더 더해야 된다는 말씀이신 거예요? 이거는 다시 한번 더 검토하셔 가지고

○자원순환과장 곽재홍 네, 이건 제가 다시 한번 더 확인해 보겠습니다.

김종복 위원 그리고 인건비가 부가세 과세대상인지 잘 모르겠습니다. 이 부분도 다시 한번 더 확인해 주시기 바랍니다.

○자원순환과장 곽재홍 확인해서 자료로 제출하도록 하겠습니다.

김종복 위원 그리고 앞서서 배정수 위원님께서도 말씀해 주셨는데 556페이지 청소업무 민간대행 위탁에 대해서 말씀드리겠습니다. 예산 산출내역 중에 보면 이윤 부분이 43억 6,000만 원 정도로 지난해 대비해서 약 3억 6,000만 원 이상 증액 편성된 것으로 보입니다. 맞습니까?

○자원순환과장 곽재홍 이윤이 3억 6,800만 원이 증가되게 되겠습니다. 9.2%입니다.

김종복 위원 과장님께서도 잘 아시다시피 저희가 전체 건전재정 기조에 따라서 화성시민 모두가 희생을 하여서 예산을 편성하고 있습니다. 전액 시비 보조사업에 대한 감축기준에 맞춰 지난해 대비 20% 감액한 32억 정도로 편성하시는 것에 대해서 제안드리며 이 부분은 위원님들과 심도있게 논의한 후에 다시 결정하도록 하겠습니다. 이상입니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

○위원장 조오순 위원님, 휴식을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 15시 30분까지 정회를 선언합니다.

(15시 10분 정회)


(15시 20분 속개)

○위원장 조오순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

(거수하는 위원 있음)

배정수 위원님 추가 질의하시기 바랍니다.

배정수 위원 배정수 위원입니다. 세입 부분 한번 보도록 하겠습니다. 544페이지 종량제 봉투 판매수입금 관련해서 한 12억 정도를 적게 팔겠다고 예산을 세웠어요, 과장님. 그렇죠? 이 이유가 혹시 어디 있을까요? 작년에는 190억 정도를 팔겠다고 했는데 이번에는 180억 정도를 팔겠다고 해서 12억 9,000만 원 정도 예산을 덜 세웠어요, 544페이지. 쓰레기봉투가 안 팔릴까요? 못 찾으셨어요?

○자원순환과장 곽재홍 이거는 제가 확인해 가지고 답변을 드리도록 하겠습니다.

배정수 위원 혹시 팀장님 알고 계시면, 위원장님?

○위원장 조오순 팀장님 알고 계세요? 답변해 주실 수 있나요?

○청소행정팀장 곽대근 죄송합니다.

○위원장 조오순 우리 자료에는 있는데?

○환경사업소장 오제홍 뭐가 좀 미스난 것 같아 가지고 확인 좀 하고 다시…….

○위원장 조오순 그러면 자료를 제출

○청소행정팀장 곽대근 확인해서 말씀 다시 드리겠습니다.

배정수 위원 어쨌든 금액은 좀 확인하시고요. 대형폐기물 판매 그다음에 쓰레기 종량제봉투, 음식물 처리봉투 그다음에 대형폐기물 스티커, 이거 다 도시공사에서 위탁해서 만드는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 만드는 것은 업체에서 위탁해서 저희들이

배정수 위원 또 가지고 오는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 세출예산에서 만들고 있고요. 그 만든 거를 도시공사에서 판매를 하고 있습니다.

배정수 위원 판매를 하는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 네.

배정수 위원 그러면 쓰레기봉투도 만들어 놓은 걸, 업체에 만들어 놓은 걸 도시공사가 사 가지고 와서 판매하는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 가지고 와서 판매소에 배부해서 판매소에서 한 장당 10원씩이나 이익 남기고

배정수 위원 남기고 그렇게 판다는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네.

배정수 위원 그러면 도시공사에 뒤쪽에 보면, 잠깐만요, 568페이지 보면 마대 제작 17억, 그렇죠? 그 밑에 종량제 물품 판매소 운영비 약 9억 4,000, 그러면 앞에 종량제봉투를 어쨌든 사와서 파는데 들어가는 비용이 17억하고 9억 4,000이 든다는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 이거는 종량제봉투를 저희가 제작하는, 업체에서 제작하는 비용이 되겠고요.

배정수 위원 이걸 그러면 제작하는 업체에, 만들어 놓은 걸 사오면 되지 왜 재료비를 대주는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 저희들이 입찰을 해서 동판에 종량제봉투를 찍어서 만들지 않습니까? 그거를 봉투 만드는 회사에 입찰을 해서 의뢰를 합니다. 그러면 저희 동판을 가지고 가서 종량제봉투를 찍어 가지고 올 거 아닙니까? 그런데 그 찍어내는 플라스틱 비용이나 생산하는 마대, 종량제봉투 만들어 내는 제작비용을 말씀드리는 겁니다.

배정수 위원 그러면 17억이면, 100장을 사서 온다, 예를 들어서 100장을 사오는 금액을, 17억을 우리가 주면 100장을 사올 거 아닙니까?

○자원순환과장 곽재홍 100장을 만들어 오는 거죠.

배정수 위원 만들어 오는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네.

배정수 위원 그러면 결국은 어쨌든 두 개를 합치면 대략 27억 정도가 소요가 되는 거잖아요. 그렇죠? 밑에 9억 4,000은 판매비용이고 도시공사 직원들

○자원순환과장 곽재홍 운영비.

배정수 위원 운영비하고 해서 한 10억 정도 들어가는 거고 물건을, 봉투를 사 오는 거는 17억 정도 들어간다는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네.

배정수 위원 그러면 판매하는 금액이 앞에 보면 한 250억이 넘어요. 이게 맞는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 맞습니다. 위원님 제가 말씀을 드리겠습니다. 저희가 봉투를 만들어야 되잖아요. 만드는 단가가, 가공되는 단가가 17억을 가지고 봉투를 만듭니다, 1년 동안. 그걸 만들고 도시공사에서 그 봉투를 갖다가 판매소에 배부하고

배정수 위원 판매를 하는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 사무실 운영하는 비용이 9억 정도 들어가고요.

배정수 위원 9억 정도 들어가는 거고.

○자원순환과장 곽재홍 그래서 26억 정도가 지금 들어가는 거고 봉투는, 그러면 일반시민들이 그 봉투를 살 거 아닙니까? 그 가격이, 판매수입은 그 판매수입이고요.

배정수 위원 그러니까 그러면 상당히 많이 남는다는 거죠.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 한 200억 정도가 남는다는 말씀인데, 대략.

○자원순환과장 곽재홍 그런데 시에서 생활처리하는 비용이 770 몇 억 들어갔지 않습니까?

공영애 위원 그 비용으로 들어간다?

○자원순환과장 곽재홍 그러니까 그 비용이 많은 비용이 아닙니다.

배정수 위원 네, 알겠습니다. 577페이지 생활쓰레기 불법신고 포상금이 있어요, 180만 원, 설명자료 577페이지. 이거 소진이 다 됐어요, 2023년도?

○자원순환과장 곽재홍 현재 집행잔액이 한 100만 원 정도 기준해서, 집행잔액이 한 110만 원 정도가 남아 있습니다.

배정수 위원 신고포상금이 5만 원 정도를, 한번 신고하면 5만 원으로 계상을 했어요. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 네.

배정수 위원 이게 왜 활성화가 안 될까요? 신고를 해서, 예를 들어 신고를 해서 적발을 해야 되는, 사진을 찍어 가지고

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 과태료가 부과되어야

배정수 위원 증거를 제출하든지 그렇게 해야만이 신고가 되는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 저희들이 신고를 받아서 과태료를 부과해서 적발되게 되면, 그랬을 때 그때 보상금을 지급하게 됩니다. 그러니까 신고를 갖다가 허위로 해 가지고 보상금을 받는 사례가 있기 때문에 신고해서 저희가 현장 확인해서 그것이 과태료가 부과되면 그때 가서 포상금으로 5만 원을…….

배정수 위원 지금 과장님 프로세스대로 하면 정말로 신고를 해서 포상금을, 포상금을 받는 것보다도 찾기가 쉽지 않아요. 그렇죠? 그러려면 어쨌든 프로세스 안에 정확히 버리는 증거나 사진이나 이런 것들만 수반되면 차후에 찾을 수가 있는 거잖아요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 쓰레기 버리고 가버리면 누가 버리는지 모르잖아요. CCTV가 있으면 모르겠지만 없는 데는 그냥 버리고 가면 “저 사람 버리고 가더라.” 해도 나중에 증거가 없는 거잖아요. 증거가 있어야 이게 성립이 되는 거거든요. 그렇기 때문에 이걸 좀 더 활성화시키려면 쓰레기를 버리는 사진을 찍거나 이랬을 때에도 사진을 보고 우리가 부과만 할 수 있으면 이것도 합당하게 처리해 줘야 된다, 좀 더 활성화를 시키는 측면을 찾으라는 말씀을 드리는 거예요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

배정수 위원 그래야만 우리 시민들도 그런 쪽에 있어서 좀 더 마음을 다잡지 않을까 싶어서, 좀 더 활성화시키라는 측면에서 다시 한번 더 말씀을 드립니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

배정수 위원 폐기물처리특별회계 한번 보겠습니다, 624페이지. 지난번에 세 군데 하다가 다시 또 원점으로 돌아온 것 같습니다. 그렇죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그래서 입지선정위원회 2,000만 원, 그 밑에 전략환경영향평가 3억, 이 예산은 지금 제로에서 다시 출발하겠다고 예산을 다시 세운 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 입지선정위원회는 계속 존속하고 있기 때문에 수당을 지급하는 것이고요. 전략영향평가 같은 경우는 기존에 있던 그 용역은 타절하고 새로 업체를, 지역이 공모되면 그렇게 해야 되는 그런 내용이 되겠습니다.

배정수 위원 입지선정위원회는 위원회, 입지선정위원회가 몇 분이 되어 있어요?

○자원순환과장 곽재홍 총 열네 분이 계시고요. 공무원 두 분, 시의원 두 분 그다음에 외부전문가 7명, 주민대표 3명으로 해서 14명이 위촉되어 있습니다.

배정수 위원 열네 분이 지금 구성되어 있는 대로 운영을 하실 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 아마 시민대표는 바뀔 수도 있는 부분이 있고요. 그다음에 전문가분들도 대학교수님들이라 의향을 물어보겠지만 가능한 기존토록 유지하도록 하겠습니다.

배정수 위원 입지 선정이 되어야 환경영향평가를 할 거 아니에요. 그렇죠? 입지가 어느 정도, 한 세 군데, 네 군데 나와야 그 입지를 보고 가능한지 안 한지에 대한 영향평가를 할 거 아니에요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그러면 이 예산을 생각하면 올해 입지가 선정이 되어서 전략환경영향평가를 하시겠다는 계획하에 이 예산을 세운 거잖아요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 이렇게 하실 수 있겠어요, 올해? 내년 2024년도.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇게 하려고 하고 있습니다. 최대한 노력을 하고 있습니다.

배정수 위원 지금 자원순환과에서 제일 급한 업무 중에 하나가 이 업무인 것 같습니다, 본 위원이 생각할 때는. 2025년도 되면 폐기물 매립도 어렵다고 하니 이 부분이 빨리 안 되면 어쨌든 우리 과에서 상당히 어려울 것 같아요. 그래서 계획하신 대로 꼭 좀 잘 사업을 진행해 줬으면 좋겠다 당부 말씀 다시 한번 드리겠습니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 추진에 만전을 기하겠습니다.

배정수 위원 한 가지만 더 하고 마치겠습니다. 그린센터주민기금 관련해서, 혹시 책 가지고 계세요? 127페이지, 올해는 한 45억 정도 가지고 운영을 하시겠다고 계획을 하고 있는데 그중에 주민협의체 운영 지원으로 1억 7,300만 원의 예산을 작년보다 조금 덜 세웠지만 세웠고 그 밑에 주민협의체 선진지 견학으로 7,000만 원을 세웠습니다. 거기에 보면 업무추진비로 해서 해당 위원장, 총무, 한 달에 50만 원씩 해서 6,000만 원씩 1억 2,000 정도가 세워졌는데 이게 계속 나갔던 부분이에요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 매해마다 나갔습니다. 금액이 약간은 차이 있을 수 있는데 거의 나갔습니다. 매일 나갔습니다.

배정수 위원 그 밑에 보면 주민협의체 선진지 견학 중에서 산출근거에 보면 14명이 되어 있어요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 14명 근거가 어디 있는 겁니까? 협의체분들이 14명인 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 협의체에 있는, 하가등리하고 가재리에 있는 위원들 그다음에 대학교수님 두 분 그렇게 해 가지고 열네 분, 열네 분이 계십니다. 시의원님 두 분하고요.

배정수 위원 두 분하고, 그래서 14명으로 픽스가 된 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그러면 위원들의 임기는 혹시 있어요? 위원들의 임기, 회장님의 임기.

○자원순환과장 곽재홍 2년으로 알고 있습니다.

배정수 위원 2년으로, 2년 후에 다시 투표를 통해서 뽑는 건가요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 마을에서 투표해 가지고 하고 있습니다.

배정수 위원 지금 500만 원 곱하기 14명에 7,000만 원인데 이거는 어디 해외로 선진지 견학을 가는 것 같습니다, 예산을 보니까.

○자원순환과장 곽재홍 저희가 주민협의체의 계획서를 받아봤는데 싱가포르쪽으로 가는 걸로 그렇게 추진, 싱가포르에 매립장을 견학하는 걸로 되어 있었습니다.

배정수 위원 이것도 해년 해마다 선진지 견학을 가나요?

○자원순환과장 곽재홍 코로나 기간 동안에는 못 갔었고요. 작년에는 갔다왔고, 올해는 갔다왔습니다. 그래서 내년도에 한번 갈 것 같습니다.

배정수 위원 어쨌든 이 기금도 저희 예산이니까 예산 집행하는 데에 있어서 줄일 수 있는 부분은 좀 줄여줬으면 좋겠다, 물론 기금이라고 이 안에서 쓸 수는 있지만 그래도 앞으로 기금 운용하는 데에 있어서 만전을 기해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다. 감사합니다.

○위원장 조오순 추가 질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

공영애 위원님 질의하시기 바랍니다.

공영애 위원 공영애 위원입니다. 우리 존경하는 배정수 위원님이 얘기하신 기금에서 127페이지에 주민지원협의체 선진지 견학으로 14명이라고 되어 있는데 거기에 시의원도 포함됐다고 그러지 않으셨어요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 시의원님들도 같이 가세요?

○자원순환과장 곽재홍 대개 안 가시는 경우들도, 올해는 안 가셨습니다.

공영애 위원 안 가게 되면 그 예산은 불용으로 떨어지는 거고요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 대신 다른 비용으로 사용할 수 없습니다.

공영애 위원 그러면 이분들이 임기대로 매년 가면 그건 오히려 또 역차별, 협의체 아니신 분들하고의 역차별이 좀 있지 않나요? 그러니까 선진지 견학을 모든 사람이 가는 게 아니잖아요?

○자원순환과장 곽재홍 그렇습니다. 주민 쪽에서 그런 부분이 있는데 주민들의 대표를 뽑아서 하는 부분이다 보니까, 그 대신에 또 이런 게 있습니다. 선진지 견학 말고 국내에서 주민들이 다른 데 지역을 견학하는 그런 프로그램도 있습니다. 하기 때문에 마을주민들이 가는 내용이죠. 그렇게 해서 서로 그런 부분들은 많이 크게 없는 걸로 알고 있습니다.

공영애 위원 너무 과하지 않는 선진지 견학이 됐으면 좋겠어요.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

공영애 위원 음식물쓰레기 종량제 RFID 589페이지, 전에 우리 행정사무감사 때 사후, 사전 얘기하셔서 어떻게 결론을 내리셨어요, 그 상가쪽은?

○자원순환과장 곽재홍 위원님한테도 제가 말씀드렸던 부분이 후불제로 하다가 선불제로, 선불제에서 후불제로 바뀌었을 때 아파트 상가에 있는 분들이 그 아파트에 있는 RFID기계를 못 쓰다 보니까 문제점이 발생한 대표적인 이유가 뭐냐면 부과하는, 고지서를 부과했었을 때 그 상가가, 예를 들어서 이렇게 되면 안 되겠지만 폐업돼서 다른 데로 가버리게 되면 그게 다 체납이 되면 그 아파트에 주민들의 부담이 생기기 때문에 그런 부분들을 되게 꺼려했습니다. 그래서 실무진들이 통제센터 확인을 해서 그 금액을 다 아니까 저희들이 부과하고 저희들이 관리하는 방안으로 가게 되면 충분히 아파트 관리사무소와 협의가 가능할 것이라고 생각해서 저희들이 수거하고 저희들이 집행하는 걸로 그렇게 대안을 바꿨습니다.

공영애 위원 잘하셨고요. 앞으로 잘 관리 부탁드릴게요. 598페이지 주민그린환경센터 운영에서 주민감시요원 수당이 있어요. 이게 수당이 3명 수당 지급이네요? 598페이지.

○자원순환과장 곽재홍 네, 주민감시요원 수당.

공영애 위원 1억 8,000, 3명

○자원순환과장 곽재홍 네, 3명입니다.

공영애 위원 인력으로 나눠졌는데 이분들은 어떻게, 주민감시요원은 어떻게 뽑나요?

○자원순환과장 곽재홍 감시원의 자격이 있습니다. 주변영향지역에 2년 이상 거주하고 있는 주민 또는 환경분야 전문가를 갖다가 협의체에서 추천해 가지고 3명을 뽑고 있습니다.

공영애 위원 지금 그러면 주로 협의체에서 뽑겠네요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 협의체에서 추천을 합니다.

공영애 위원 주민이나, 이분들이 계속 감시 잘하고 계시는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다. 그래서 청소업체들이 들어왔던 것 중에서 합성수지가 혼합되어 있는 부분들 같은 경우에는 회차시키고 그렇게 하고 있습니다.

공영애 위원 어쨌든 그분들의 역할이, 급여를 받는 상황이니까 역할이 잘 되리라고 믿겠습니다. 600페이지에 그린환경센터 소각시설 민간위탁이 있는데 이 내용이 작년 대비 감소했는데 감소가 ‘사용연수 13년 경과 설비 노후 가속, 공개입찰을 통해 보수비용 절감 기대’, 이게 어떤 내용이에요?

○자원순환과장 곽재홍 말씀드리겠습니다. 지금 현재로 그린환경센터 내에서 운영되고 있는 부분 중에서 저희가 가능한 한 세수를 줄이고 그다음에 알차게 소각장을 운영할 수 있게끔 그렇게 하기 위해서 예산을 절감시켜서 소각장을 운영하자는 그런 뜻에서 했던 부분이 되겠습니다. 그런데 아까 힘든 부분이 소각장이 13년 경과되다 보니까 수리하는 부분들이 많이 생깁니다. 그래서 그런 부분들을 좀 어떻게 효율적으로 운영할 수 있는 방법을 모색하기 위해서 진행하도록 하겠습니다, 올해는.

공영애 위원 어쨌든 보수비용 절감을 기대를 하시는데 그거를 효율적으로 잘 관리하시겠다 그 얘기를 하시는 거죠?

○자원순환과장 곽재홍 네, 그렇습니다.

공영애 위원 한 가지만 더 하고 끝내겠습니다. 침출수 관련해서 여러 침출수 시설이 나오고 있어요. 609페이지 팔탄사용종료매립장 침출수, 매립장은 침출수 관리가 계속 있는데 지금 주위에서는 침출수 계속 나온다고 그러는데 이게 잘 관리가 되고 있는 거예요?

○자원순환과장 곽재홍 팔탄면 고주리에 100톤짜리 침출수 처리시설이 있습니다. 그 시설 같은 경우는 94년도부터 해서 지금까지 계속 관리를 하고 있고요. 앞으로도 계속 잘 관리되고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 이것도 전문업체에 위탁해서 하고 있습니다.

공영애 위원 어쨌든 예산은 계속 나가는데 우리가 민원이 들어오지 않게끔 철저히 관리 좀 부탁드리려고 말씀을 드립니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 알겠습니다.

공영애 위원 감사합니다.

○자원순환과장 곽재홍 네, 감사합니다.

○위원장 조오순 추가 질의하실 위원님 계십니까, 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 자원순환과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 15시 50분까지 정회를 선언합니다.

(15시 42분 정회)


(15시 49분 속개)

○위원장 조오순 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

끝으로 환경지도과 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 박태열 환경지도과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○환경지도과장 박태열 안녕하십니까? 환경지도과장 박태열입니다. 우리 시에 쾌적한 환경보전을 위하여 전문적이고 체계적인 환경 지도업무를 수행할 수 있도록 관심과 지원을 아끼지 않으시는 조오순 위원장님을 비롯한 경제환경위원회 위원님들께 감사드리며 환경지도과 2024년도 본예산에 대하여 보고드리겠습니다.

399쪽 세입예산입니다. 2023년 대비 5,520만 6,000원이 감액된 3억 8,002만 원으로 주요세원으로는 폐기물관리법 위반과징금 3억 5,000만 원, 대기환경보전법 위반과태료 8,000만 원, 폐기물관리법 위반과태료 2억 5,000만 원입니다.

다음은 400쪽 세출예산입니다. 2023년 대비 1억 2,801만 4,000원이 감액된 10억 2,036만 원으로 예산을 편성하였습니다. 세출예산에 대하여 설명드리면 수질환경 보전예산 총 4,925만 2,000원으로 수질오염 방제물품 및 채수병 구입, 수질오염사고 처리비용 등 일반운영비 2,100만 원을 계상하였으며 환경오염 사고 및 민원 비상근무수행 급식비와 우편요금 2,525만 2,000원, 시책추진업무추진비 300만 원을 각각 계상하였습니다.

다음 401쪽 대기환경 보전예산은 총 4,829만 2,000원으로 유해화학물질 유출사고 방제물품 구입비 500만 원을 계상하고 악취 민원을 해결하기 위하여 악취 측정에 필요한 포집백 등 소모품 구입비 300만 원, 악취오염도 검사 분석비 300만 원, 악취모니터링 시스템 유지관리비 929만 2,000원을 각각 계상하였고 공장 등의 굴뚝에서 발생되는 대기오염물질 측정을 위한 대기배출시설 오염원 측정비 2,800만 원을 계상하였습니다.

401쪽부터 402쪽 자원순환형 친환경 조성을 위한 예산은 총 4,050만 원이며 불법폐기물 민원현장 조사 장비 임차료 및 폐기물 검사수수료 2,000만 원과 자원순환기본법 제21조에 따라 소각 또는 매립의 방법으로 폐기물을 처분한 지방자치단체에 부과되는 폐기물처리부담금 50만 원, 화성시 국ㆍ공유재산 내 행위자 불명의 불법 투기 방치폐기물을 처리하여 환경보호 및 시민의 안전을 확보하기 위한 무단 투기 및 방치폐기물 처리비 2,000만 원을 계상하였습니다.

다음 402쪽부터 405쪽 살기좋은 생활환경 조성을 위한 예산은 총 7억 6,492만 6,000원으로 환경사고 및 민원현장 대응 피복 사무관리비 945만 원, 403쪽 환경오염 측정장비 유지관리와 환경감시용 드론 운영비 및 무선인터넷 통신비용 등 공공운영비 963만 4,000원을 계상하였으며 급증하는 환경민원에 신속하고 적극적인 상담 및 초기 대응을 위한 환경상황실 운영에 필요한 사무관리비 480만 원을 계상하였습니다.

다음 환경오염 물질 및 가축분뇨 배출업소 관리 교육홍보물 제작비 300만 원, 환경오염 신고보상금 200만 원, 민관 합동점검 보상비 100만 원을 각각 계상하였으며 공사장 및 민원다발 사업장에 설치한 24시간 소음측정 모니터링 시스템 유지관리비 666만 4,000원을 계상하였습니다.

다음 404쪽 민간환경감시단 운영을 위한 인건비 5억 4,388만 8,000원과 피복비 660만 원, 물품구입 및 순찰차량 임차료 등 사무관리비 1억 2,096만 원, 차량관리 및 복무관리 장비 통신요금 등 공공운영비 2,064만 원, 환경감시원 교육 등 행사운영비 500만 원을 각각 계상하였습니다.

404쪽부터 405쪽입니다. 화학안전관리위원회 참석수당 및 운영에 따른 사무용품 구입비 680만 원, 화학물질 사고대응 프로그램 유지관리비 324만 원, 화학물질 취급사업장 안전관리 교육을 위한 행사운영비 700만 원, 화학물질 모니터단 운영 위탁을 위한 공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 1,425만 원을 각각 계상하였습니다.

다음은 405쪽부터 406쪽 행정운영경비는 총 1억 1,739만 원으로 부서운영에 필요한 일반운영비, 여비, 부서운영 업무추진비 등 기본경비가 되겠습니다.

이상으로 환경지도과 2024년도 본예산에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 조오순 환경지도과장 수고하셨습니다.

이어서 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

공영애 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

공영애 위원 안녕하세요. 공영애 위원입니다. 642페이지에 민간환경감시단 인건비가 있어요. 작년은 6억 6,000이었나요? 설명서 642페이지 민간환경감시단 인건비요, 과장님. 인건비가 지금 약 18% 이상 감액이 됐어요. 이렇게 되면 어떻게 환경감시를 할 수 있어요?

○환경지도과장 박태열 저희가 올해 31명 감시단을 운영하다가 내년도부터 33명으로 2명을 증원했는데요. 시 감축예산 관련해 가지고 예산상의 문제로 기간이 8개월에서 6개월로 줄어들었습니다. 시간이, 기간은 8개월인데 근무시간이 8시간에서 6시간으로 줄어들었습니다.

공영애 위원 지금 가뜩이나 환경감시를 잘 못하고 여기저기 해야 될 데도 많은데 이런 부분은 우리 과장님이나 소장님이 지켜야 되는 부분 아니었나 싶은데 그냥 시간을 줄이는 게 아니라 추경으로 좀 더 하실 수는 없어요, 소장님?

○환경사업소장 오제홍 그거는 예산부서랑 협의를 해 봐야 되는데 우리 환경부서만 그런 게 아니라 전체적으로 6시간이 동일하게 적용된 것 같고요. 화성시 생활임금이 작년보다는 한 시간당 290원 오르긴 올랐거든요. 그런데 다만 8시간에서 6시간으로 줄어들었기 때문에 이런 사항이 된 겁니다.

공영애 위원 무리는 없다고 생각하시는 거예요, 그러면 감시하기에는?

○환경사업소장 오제홍 이거 가지고 유효적절하게 저희들이 조편성해 가지고요, 차질없이 진행하겠습니다.

공영애 위원 어쨌든 해 보시고, 가뜩이나 환경감시 안 된다고 그러는데 감시가 더 소홀해지지 않게끔 잘 부탁드리겠습니다.

○환경사업소장 오제홍 네, 알겠습니다.

공영애 위원 646페이지에 화학물질모니터단 운영사업이 있어요. 그러면 이것도 같은 맥락으로 예산으로 작아진 건가요? 금액은 작은데, 이건 어떤 내용이에요?

○환경지도과장 박태열 모니터단은 저희가 환경재단에 위탁하는 사업이고요. 예산이 75만 원 정도 감액된 사항입니다.

공영애 위원 이유없이 감액시키지는 않았을 거 아니에요, 작아서. 계산상에 뭐가 좀 다른 부분이 있나 보죠?

○환경지도과장 박태열 올해 환경재단에 운영하다 보니까요, 모집인원이 좀, 저희가 한 20명으로 모집인원을 했는데 20명이 다 모집 안 되는 관계로 비용이 좀 줄어든 것 같습니다.

공영애 위원 네, 알겠습니다. 그 위에 화학물질 안전관리 교육은 교육비를 또 줄이셨네요? 1,000만 원인데 300만 원 줄여서 700만 원이 나온 거는 어떤 교육을 또 줄이시려고 하는 거예요? 이것도 예산 감액 기조로 줄이신 건가요?

○환경사업소장 오제홍 네, 맞습니다.

공영애 위원 그러면 교육을 안 하셔도 괜찮아서 그런 건가요, 지금?

○환경사업소장 오제홍 교육은 그대로 하고 있습니다. 다만 그거에 따라서 강사비나 이런 게 약간 줄어든…….

공영애 위원 어쨌든 감액을 해서 교육이 잘 이루어지면 다행이고요. 차후에도 교육이 부실하거나 이러면 나중에라도 추경을 더 해 보시는 방향도 부탁드리겠습니다.

○환경사업소장 오제홍 네, 알겠습니다.

공영애 위원 어쨌든 전체적으로 예산을 많이, 20% 이상 삭감이 됐는데 제가 우려하는 거는 아까 환경감시단 인건비나 이런 부분이 좀 문제가 있지 않나 싶어서, 하여튼 잘해 보시고 문제가 있으면 추경에라도 더 예산을 세우시기를 부탁드리겠습니다.

○환경지도과장 박태열 네, 알겠습니다.

공영애 위원 감사합니다.

○위원장 조오순 질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

배정수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

배정수 위원 배정수 위원입니다. 우리 존경하는 공영애 위원님께서 질의도 잘해 주셨는데 교육이나 홍보물, 특히 환경 관련해서는 사업주도 그렇고요. 내용을 물론 잘 아시겠지만 또 어찌하다 보면 배출을 할 수도 있고 이런 사항들이 또 발생하는 것 같아요. 그래서 전체적으로 이런 교육이나 홍보 같은 거는 사실 예산 수반이 그렇게 많이 되지는 않는 것 같습니다. 여기 640페이지에 보면 환경오염 물질 및 가축분뇨배출업소 관리 교육 홍보물 제작해서 올해는 500이었는데 그것도 200만 원 깎아서 300만 원을 계상해 놨어요. 이런 부분들은 실제로 큰 예산은 아닌데 배출업소에 좀 더 디테일하게 자료나 이런 것들을 만들어서 배포를 하는 것도 오염물질을 줄이는 데에 한 방법이지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그렇기 때문에 이런 부분들은, 교육이나 홍보물 이런 부분에 대한 예산들은 웬만하면 많지는 않은데 좀 가지고 가서 방지하는 게 최고 우선 아닙니까? 현재 환경지도과가, 다른 부서도 마찬가지지만 사전에 방지하는 데에 목적을 두고 사업을 하는 거지 않습니까? 그렇게 하려면 교육이나 홍보 이런 것들을 통해서 할 수밖에 없는 거잖아요. 그래서 좀 아쉽습니다. 어쨌든 이런 부분들, 차후에 부족하면 예산이 얼마 안 되기 때문에 좀 더 디테일하게 홍보할 수 있는 방법이 있으면 해 줬으면 좋겠다, 당부 말씀드리겠습니다.

○환경지도과장 박태열 네, 알겠습니다.

배정수 위원 민간환경감시단 관련해서 31분에서 33명을 운영하시겠다고 내년에 계획을 하고 계시는 것 같습니다. 그게 8개월을 6개월로 해서, 시간을

○환경사업소장 오제홍 8시간에서 6시간입니다.

배정수 위원 8시간에서 6시간으로 줄여서 탄력적으로 운영하시겠다고 하는데 이분들은 내년에 다시, 33명을 다시 모집해야 되는 거죠? 계약기간은 끝난 거죠, 그렇죠? 2023년도로 계약기간은 끝나고 내년에 다시 모집을 해서 운영을 해야 되는 거잖아요?

○환경지도과장 박태열 네, 그렇습니다.

배정수 위원 그러면 지원자가 있을까요? 저는 지난번에 여기뿐만 아니고 기간제근로자가 다 8시간에서 6시간으로 바뀌면서 응시하시는 분이 있을는지 그게 걱정입니다. 여기뿐만 아니고 다른 부서도 다 마찬가지인데, 기존에 하시던 분들이 하시겠다는, 이 사실은 다 알고 계실 것 같은데, 지금 일하고 계시는 분들이 내년에 이렇게 준다는 것을 아직 잘 몰라요?

○환경지도과장 박태열 네, 기존 분들은 모르고

배정수 위원 아직 잘 모를까요? 그런데 아시는 분은 다 아시고 민원을 넣던데요, 저한테요, 왜 이렇게 했냐고. 임금으로 따지면 한 190에서 200 정도 가져가던 걸 한 130만 원 정도 가져가게 되더라고요, 대략적으로 임금을. 그래서 이걸 왜 이렇게 하느냐, 저한테 민원도 사실 들어오기는 들어왔었는데 이게 저는 걱정이 이렇게 해서 공모를 했을 때 지원하시는 분들이 있을까 그게 저는 걱정입니다.

○환경사업소장 오제홍 올해하고 작년에도 보면요, 이게 예상외로 많이들 접수하고 있습니다.

배정수 위원 임금이 줄어서.

○환경사업소장 오제홍 임금이 한 40만 원 정도 줄었습니다, 200만 원에서 160 정도.

배정수 위원 160 정도 가능해요?

○환경사업소장 오제홍 네.

배정수 위원 하여튼 운영을, 예산 상황이 좋아지면 또 원위치로 돌아간다고 생각하고 적정하게 그렇게 같이 협업해서 잘 운영해 주시기를 당부드리겠습니다.

○환경지도과장 박태열 네, 알겠습니다.

배정수 위원 일상업무추진비, 647페이지 국내여비에 약 3,600만 원 정도를 삭감을 했어요, 647페이지 일상업무추진비에. 3,600만 원 정도를 삭감을 하고 그 뒤쪽에 보면 일상업무추진비 상시출장으로 해서 5,600만 원을 다시 예산을 세웠어요. 이게 통계목을 바꿔서 새로 이렇게 계상을 한 건가요? 왜 이렇게, 같은 항목 아닌가요?

○환경지도과장 박태열 네, 답변하겠습니다. 원래는 저희가 관내여비해 가지고 1일 4시간 이상 출장갈 때 2만 원을 주던 여비수당을요, 저희가 항시 출장이 많다 보니까 출장이 빈번한 공무원을 상시출장자로 지정을 해 가지고 그분들한테는 출장여비를, 월액여비를 최대한 22만 5,000원씩 줄 수 있도록 여비 산출을 바꾸는 바람에 기존 여비를 감하고 늘어난 만큼 다시…….

배정수 위원 그러면 상시출장이라는 계정이 새로 생긴 건가요? 원래 있었어요?

○환경지도과장 박태열 원래 있었는데 저희가 신청을 해서

배정수 위원 신청을 해서? 그런데 다른 부서는 상시출장이라는 게, 아직까지 올라온 게 거의 다른 부서는 없더라고요.

○환경사업소장 오제홍 주는 데도 있습니다. 월 항시 15일 이상 출장이 가능한 데는 그렇게 월액여비를 신청할 수 있습니다.

배정수 위원 우리 지도과야 거의 출장으로 일을 하는 부서이기 때문에 충분히 이해는 하는데 5,670만 원이면 2024년도에 상시출장비로 가능하겠다고 생각하시고 일상업무비를 좀 줄었다 그 말씀을 하시는 거죠?

○환경지도과장 박태열 네, 그렇습니다.

배정수 위원 상시출장은 제가 다른 부서에서, 아직까지 우리 경환위에 업무 소요경비에서 본 적이 없어서, 상시출장이라는 걸 처음 들어서 정확하게 저도 업무를 잘 몰라서 질의를 드렸는데 상시출장이라는 계정이 있다고 하니까 법적으로 문제는 없겠죠?

○환경지도과장 박태열 네, 저희 화성시 지방공무원 여비 조례에 나와 있습니다.

배정수 위원 여비 조례에 나와 있는 거예요? 알겠습니다. 어쨌든 예산이 얼마 안 되지만 중요한 일을 하고 계시는 부서인 것 같습니다. 잘 짜여진 예산대로 시민들을 위해서 잘 집행해 줬으면 좋겠다는 당부 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

○환경지도과장 박태열 네, 알겠습니다.

○위원장 조오순 질의하실 위원님 안 계십니까?

(「네」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경지도과 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다.

다음 회의는 12월 1일 오전 10시부터 차량등록사업소 및 농업기술센터 소관 2024년도 예산안 및 기금운용계획안에 대하여 계속해서 심의토록 하겠습니다.

이것으로 제226회 화성시의회 제2차 정례회 중 제4차 경제환경위원회 산회를 선포 합니다.

(16시 07분 산회)


○출석위원
조오순위영란공영애김종복배정수장철규
○출석전문위원
이교열
○출석공무원
환경사업소장오제홍
신재생에너지과장정희석
수질관리과장이강석
자원순환과장곽재홍
환경지도과장박태열

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