제254회 화성시의회(제1차정례회)
화성시의회사무국
일 시 : 2026년 9월 3일 (목) 10시 04분 개의
의사일정
1. 2026년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안
2. 2026년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안
-도시정책실
-교통국
-주택국
-트램건설추진단
심사된 안건
1. 2026년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안
2. 2026년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안
-도시정책실
-교통국
-주택국
-트램건설추진단
(10시 04분 개의)
1. 2026년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안
2. 2026년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안
○부위원장 최청환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제254회 화성시의회 정례회 중 제2차 도시건설위원회를 개의하겠습니다.
안녕하십니까? 도시건설위원회 부위원장 최청환입니다. 금일 위원장께서 부재중인 관계로 본 위원이 대신하게 되었습니다. 금일 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들과 관계 공무원들의 적극적인 협조를 당부드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다.
오늘은 이미 배부해 드린 의사진행 순서와 같이 도시정책실, 교통국, 주택국, 트램건설추진단 소관 2026년도 제3회 추가경정예산 일반회계 및 특별회계 예산안과 2026년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안에 대해 심의토록 하겠습니다.
예산 심의 전 심사 방법을 간단히 말씀드리겠습니다. 전반적인 예산안에 대하여 실·국·소·단장이 총괄 설명한 후 부서별 순서에 의해 세부사업에 대한 예산안은 담당과장이 설명하고 질의·답변토록 하겠습니다.
그럼 의사일정 제1항 2026년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안, 의사일정 제2항 2026년도 제3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안을 일괄 상정합니다.
먼저 도시정책실 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다.
이상길 도시정책실장 나오셔서 전반적인 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
○도시정책실장 이상길 안녕하십니까? 도시정책실장 이상길입니다. 화성특례시의 체계적인 도시발전을 위해 노고를 아끼지 않으시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 도시정책실 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 총괄 설명을 드리겠습니다.
먼저 일반회계가 되겠습니다.
세입예산은 기정 대비 2억 2,500만 원 증액한 140억 8,700만 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 예산서 69쪽 개발제한구역 주민지원사업 등 정산에 따른 국고보조금 사용잔액 반납을 위해 2억 800만 원을 편성하였고 예산서 74쪽 빈집철거지원을 위한 빈집정비사업 도비보조금 1,200만 원을 증액하였습니다.
세출예산은 기정 대비 54억 600만 원 증액한 209억 4,100만 원을 편성하였습니다. 주요 내용을 말씀드리면 예산서 72쪽 도시계획위원회 통합관리시스템 구축으로 위원회 운영 효율성이 높아짐에 따라서 참석수당과 위원회 운영비 7,000만 원을 감액하였습니다. 예산서 75쪽 황계·송산 도시재생 거점시설의 원활한 운영을 위해서 공공요금과 안전관리비, 운영에 필요한 장비 구입비 등 1억 960만 원을 증액하였습니다.
끝으로 도시재생 특별회계가 되겠습니다. 2026년도 도시재생사업 추진을 위하여 예산서 77쪽 세입예산은 일반회계 전입금과 순세계잉여금 등으로 58억 900만 원을 증액 편성하였으며 예산서 78쪽의 세출예산은 병점 창업문화복합센터 조성을 위해 58억 900만 원을 증액 편성하였습니다.
이상으로 도시정책실 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 이상길 도시정책실장 수고하셨습니다.
다음은 장병순 도시정책과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○도시정책과장 장병순 안녕하십니까? 도시정책과장 장병순입니다. 화성특례시의 도시발전을 위하여 제언을 아끼지 않으시는 최청환 도시건설위원회 부위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 도시정책과 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
먼저 예산서 69쪽 세입예산안입니다. 기정액 대비 2억 1,138만 원을 증액한 11억 5,770만 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 경기도 개발제한구역 관리실태 평가 결과에 따른 우수시군 지원 시상금 300만 원을 편성하였으며 2024년에서 2025년도 국고보조금 사용잔액 반납을 위해 2억 838만 원을 편성하였습니다.
다음은 예산서 70쪽에서 71쪽 세출예산안입니다. 기정액 대비 2억 3,451만 7천 원을 증액한 27억 1,796만 4천 원을 편성하였습니다. 주요 내용으로는 경기도 개발제한구역 관리실태 평가 결과에 따른 우수시군 지원 시상금 300만 원의 집행 기준에 따라 사무관리비 120만 원, 국내여비 180만 원을 편성하였습니다. 또한 2024년에서 2025년도 국고보조금 사용잔액 반납을 위해 집행잔액과 이자를 포함하여 2억 2,821만 7천 원을 편성하였습니다.
이상으로 도시정책과 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
○부위원장 최청환 장병순 도시정책과장 수고하셨습니다.
다음은 최성수 도시계획상임기획단장 나오셔서 예산안에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○도시계획상임기획단장 최성수 안녕하십니까? 도시계획상임기획단장 최성수입니다. 화성시민 모두의 행복을 위하여 노고를 아끼지 않으시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님과 여러 위원님께 감사를 드리며 도시계획상임기획단 2026년도 제3회 추경예산 세입·세출안에 대하여 보고드리겠습니다.
예산서 72쪽입니다. 도시계획상임기획단 세출예산은 기정예산보다 1억 2,166만 2천 원 감소한 11억 2,653만 9천 원을 편성하였습니다. 세부사항에 대하여 보고드리겠습니다. 위원회 운영 횟수 및 통합관리시스템 운영으로 인한 심의시간 등 감소에 따라 위원회 수당 7,000만 원을 감액 편성하였으며 총괄계획과 제도 운영 관련하여 자문요청 횟수 감소 등에 따라 운영비 및 수당 4,244만 7천 원을 감액 편성하였습니다.
예산서 73쪽입니다. 부서 정원이 17명에서 13명으로 변경됨에 따라 일반운영비 및 여비 921만 5천 원을 감액 편성하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 최성수 도시계획상임기획단장 수고하셨습니다.
한성진 도시개발1팀장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○도시개발1팀장 한성진 안녕하십니까? 도시개발1팀장 한성진입니다. 먼저 화성시의 공정한 성장에 힘써주시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님과 여러 위원님들께 감사인사 드립니다. 도시개발과장이 승진교육 중인 관계로 부득이 제가 안건 설명을 대신하겠습니다. 양해 부탁드리겠습니다.
그럼 지금부터 도시개발과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
예산서 74쪽 일반회계 세입예산안입니다. 빈집정비사업 추진에 따른 도비보조금 1,200만 원을 편성하였습니다.
다음은 75쪽 일반회계 세출예산안입니다. 도시재생사업 거점시설의 운영을 위하여 1억 960만 7천 원이 증액된 1억 8,600만 7천 원을 편성하였고 빈집철거지원을 위한 빈집정비사업비 4,000만 원을 편성하였습니다. 또한 지난 2월 조직개편에 따른 정원 증가로 부서운영을 위한 기본경비 852만 5천 원을 편성하였으며 도시재생 특별회계 전출금으로 51억 4,175만 3천 원이 증액된 130억 511만 3천 원을 편성하였습니다.
다음은 77쪽 도시재생 특별회계 세입예산안입니다. 특별회계 세입예산안은 58억 910만 원이 증액된 138억 8,846만 원을 편성하였습니다. 먼저 2025년 병점 도시재생 주민공모사업 보조금 반환에 따른 기타이자수입으로 17만 9천 원을, 자체보조금 반환수입 44만 4천 원, 국도비보조금 반환금 92만 2천 원을 편성하였고 병점 도시재생뉴딜사업 추진을 위한 균특 국고보조금은 4억 910만 원이 증액된 5억 8,910만 원을 편성하였습니다. 또한 2025년 결산에 따른 순세계잉여금 2억 5,670만 2천 원을 편성하였으며 일반회계 전입금의 경우 51억 4,175만 3천 원이 증액된 130억 511만 3천 원을 편성하였습니다.
다음은 78쪽 도시재생 특별회계 세출예산안입니다. 병점 창업문화복합센터 조성을 위한 사업비로 58억 910만 원이 증액된 138억 8,846만 원을 편성하였습니다.
이상으로 도시개발과 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 한성진 도시개발1팀장 수고하셨습니다.
다음은 정기호 토지정보과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○토지정보과장 정기호 안녕하십니까? 토지정보과장 정기호입니다. 평소 토지정보 행정에 대해 많은 관심과 성원을 보내주시는 최청환 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사드립니다.
지금부터 토지정보과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
예산서 79페이지 세입예산안입니다. 기정예산 대비 173만 6천 원이 증액된 80억 5,361만 6천 원을 편성하였습니다. 세부 사항을 설명드리면 2025년도 지적관리사업 국고보조금 사용잔액 79만 7천 원을 편성하였으며 2025년도 공인중개사 연수교육 도비보조금 사용잔액 93만 9천 원을 편성하였습니다.
예산서 80페이지 세출예산안입니다. 기정예산 대비 580만 1천 원이 증액된 29억 5,525만 4천 원을 편성하였습니다. 세부 사항을 설명드리면 지적 및 민원 업무 추진에 따른 우편요금 520만 4천 원을 증액 편성하였으며 주소정보시설 일제조사 용역 입찰에 따른 낙찰 차액 1,307만 3천 원을 감액 편성하였습니다. 2025년도 국고보조금 집행잔액 및 이자 반환과 도비보조사업 집행잔액 및 이자에 대하여 206만 8천 원을 편성하였습니다.
이상으로 토지정보과 2026년 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 정기호 토지정보과장 수고하셨습니다.
도시정책실 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 도시개발과 도시재생팀께 질의드리겠습니다. 여기 설명자료 보면서 설명드리겠습니다. 설명자료 426페이지, 그리고 예산서 78페이지입니다. 병점지역 도시재생뉴딜사업에 대한 내용인데요, 이번 추경으로 54억가량을 추경을 하셨습니다. 그리고 편성 현황을 보니까 이거를 보상비로 사용하시겠다는 부분이 대부분이고 사업 개요를 보니까 올해 10월까지 토지보상 완료가 목표입니다. 이 보상이 감정평가부터 고시, 뭐 이런 절차가 굉장히 많은데 혹시 토지보상이 지금 진행 중인 사항인가요, 아니면, 어느 단계까지 와 있는 상황인가요?
○도시개발1팀장 한성진 네, 개발팀장 답변드리겠습니다. 본 사업의 경우 지금 본예산 25억 편성을 해서, 이 창업문화센터가 두 필지가 있습니다. 그런데 그중에 소규모 필지는 우선 보상이 완료됐고요. 나머지 이번 추경에 반영이 되면 금년 10월 안에 협의보상이 완료될 예정입니다.
○최태양 위원 네, 답변 감사합니다. 연내 보상이 마무리 가능하다는 말씀이신 거죠?
○도시개발1팀장 한성진 네, 맞습니다.
○최태양 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○부위원장 최청환 최태양 위원 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
그럼 여기, 질의 준비하시는 동안 설명자료 388페이지 국고보조금 사용잔액에 대해서 좀 질의를 드리겠습니다. 저기, 어느 부서.
○도시정책과장 장병순 도시정책과 소관입니다.
○부위원장 최청환 이게 지금 집행잔액이 2억 800만 원이 남은 거죠?
○도시정책과장 장병순 네.
○부위원장 최청환 집행잔액이 남은 이유가 뭐죠? 국고보조금 같은 경우에는 좀 다 사용을 해 줘야 우리 시의 재원에 도움이 좀 될 텐데요.
○도시정책과장 장병순 사실 이게 주민지원사업이다 보니까, 기본적으로 저희가 사업 1억을 발주하게 되면 보통 낙찰률이 한 87.5% 이렇게 하게 되면 1,300 정도 남는 거거든요. 그런데 2024년에서 2025년까지 저희가 여기에 해당되는 국비만 해도 한 40억 정도 됩니다. 40억 100만 원 정도 되는데 최대한 우선은, 변경이라든지 그런 거 통해서 최대한 해당 사업에 다 쓰기는 한 부분이어서, 사실 국비를 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 최대한 사용해서 잔액이 안 남도록 하는 부분이 있는데 최대한 쓸 수 있는 만큼은 썼다라고 판단이 되고 있습니다.
○부위원장 최청환 알겠습니다. 앞으로 이렇게 좀 집행잔액이 남지 않게끔 사용을 철저하게 해 주시고, 또 다른 질의하실 위원 계신가요?
(「없습니다」하는 위원 있음)
사전에 우리 도시건설위원회
(거수하는 위원 있음)
○부위원장 최청환 아, 네, 그럼 오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○오문섭 위원 우리 상임기획단에 내가 아까 좀 잠깐 바깥에서 보면서 말씀을 드렸는데, 이 전문가 활동, 계획단의 제도 운영에 대해서. 예산을 뭐 양쪽으로 다 이렇게 삭감을 해서 했는데 이렇게 되면 운영이 제대로 되겠습니까? 어떻게, 거기에 대해서 왜 이렇게 되는 건지, 왜 삭감을 해서 운영할 것인지 설명 좀 부탁드릴게요.
○도시계획상임기획단장 최성수 네, 저희가 올해 예산을 편성하면서 전년 대비해서 편성을 했었는데요. 저희가 지금 위원회 통합관리시스템이라는 거를 올해 4월부터 본격적으로 운영을 하고 있습니다. 그래서 그거를 함으로써 위원들이 사전 검토를 먼저 하고 오십니다. 그래서 위원회 시간이 좀 축소되면서 그 부분이 축소된 부분이 있습니다. 그리고 또 불황으로 인해서 좀 안건, 횟수도 조금 감소된 부분도 있습니다.
○오문섭 위원 그래도 예산을 이렇게 반 정도까지 삭감을 한다는 건, 8,900에서 4,200 정도까지 삭감을 하면 전문가들의 의견을 그만큼 듣는 확률이 좀 적을 거 아니에요. 많은 분들의 전문가 의견을 들어서 하시는 일에 좀 도움이 되게끔 하기 위해서 하는 건데 좀 더 활성화를 위해서 필요한 예산은 적재적소에 쓸 수 있게끔 하시는 게 좀 도움이 되지 않을까 싶습니다.
○도시계획상임기획단장 최성수 네, 알겠습니다.
○부위원장 최청환 더 이상 질의하실 위원 없으십니까?
평소에, 우리 이상길 정책실장님을 비롯해서 우리 도시건설위원회가 평소에 소통을 많이 해서 질의하실 내용이 적은 것 같습니다.
그럼 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 제가 마지막으로 당부의 말씀 드리겠습니다. 도시정책실 업무는 도시계획과 도시재생, 지적 관리에 이르기까지 도시의 미래상을 설계하고 시민들의 재산권과 직결되는 중요한 분야입니다. 각 사업이 당초 목적과 일정에 맞게 추진되고 있는지, 예산 규모와 집행 여건 간의 괴리는 없는지 지속적으로 점검하여 주시기 바라고 특히 대규모로 증액되거나 조정된 사업에 대해서는 향후 집행 상황을 더욱 세심하게 관리해 주시기를 부탁드리겠습니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시정책실 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.
부서 교체를 위해 10시 30분까지 정회토록 하겠습니다.
(10시 19분 정회)
(10시 30분 속개)
○부위원장 최청환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 교통국 소관 예산안에 대해 심의하도록 하겠습니다.
이재국 교통국장 나오셔서 전반적인 예산에 대하여 총괄 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○교통국장 이재국 안녕하십니까? 교통국장 이재국입니다. 화성특례시민의 삶의 질 향상과 교통분야 사업 추진에 아낌없는 지원을 해 주시는 김상균 위원장님과 최청환 부위원장님, 그리고 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 8월 1일 자 인사이동에 따른 교통국 소관 과장을 소개해 드리겠습니다. 성혁모 교통정책과장입니다.
지금부터 교통국 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 총괄 설명드리겠습니다.
먼저 일반회계 세입예산안은 기정예산액 대비 509억 5,349만 원이 증가한 1,045억 237만 원을 편성하였습니다.
일반회계 세출예산안은 기정예산액 대비 717억 7,386만 원 증가한 3,524억 6,883만 원을 편성하였습니다.
교통사업 특별회계 세입·세출예산안은 기정예산액 대비 36억 7,066만 원 증가한 417억 8,976만 원을 편성하였습니다.
다음 부서별 주요사업 세출예산에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 교통정책과는 교통약자이동지원센터 운영비 24억 5,199만 원, 어린이보호구역 개선사업 13억 4,200만 원을 증액하였고 개인형 모빌리티 견인보관소 구축을 위한 8,100만 원 등 총 44억 2,694만 원을 증액 편성하였습니다.
철도전략과는 서동탄역사 운영손실 보전금 15억 4,283만 원, 동탄인덕원선 원인자역사 분담금 155억 300만 원 등 총 170억 4,583만 원을 증액 편성하였습니다.
대중교통과는 시민 이동권 보장 및 안정적인 대중교통 서비스 제공을 위해 화성시 버스공영제 추진 45억 499만 원, 무상교통 교통비 지원 40억 원, 적자노선 지원 보조금 40억 원, 운수업계 유류세 연동보조금 63억 원과 수도권 통합 환승할인 지원 31억 9,700만 원, The 경기패스 지원 63억 9,200만 원 등 총 376억 5,241만 원을 증액 편성하였습니다.
주차물류과 일반회계는 화물자동차 운송사업자의 유류비 부담을 완화하기 위한 운수업계 유류세 연동보조금 100억 원 등 총 125억 5,625만 원을 증액 편성하였습니다.
주차물류과 교통사업 특별회계는 비봉지구 및 송동 호수마을 공영주차장 조성에 31억 4,000만 원, 주차환경 개선사업에 2억 8,460만 원 등 총 36억 7,600만 원을 증액 편성하였습니다.
차량등록과는 우편요금 8,000만 원, 우편물 봉함기 구입 1,200만 원 등 총 9,242만 원을 증액 편성하였습니다.
이상으로 교통국 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 이재국 교통국장 수고하셨습니다.
다음은 교통정책과, 철도전략과를 제외한 부서장은 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 본연의 업무에 임하여 주시기 바랍니다.
이어서 성혁모 교통정책과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○교통정책과장 성혁모 안녕하십니까? 교통정책과장 성혁모입니다. 시민이 안전하고 편리한 화성시 교통을 위해 관심과 지원을 아끼지 않으시는 최청환 부위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 교통정책과 소관 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 41쪽 세입예산안입니다. 기정예산액보다 23억 2,786만 원이 증가한 125억 804만 원을 편성하였으며 주요 내용을 말씀드리면 도비보조금 확정내시에 따른 교통약자이동지원센터 운영비 7억 1,040만 원을, 어린이보호구역 개선사업비로 6억 7,100만 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 43쪽 세출예산안입니다. 기정예산액보다 44억 2,694만 원이 증가한 377억 3,417만 원을 편성하였습니다.
세부 내용을 설명드리겠습니다. 교통약자이동지원센터 운영을 위한 위탁사업비 24억 5,199만 원을 증액하였으며 고령운전자 운전면허 자진반납 지원사업 관련 운전면허 반납자에 대한 원활한 보상금 지급을 위해 1,490만 원을 증액하였습니다.
다음으로 44쪽입니다. 특별교통수단 차량 구입 후 집행잔액 3,600만 원을 감액 편성하였고 교통·도로민원 신속처리 기동단 TF 운영을 위해 2,719만 원을 신규 편성하였습니다. 또한 교통약자 보호구역 개선 관리를 위하여 1,000만 원을 신규 편성하였고 어린이보호구역 개선을 위해 13억 4,200만 원을 증액 편성하였습니다.
이어서 45쪽 향남읍 일원의 교통안전시설물 정비에 1억 원, 효행초등학교 어린이보호구역 개선에 2억 원을 증액 편성하였습니다.
마지막으로 46쪽 개인형 모빌리티 지도단속 및 견인보관소 구축을 위하여 8,100만 원을 증액하였습니다.
이상으로 교통정책과 2026년도 제3회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 성혁모 교통정책과장 수고하셨습니다.
다음은 김성규 철도전략과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○철도전략과장 김성규 안녕하십니까? 철도전략과장 김성규입니다. 화성시민의 이동권 보장과 철도망 구축을 위해 불철주야 노력하시는 최청환 도시건설위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 철도전략과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
47쪽입니다. 세입예산안입니다. 동탄인덕원선 관련 타당성조사 수수료 반환 비용 1억 4,000만 원을 편성했습니다. 동탄인덕원선 복선전철 건설사업의 안정적인 추진을 위하여 동인선 1, 2호 역 사업비 분담금 205억 300만 원과 인입선 역사 신설 분담금 200억 원에 대한 지방채 발행을 위하여 세입을 편성했습니다.
48쪽입니다. 세출예산안입니다. 세출예산은 기정예산액 대비 170억 4,583만 8천 원이 증액된 489억 1,346만 2천 원으로 편성했습니다. 먼저 서동탄역 영업손실 비용 보전협약서에 따른 2025년도 서동탄역사 운영손실 보전금 15억 4,283만 8천 원을 편성하였고 화성시의 재정여건을 고려하여 2026년도 동탄인덕원선 115역의 원인자역사 분담금 총 205억 300만 원 중 기 자체재원으로 확보된 50억 원과 잔여 분담금 155억 300만 원을 지방채로 전환 편성했습니다. 또한 기 편성한 동탄인덕원선 인입선 역사 신설 부담금 200억 원에 대하여도 화성시 재정여건을 고려하여 지방채로 재편성하였습니다.
이상으로 철도전략과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 김성규 철도전략과장 수고하셨습니다.
교통정책과, 철도전략과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
그럼 질의를
○부위원장 최청환 최태양 위원님 질의하시겠어요? 아니면 좀 이따가.
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 도시건설위원회 최태양 위원입니다. 교통정책과 교통시설팀 어린이보호구역 개선사업에 대해서 질의드리겠습니다. 예산서 44페이지이고요, 설명자료로는 221페이지 보시면 될 것 같습니다. 어린이보호구역 개선 관련하여 시설비를 보면 만세구와 병점구 이렇게 되어 있고 만세구는 열여덟 개소, 병점구는 23개소라고 되어 있는데 총 41개소입니다. 혹시 이 41개소에 대한 선정 근거가 무엇인지 답변 부탁드립니다.
○교통정책과장 성혁모 네, 교통정책과장 말씀드리겠습니다. 지금 대상지 선정은 지난해, 어린이보호구역 실태조사를 매년 하게끔 돼 있었고요. 실태조사 용역 결과를 통해서 도로, 어린이보호구역 내에 시설물이 필요하다, 어떤 시설물이 필요하다 그래서 실태조사를 통해서 대상지가 선정이 됐고 시설물을 추가적으로, 도비를 받아서 추가로 설치하는 사업이 되겠습니다.
○최태양 위원 네, 그러면 혹시 만세구와 병점구만 지금 41개소가 되어 있는데 내년이나 이럴 때는 또 다른 구까지, 효행구나 이런 데도 다 포함될 계획이 있으실까요?
○교통정책과장 성혁모 추가적으로 말씀드리면 이 사업비에, 어린이보호구역 개선사업 전환사업으로 편성된 예산은 당초에 한 110억이 세워져 있었고요. 저희가 올해, 금년도에 화성시가 네 개 구청으로 개청을 했기 때문에 그 사업비가 다 녹아서 들어가 있던 사항입니다, 당초에 110억이. 그중에 만세구와 병점구가 특히 사업비가 모자라고 그리고 또 도에서도 시군으로 배분해 주는 예산 잔액이 있어서 저희가 추가적으로 요청해서 추가적으로 도비를 받고 거기 분담으로 시비 50%를 추가적으로 세워서, 그래서 만세구, 병점구를 실시하는 사항입니다.
○최태양 위원 네, 알겠습니다. 답변 감사합니다. 같은 팀에 다른 또 질의를 드리도록 하겠습니다. 교통정책과 교통시설팀 올바른 개인형 모빌리티 문화 조성에 대한 세출 건이고요. 예산서 46페이지, 그다음에 설명자료 230페이지입니다. 제가 올바른 개인형 모빌리티 문화 조성을 위한 견인보관소를 각 구마다 지금 설치를 계속 진행 중인 걸로 알고 있는데 각 구마다 조금씩 콘셉트나 형태가 좀 다르더라고요. 어느 곳은 카펫이 깔려 있는 곳이 있고 어느 곳은 페인트로 처리되어 있는 곳이 있고. 혹시 이렇게 구별로, 아니면 좀 지역별로 다른 이유가 있을까요? 콘셉트를 가지고 가시는 사업인 건지.
○교통정책과장 성혁모 네, 말씀드리겠습니다. 위원님께서 질의하신 보관소 내용은 지금 동탄권에는 기, 이미 석우동 58번지에 설치, 한 30평 규모로 설치돼 있고요. 이번에 3회 추경을 통해서, 만세구하고 효행구가 설치가 안 돼 있습니다. 그래서, 앞 페이지 보시면 5,000만 원이 보관소 설치로 계상이 돼 있고 추가적으로, 지금 말씀하신 사항은, 저희가 3,100만 원을 추가로 세우려고 그러는 거는 도로, 보도 내의 모빌리티, PM에 대해서, 방치돼 있고 너저분하게 환경적으로 널려져 있는 거를 지도단속해서 견인하기 위해서, 견인 용역을 하기 위해서 추가적으로 3,100만 원을 세우는 사항입니다. 보관소에 대해서는 따로 규정이나 그런 게 없고 어차피 저희가 노상에 방치된 PM 시설물에 대해서 견인을 해서 그 보관소에 보관토록 하기 위해서 하는 사업이 되겠습니다. 용역비를 추가적으로 사용하는 사항입니다, 이 3,100만 원은.
○최태양 위원 그러면 여기에 나와 있는 개인형 모빌리티 견인보관소와 그다음에 모빌리티 주차하는 그거는 다르다는 말씀이신 거죠?
○교통정책과장 성혁모 네.
○최태양 위원 알겠습니다. 그럼 혹시 주차하는 거는 지역별로 색깔이 다르고 하는 거는 업체가 달라서인지 아니면 실제로 콘셉트를 가지고 가기 때문에 그런 거인지 답변.
○교통정책과장 성혁모 그거를 금년에 추가적으로, 한 308개소를 추가적으로 지금 설치하고 있는데 그거는 현장 여건이나 그런 거, 주차장, 거치대, 주차장 측면에서는 또 현장 여건을 고려해서, 콘셉트 정도는 아니고요. 어떻든 시민들이 이용하다가 주차를 바로 하게끔 안전하게 그렇게 해서 지금 설치를 하고 있습니다. 그래서 위원님이 지금 말씀하시는 사항에 대해서는 지역적으로 좀 특이하게 한다든지 한번 고려해서 설치를 좀, 검토해서 반영토록 하겠습니다.
○최태양 위원 사실 제가 제안드리고 싶은 거는 도시 미관을 고려해서 좀 통일되게 지었으면 어떨까라는 생각이 있어서요, 그런 부분에서 말씀을 드렸습니다. 바로 또 추가 질의드려도 될까요?
○부위원장 최청환 네.
○최태양 위원 철도전략과 철도사업팀 질의드리겠습니다. 서동탄역사 운영손실 보전금에 대한 내용이고요, 예산서 48페이지, 그다음에 설명자료는 244페이지입니다. 서동탄역은 위치적으로는 오산시에 위치되어 있고 화성시가 그래도 관리를, 한국철도공사에서 관리를 하고 그 관리에 대해서 운영손실이 났을 때 화성시에 청구를 하면 화성시가 납부하는 그런 형식으로 지금 운행을 하고 있더라고요. 혹시 오산시도 분명 이용을 할 텐데 이게 협약이 어떻게 되어 있기에 오산시나 한국철도공사랑 비용 분담이나 이런 걸 안 하게 되어 있는 건지, 협약 내용이 조금 궁금합니다.
○철도전략과장 김성규 그 부분이 저희도 좀 아쉬운 부분이긴 한데 이 서동탄역사가 처음에 건립된 배경은, 병점역 차량기지가 있습니다, 서동탄역 되게 인근 거리에. 거기에 기존에 주민들이, 소음이나 진동에 대한 굉장히, 민원이 발생이 됐고 피해도 많이 겪으셔서 그에 대한 약간 보상 차원에서 저희가 먼저 원인자부담금, 원인자역사 신설을 요청했고요. 오산시는 약간 거기서는 좀 빠져 있는 상태에서 저희랑 철도공사랑 협약을 해서 그렇게 현재에 이르렀습니다.
○최태양 위원 그럼 오산시 땅에 있는, 역사가 오산시까지 걸쳐 있는데 이거를 건립할 때 오산시에 저희가 토지세나 이런 거를 낸 바가 있나요?
○철도전략과장 김성규 그건 아니고요. 저희가 일단은, 오산시에다 내는 건 아니고 일단 오산시 소유이긴 하지만 저희가 보상 절차를 통해서 취득을 했고 건설해서 현재 철도공사에 무상귀속을 한 상태에 있습니다.
○최태양 위원 네, 알겠습니다. 혹시 저희 회의 마치면, 협약서가 있는 걸로 지금 보입니다, 보전협약서 2010년에 제작, 만들어진 거. 이걸 혹시 보내주실 수 있으면
○철도전략과장 김성규 네, 별도로 제출하겠습니다.
○최태양 위원 네, 자료 부탁드립니다. 연이어서 또.
○부위원장 최청환 네.
○최태양 위원 주차물류과 주차시설팀께 질의드리겠습니다. 주차환경개선
○최태양 위원 아, 네, 알겠습니다. 그럼 이상입니다.
○부위원장 최청환 최태양 위원 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원님.
(거수하는 위원 있음)
오문섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○오문섭 위원 오문섭 위원입니다. 우리 철도전략과의 금융기관채에 관련돼서 세입 문제를 좀 봤는데요, 사업설명서는 241쪽, 42쪽에 보면 돼 있습니다. 242쪽, 그다음에 사업명세서는 47페이지에 보면 나와 있는데요. 동탄인덕원선 복선 건설사업으로 인한 인입선 관련해서 재원부담금이 약 한 405억 300만 원인데 이걸 전부 다 금융기관채 조달로 한 사업이에요. 그래서 좀 염려되는 것들이, 전액 다 지방채로 편성함에 따라서 향후 원금과 이자상환 부담금이 발생할 것으로 보고 있고 또 차입의 필요성과 조건, 지방채 한도 및 채무 비율에 대해서도 미치는 영향이 크다. 그래서 여기에 맞춰서 차입 상환계획을 점검할 필요가 있기 때문에 질문을 좀 드리고 싶습니다. 여기 보면 복선과 역사 관련해서 두 철도사업 부담금이 약 한 405억 정도 되죠? 405억 되는데 이걸 전부 다 기관채로 전액을 조달하는데 이유가 뭔지 좀 한번 설명을 부탁드리겠습니다. 그리고 지방채 한도, 채무 비율에 미치는 영향은 어느 정도 되는지도 함께 또 설명을 해 주셨으면 좋겠습니다.
○철도전략과장 김성규 네, 답변드리겠습니다. 저희가 예산을 편성할 때 지방채를 편성 요청한 건 아니고요. 저희가 편성할 때 예산부서에서 화성시 현재, 이번에 일시적으로 재정이 약간 좀 어려운 상황을 고려해서 반영된 건데 지방채를 발행하지 않으면 이 예산 자체를 편성할 수 없는 상황에 이르렀고요. 그래서 편성하지 않는다면 전체적인 동탄인덕원선의 공기도 지연될 뿐만 아니라 집행의 지연에 따른 물가인상분이 어떤, 이자 부분보다 더 크다고 판단됐기 때문에 저희가 지방채를 발행했고요. 위원님께서 질문하신 거에 대해서는 저희가 화성시 전체적으로 2006년도에 지방채를 발행할 수 있는 한도는 2,200억 정도로 확인을 했고요. 그 비율은 3.6% 정도라고 확인을 했고, 저희가 일시적으로 지방채를 발급, 발행했지만 내년도 상반기에는 그래도 재정이, 추가 세입이 발생돼서 내년도 상반기 정도에는 바로 상환할 계획에 있습니다.
○오문섭 위원 그런데 지금 그렇게 된다면 이 원리금 상환 방식이라는 건 또 어떻게 되는 건지 또 그런 것도 있고 2027년도 이후에 추가 분담금에 대해서 지방채를 다시 발행할 계획은 또 가지고 있는 건지.
○철도전략과장 김성규 저희가 예산부서랑 협의를 했는데 이번에 일시적으로, 이번에 한해서만 지방채를 발행하는 걸로 그렇게.
○오문섭 위원 왜냐하면 이 지방채가 우리 화성시 생긴 이래 처음 있는 일이거든요. 굉장히 여러 가지 걱정되는 일이 많습니다, 이게. 그래서 잠시 일시적으로 올 연말 예산하고 내년 초 예산이 타에 의해서 지방세가 더 들어오는 걸 감안해서 아마 하시는 것 같은 그런 기분이 드는데요. 만약 그게 또 불합리하게 잘 안되면 이거 어떻게 할 거냐, 이 부채를 어떻게 감당할 것인가에 대해서도 한번 집행부나 담당 부서에서는 생각을 하셔야 될 거 같습니다.
○철도전략과장 김성규 네, 알겠습니다.
○오문섭 위원 알겠습니다. 하여튼 실제 사업비 납부 시기와 공통, 공정률을 잘 반영해서 일을 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 제가 여기 얘기를 안 해도 이따가 나중에 전체 우리 예산 다룰 때, 그때 더 진지하게 또 말씀드리도록 하겠습니다.
○철도전략과장 김성규 네, 알겠습니다.
○부위원장 최청환 더 질의하실 위원 있으신가요?
아니면 제가 간략하게 두 가지 말씀 좀 드리겠습니다. 46페이지, 설명자료 230페이지에 보면, 아까 최태양 위원도 질의를 드렸던 내용인데 올바른 개인형 모빌리티 문화 조성 이 문제가 요즘에 좀, 뭔가 저희가 틀을 좀 잡고 그래야 될 때가 된 거 같습니다. 시민들한테 편리하기는 한데 이게 사실 편리성 위주로 하다 보니까 이동하고 무분별하게 인도라든가 도로 끝에다가 막 방치가 되고 그래서 사실 잘 아시겠지만 안전성에 대한 거 이런 부분하고 시민, 모빌리티 이용하는 분들 말고 일반 시민들이 보행이라든가 통행에 불편함도 있고 그래서 이런 문화를 조성해 나가, 올바른 문화를 조성해 나가는 거 상당히 필요하다고 생각이 되는데 지금 여기서 보면 지도단속에 대한 부분들이 많이 들어가 있어요. 그런데 저희가 도시건설위원회에서 조례를, 기존에 있던 조례를 좀 강화하는 쪽으로 한 내용이 뭐냐 하면 지도단속을, 예를 들어서 이거를 거치대라든가 이런 데다가, 주차구역에다 해야 되는데 사실 뭐 향남, 봉담도 좀 그런 걸로 알고 있는데 향남을 제가 주로 많이 다니니까, 보면 주차구역이 없는 거예요. 그래서 단속을 하려고 그러면 어디다가, 지정된 데다가 ‘여기다 해라, 그러지 않으면 단속을 하겠다.’ 이렇게 돼야 되는데 지금은 단속에 대한 권한이라든가 이런 거는 기존 조례로 돼 있지만 어디에다가, 모빌리티를 어디다가 주차를 하고 ‘여기다 안 했을 때는 우리가 단속을 하겠다.’ 기간을 미리 좀 예고를 해 주고, 언제부터 하겠다고, 계도기간. 그래서 그런 부분을 좀 강화했으면 좋겠다. 그래서 주차구역을 명확하게 어디다 하라고 해놓고 그다음에 좀 단속을 해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드리고요. 가능하죠, 과장님?
○교통정책과장 성혁모 네, 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 저희도 PC, PM 관련해서는 어떻든 많이, 관내에도 많이 돼 있고 해서 행정적으로도 저희도 어떻든 시민 불편 내지 환경 정비를 위해서 보관소를 추가적으로 설치하고 또 주차장도 개인이 주차장을, 이용하다가 시점마다 주차를 하게끔, 시민 불편이 최소화되도록 추진하고 있습니다. 그거를 체계적으로 좀 더 확장해 나가도록 하겠습니다.
○부위원장 최청환 지금 저희 도시건설위원회에서도 전부 위원들이 공동발의해서 추진하고 되게 관심을 가지고 하는 거니까 부서에서도 같이 이렇게 좀 호흡을 맞춰주시면 감사하겠고요. 그리고 43페이지, 설명자료 209페이지 보면 교통약자이동지원센터 확대 운영, 사실 교통약자들을 배려하고 이런 사업은 상당히 긍정적인 사업이라고 판단이 되는데 예산이 한 24억 5,000 정도 늘었는데 이거에 대한 거는 어떤 내용으로 늘어난 거죠?
○교통정책과장 성혁모 네, 이 사항은, 저희가 추경이 24억 정도가 증가되는 사항인데요, 당초에 국도비가 매칭이 돼서 하는 교통약자 지원사업이 되겠습니다. 하는데, 지난해 예산, 본예산, 금년도 예산 편성할 때 국비라든지 도비가 9개월 치에 대한 내시밖에 없어서, 이번에 추가적으로 국도비가 내시돼서 3개월 치에 대해서 24억을 편성해서 운영하는 사항이 되겠습니다.
○부위원장 최청환 그리고 이게 이런 경우에는 운영비, 인건비 이런 것들이 거의 대부분을 차지하는 것 같은데 이런 거에 대한 거는 사실 1년 치를 한 번에 세워야 좀 안정적으로 운영이 될 텐데 차후에는 뭐 이렇게 좀 안정적으로 운영이 될 수 있게끔 그렇게 해 주시면 감사하겠고요.
○교통정책과장 성혁모 네.
○부위원장 최청환 교통약자 관련돼서 사실 이런 사업은 제가 볼 때는 서민들에게, 힘든 약자분들한테 되게 필요한 사업이라고 생각을 하고 또 하나 좀 제가 제안드리고 싶은 거는 교통약자들에 대한 것도 있지만 교통취약지구도 있지 않습니까? 예를 들어서 양감면 같은 경우에, 사실 인구는 계속 줄어서 내국인이 3,800명 정도밖에 안 되는데 면적은 사실 향남면 면적 정도 되거든요. 그러면 거기다가 사실 공공시설 같은 거라든가 의료시설 이런 거 설치하기가 사실 쉽지 않지 않습니까? 그러면 거기 있는 분들이 향남에 있는 기존의 인프라를 이용하고 그러면 좋은데 이동수단이 마땅치가 않은 거예요. 예를 들어서 행복택시 그런 것들도 좋은 대안이 될 수는 있는데 양감면에는 행복택시 택시부가 없고 향남에 있는, 택시는 저희 시에서 택시 수를 임의대로 늘릴 수가 없지 않습니까? 그렇기 때문에 행복택시를 하더라도, 되는 지역도 있고 안 되는 데도 있는데 되는 데도 한 시간 이상을 기다려야 된다는 거예요. 그래서 이게 택시 수요가 부족하다. 그거를 다른 게 대체를 하고 있는데 이건 공식적인 데서 말씀을 드릴 수는 없지만 어떻게 됐든 간에 부족하고 수요형 버스, 똑버스 이런 것도 사실 고령자, 65세 넘으신 분들이 핸드폰으로 이렇게 해서 하기도 쉽지 않습니다. 그래서 이런 거에 대한, 좀 교통취약지구, 물론 양감면을 구체적으로 들긴 했지만 서신면 같은 데도 홍법리나 그 안쪽에 들어가면, 그런 데도 좀 취약한 데가 있을 거예요. 그래서 그런 데 사시는 분들에 대한 교통에 대한 배려 이런 것들도 좀 정책적으로 앞으로 담아주셨으면 하는 말씀을 드립니다.
○교통국장 이재국 네, 부위원장님, 그 부분은 지금 우리 교통정책과 업무라기보다는, 하여튼 대중교통과에서 다루는 업무인데요. 양감이라든가 이런 부분, 대중교통이 안 들어가고, 사실 지금 들어가는 노선도 있는데도 불구하고 공차로 많이 다니고 하는 부분도 좀 있습니다. 하지만 지역주민의 최소한의 이동권 보장을 위해서는 끊을 수도 없는 부분인 거고 계속적으로 넣어줘야 된다고 공감하고 있고요. 그다음 똑버스라든가 이런 부분 증차는 저희들도 고민하고 있는데 사실 지금 똑버스를 저희 화성에 한 30대 정도 운영하고 있는데 이게 도 사업입니다. 도 사업이면서 저희가 시비로 해서 매칭해서 가는 건데 현재까지는, 도에서 이거를 더 확대할 계획은 현재까지는 없는 것 같고요. 앞으로는 저희도 시가, 도시공사에서 공영버스 한 100대 이상 소유하고 있는데 현재 70대 정도 운행하고 있습니다. 그래서 그런 부분을, 도시공사의 공영제를 통해서 그런 부분을 좀 늘려줘야 되는 그런 부분을 앞으로는 좀 고민을 해야 될 거 같고 지금 택시도 사실상 양감은 발안 쪽에서 모든 게 운영이 됩니다, 양감에 택시가 없기 때문에. 그래서 내년도 아마 본예산에 저희들이 행복택시하고 교통취약지역 이 부분을 어떻게 할 건가 용역도 좀 해서 그 대안을 한번 마련해 보려고 그러고 있습니다.
○부위원장 최청환 앞으로 교통취약지역에 대한 대안 잘 부탁드립니다.
○교통국장 이재국 알겠습니다.
○부위원장 최청환 성실한 답변 감사드립니다.
더 질의하실 분
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 네, 아까 기동단 TF 운영에 대해서 한번 말씀을 해 주셔서 이거랑 뒤에 모빌리티 관련해서 같이, 교통정책팀과 교통시설팀에 함께 같이 질의를 드리겠습니다. 우선 신속처리, 교통·도로 민원 신속처리 기동단 TF 운영을 하게 된 점은 정말 반가운 사업이고요, 사실. 다만 이거를 지금 9월부터 12월까지 운영을 한번 해 보고 그다음에, 운영 성과를 분석한 다음에 내년도 사업으로 가져갈지 아니면 그냥 이 사업은 접을지 이런 것들을 고민하실 건지 먼저 여쭤봅니다.
○교통국장 이재국 현재 화성시의 민원이라는 부분은 민원실로도 들어오는 것도 있고 그다음에 행정종합관찰관을 통해서 모든 민원이 다 들어옵니다. 오는데, 거기에서 들어온 민원을 분석했을 때 교통이라든가 도로 쪽으로 들어오는 민원이 거의 70% 이상 다 됐습니다. 그리고 처리하는 거는 현재 다 시스템에 의해서 되고 있는데 민원처리 기동단을 만든 주 이유는 사실상 기존에 민원처리를 하다 보니까 사실 속도감, 속도감이 좀 많이 떨어졌던 부분이 있고요. 민원인들이 이걸 해달라고 했는데, 그분들이 사실 신고는 했는데 그거에 대한 피드백이 바로바로 안 되다 보니까 사실 시민들도 답답한 분들 있었고 그런데 행정에서는 그 부분을 또 처리 안 한 건 아니거든요. 했는데 서로 소통이 좀 약간 부족했던 부분이 있습니다. 그래서 이거를 저희들이 기동단을 만들면서 일단 시민들한테 제안을 한 부분은 ‘한 시간 이내에 접수한 부분을 어떻게 처리하겠다.’ 방향성을 알려주게 되는 상징성을 갖고 가는 겁니다. 그래서 한 시간 이내에 가급적 다, 제안하신 분들한테 ‘이 민원 사항에 대해서는 저희들이 어떻게 처리하겠습니다.’ 알려주고 그거를 하루만에 처리할 것도 있고 일주일 내에 처리할 거 있고 또 장기적으로 처리할 부분 있거든요. 그거는 저희들이 다 감안을 해서 그렇게 처리하고 하여튼 시민들한테는 어느 정도 속도감을 주고 그 제안한 부분에 대해서 좀 ‘저희가 이렇게 열성적으로 합니다.’ 이렇게 해서 좀 더, 한 발 좀 다가가는 그런 개념으로 했고요. 이 단, 이 업무를 지금 여러 군데서 같이 하고 있습니다. 그래서 저희가 일단 연말까지 시범 운영을 하면서 이게 아마 우리 조직 부서에서도 이거를, 저희를 정규조직으로 갈지 그 부분까지 같이 병행 또 하는 부분이고. 하여튼 지금 9월 7일부터 공식적으로 운영은 하지만 지금도 계속 민원이 들어오고 있거든요. 그래서 들어오는 민원은 즉시즉시 저희들이 지금 이 시스템대로 처리를 하고 있습니다.
○최태양 위원 네, 그래서 제가 아까 개인형 모빌리티, 교통시설팀과 같이 여쭤보려고 했던 게 뭐냐 하면 교통시설팀에서도 개인형 모빌리티 지도단속을 하루에 두 시간씩 월 21회 이렇게 나가는데 가령 어떤 도로에 이런 개인용 모빌리티가 방치되어 있다라는 민원이 기동단 TF팀에 들어갔는데 만약에, 지도단속을 하면서 그 부분을 단속을 했어요. 그런데 기동단 TF는 또 행정적으로 또 나갈 수가 있겠죠. 그러면 행정이 두 개가 겹쳐버리잖아요. 그럼 중복행정이 되면서 좀 인력이, 사실 인력의 효율성이 조금 떨어질 수 있다라는 점이 좀, 생각이 들어서 이런 부분에 대해서는 어떻게 좀 팀 간의 어떤 커뮤니케이션이 잘 원활하게 이루어지겠죠?
○교통국장 이재국 네, 행정이 중복될 수 있다라는 우려도 있는데 그 부분은 저희들이 운영을 하면서 시하고 구청하고 같이 연계해서, 그렇게 진행을 해서 중복되는 감은 없도록 그렇게 조치하겠습니다. 그리고 지금 같은 경우에는 지금 현재 동탄권역을 우선적으로 저희들이 올해 시범적으로 단속을 했던 거고요, 향남하고 봉담 권역은 아직 거치대도 설치가 안 됐을 겁니다. 올 하반기에, 지금 용역 발주가 나가서 하반기에 설치하고 내년 1월 1일부터 그것도 단속반을 직접 투입해서 단속할 계획을 갖고 있습니다, 그쪽. 아직 향남하고 봉담은 현재까지 직접적인 단속은 안 하고 있습니다.
○최태양 위원 네, 답변 감사합니다.
○부위원장 최청환 더 이상 질의하실 위원이 없으므로
(거수하는 위원 있음)
오문섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○오문섭 위원 이거 했는지 모르겠는데 시도보조금 사업에 대해서 설명서가 240, 204쪽, 설명서 나와 있거든요. 보조비 보니까 지금 매년 증액이 되는데 여기 사업 내용을 보니까 도 재정 부족으로 인해서 당초 요구예산 9개월 정도밖에 계상이 안 됐다고 그래서 나머지 3개월은 추가, 언제 그거를 증액할 것인지.
○교통정책과장 성혁모 지금 3추경으로 저희가
○교통정책과장 성혁모 네, 24억을 증액시켜 놓은 사항입니다.
○교통정책과장 성혁모 네.
○오문섭 위원 그래서 지금 거의 다가 여기에 보니까 인건비에 속하는 거네요. 지금 증감 내용이 약 한 7억 1,000도, 전부 다 이게 내용은 거의 다 인건비인데 지금 경기도 어린이보호구역 개선사업으로 인해서 화성시에서 전체적으로 사용하는 빈도가 여기에 보니까 이것도 6억 이상, 6억 7,000 정도 이렇게 계상이 올라와 있어요. 그런데 증액이 된 금액인데 이거면 연도별로 충분히 할 수 있는 건가요?
○교통정책과장 성혁모 지금 어린이보호구역 6억 7,100만 원 해서 받는 거는 저희가 아까 설명드렸지만 병점구하고 만세구에 추가 사업비가 필요했고 그리고 또 도 재원 중에 여유가 있어서 저희가 도비를 신청해서 추가적으로 받아서 만세구 쪽하고 병점구 쪽에 사업을 진행하려고 그러는 사항입니다.
○오문섭 위원 워낙 많이 들어가는 사업들이기 때문에, 이거는 매년 이렇게 증액이 되는 정도로 들어가니까, 이거는 사실 약자분들하고 어린이에 관련된 사업들이라 별다르게 저거 없이 하시겠지만 그래도 대도시 가 보면 아직까지도 어린이보호구역 내에 설치하는 게 빈도가 아주 낮다. 그래서 집행부에서도 그 지역을 좀 더 순회점검을 하고 난 다음에 적소에 좀 잘 이렇게 집행할 수 있도록 그렇게 좀 해줬으면 하는 게 바람입니다.
○교통정책과장 성혁모 네, 잘 알겠습니다. 각 구청 담당부서랑 협의해서 현장 위주로, 어떻든 보호구역 내에 시설물이 안전하게 설치될 수 있도록 노력하겠습니다.
○부위원장 최청환 더 질의하실 위원 있으십니까?
(거수하는 위원 있음)
송현미 위원 질의하시기 바랍니다.
○송현미 위원 아까 부위원장님이 말씀하신 행복택시 건에 대해서 제가 말씀을 좀 드리려고 합니다. 행복택시를 이어서 말씀을 드리려고 합니다. 왜냐하면 제도라는 거는 시민들이 이용할 수 있는 거를 조금 생각해서 편의를 따져서 지역 특성상, 자연부락이라든가 이런 데에 따라 조금 많이 달라질 수 있다고 봅니다. 그래서 행복택시가 저희, 아까 뭐 양감이라고 그러시지만 저희 조암지역은 택시가 부족한 자체에서 행복택시 수요를 늘린다는 거는 있을 수 없는 제도라고 생각을 해서 말씀을 드리면 금성택시조합 같은 거를, 택시를 늘리지 않는 한은 개선이 절대 될 수 없다는 부분을 말씀드립니다. 그래서 이 부분에 대해서 어르신들이, 노약자나 65세, 주민등록상 되어 있으면 사용을 한다 그래서 아이들 통학까지도 지금 이용을 하고 있는 부분이 있다 보니까 이거 개선점은 택시를 늘리는 점밖에는 없다고 저는, 이 부분은 지금 여기서 제가 말씀을 드리기가, 시간이 기니까. 이거는 제도를, 좀 맞는 제도를 만들어 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다. 그리고 나머지 부분은 간담회로 제가 한번 찾아뵙겠습니다.
○교통국장 이재국 네, 행복택시에 대해서 필요한 부분도 많이 공감은 하지만 지금 조암이라든가 이런 부분, 사실 없어서 못 들어가는 부분이 있고 차량이 없다 보니까 시민들이 기다리는 시간, 사실상 기간이 좀 많이 소요되는 부분도 있거든요. 그래서 저희가 이거는 내년도에 아마 본예산에 한 9,000만 원 정도 예산을 세워서 행복택시하고 현재 택시의 모든 문제점을 다 도출해서 어떻게 할 건가, 지금 똑버스가 못 들어가기 때문에 그 부분을 택시로, 법인택시 쪽에 차를 늘려주면서 그거를 대체할 수 있는 방법이 없나 이런 부분까지 고민을 해서, 사실 서부권에 있는 취약지역은 별도로 한번 대안 좀 마련해 보려고 준비를 하고 있습니다. 만들어 보겠습니다.
○송현미 위원 네, 감사합니다.
○부위원장 최청환 더 질의하실 위원 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통정책과, 철도전략과 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.
부서교체를 위하여 11시 15분까지 정회토록 하겠습니다.
(11시 10분 정회)
(11시 13분 속개)
○부위원장 최청환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
이어서 대중교통과, 주차물류과, 차량등록과 소관 예산안에 대하여 심의를 하도록 하겠습니다.
곽재영 대중교통과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○대중교통과장 곽재영 안녕하십니까? 대중교통과장 곽재영입니다. 시민중심의 대중교통 발전을 위해 아낌없는 지원과 관심을 보내주시는 최청환 도시건설위원회 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 지금부터 대중교통과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대해서 보고드리겠습니다.
49페이지 세입예산입니다. 총 세입예산안 규모는 481억 8,258만 3천 원으로 기정예산 대비 71억 3,070만 원을 증액 편성하였습니다. 주요 내용으로는 서해선 셔틀버스 운행 지원 자치단체 부담금 8,750만 원을 신규 편성하였으며 2025년도 2층 버스 운영비 지원 등 보조금 및 위탁비 반환수입으로 12억 4,830만 1천 원을 증액 편성하였습니다. 수도권 시내, 마을버스 환승할인 손실보전금 시비 반환수입 등 그외수입은 12억 9,224만 원을 증액 편성하였으며 The 경기패스 사업 등 국도비 보조사업의 변경내시에 따라 국고보조금 227억 6,737만 7천 원과 시도비 보조금 155억 6,820만 2천 원을 증액 편성하였습니다.
51페이지 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 총 세출예산안 규모는 2,268억 1,018만 9천 원으로 기정예산 대비 376억 5,241만 원을 증액 편성하였습니다.
세출예산 주요사업에 대해 보고드리겠습니다. 대중교통 공공성 강화를 위한 버스공영제 운영 위탁사업비로 45억 499만 7천 원을 증액 편성하였으며 시민 이동권 보장을 위한 무상교통사업의 원활한 추진을 위해 교통비 지원금 40억 원을 증액 편성하였습니다. 안정적인 대중교통 서비스 제공을 위한 적자노선 지원 운수업계 보조금 40억을 증액 편성하였으며 출퇴근시간대 증차운행 지원 사업의 국도비 변경내시에 따라 3,705만 원을 감액 편성하였습니다.
52페이지 서남부권 대중교통 불편지역 지원을 위한 공영버스 운영손실 보상 사업의 변경내시에 따라 7,648만 8천 원을 감액 편성하였으며 전세버스 유가보조금 추가지원을 위한 운수업계 유류세 연동보조금 63억 원과 교통약자를 위한 저상버스 추가도입 지원에 14억 1,265만 원을 각각 증액 편성하였습니다.
53페이지 안정적인 광역교통 서비스 제공을 위한 대광위 광역버스 준공영제 운영비 지원사업과 광역버스 공공관리제 운영사업의 확정내시에 따라 4억 8,873만 9천 원과 26억 7,737만 3천 원을 각각 증액 편성하였으며 시민 교통비 부담 완화 및 대중교통 이용 활성화를 위한 수도권 통합 환승할인 지원사업비 변경내시에 따라 31억 9,700만 원을 증액 편성하였습니다. 시내 및 마을버스 청소년 요금할인 결손 보전 지원사업은 집행잔액 2억 1,108만 4천 원을 감액 편성하였으며 시내버스 공공관리제 운영 지원사업의 변경내시에 따라 자치단체간 부담금 21억 6,035만 4천 원을 증액 편성하였습니다. 대중교통비 환급 지원을 위한 The 경기패스 사업은 위탁사업비 63억 9,200만 원을 증액 편성하였습니다.
54페이지 서해선 미연결 구간 셔틀버스 운행 지원을 위한 위탁사업비 1억 500만 원을 신규 편성하였으며 경기도 마을버스 운수종사자 처우개선비 지원사업의 변경내시에 따라 3억 3,126만 7천 원을 감액 편성하였습니다. 2026년 경기도 시내버스 시설개선 지원사업 선정에 따라 시내버스 행선지 LED 교체 지원에 133만 원을 신규 편성하였으며 버스 운행환경 개선을 위한 버스차고지 시설개선 지원사업에 4,506만 2천 원을 증액 편성하였습니다.
55페이지 광역 및 시내버스 공공와이파이 통신비 지원사업의 변경내시에 따라 4,781만 6천 원을 감액 편성하였으며 경기도 광역버스 환승정류소 시설개선 사업은 사업계획 변경에 따라 1억 원을 감액 편성하였습니다. 동탄 버스공영차고지 시설물 노후화에 따른 수선유지비 등 시설개선 및 유지관리 사업으로 4,656만 원을 증액 편성하였으며 LH와의 변경계약으로 동탄권 임시버스공영차고지의 임대보증금이 면제되어 1억 4,016만 원을 감액 편성하였습니다.
56페이지 휠체어 탑승가능 전세버스 지원 사업의 국토부 공모사업 선정에 따라 8,000만 원을 신규 편성하였으며 대중교통 소외지역 행복택시 운영 사업은 이용수요 증가 및 운행 마을 확대에 따라 홍보비 및 운행 손실보전금 20억 5,000만 원을 증액 편성하였습니다.
57페이지 법인택시 공급일정의 변경에 따라 택시 카드단말기 통신료 및 카드결제 수수료 지원 보조금 3,655만 3천 원과 택시 야간운행 활성화 및 운전자 단체보험료 지원 보조금 1,170만 원을 감액 편성하였으며 개인 및 법인택시 증차 예정에 따른 택시 운수업계 지원 유가보조금 1억 4,000만 원을 증액 편성하였습니다.
끝으로 58페이지 국도비사업 정산에 따른 사용잔액 및 이자 반납을 위해 보조금 반환금 9억 6,530만 8천 원을 편성하였습니다.
이상으로 대중교통과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 곽재영 대중교통과장 수고하셨습니다.
박태일 주차물류과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명을 하여 주시기 바랍니다.
○주차물류과장 박태일 안녕하십니까? 주차물류과장 박태일입니다. 107만 화성특례시민의 삶의 질 향상과 교통 및 주차환경 개선을 위해 헌신하시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님과 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 주차물류과 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 일반회계 예산안 예산서 59쪽입니다. 일반회계 세입예산은 공유재산 임대료, 기타사용료, 공공예금 이자수입을 포함하여 기정예산액 4억 6,400만 원 대비 5,300만 원 증가한 5억 1,700만 원을 편성하였습니다.
다음은 60쪽입니다. 일반회계 세출예산은 기정예산액 254억 2,800만 원 대비 125억 5,600만 원 증가한 379억 8,400만 원을 편성하였습니다. 주요 세부 내역으로는 주차물류과 업무 추진을 위한 우편요금 200만 원과 화물자동차 공영차고지 운영비 5,400만 원, 운수업계 유류세 연동보조금 100억 원을 추가 편성하였으며 교통사업 특별회계 사업예산 부족분을 충당하기 위해 교통사업 특별회계 전출금으로 기정액 79억 7,600만 원에서 25억 증가한 104억 7,600만 원을 편성하였습니다.
다음은 교통사업 특별회계 세입예산안에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 예산서 61쪽입니다. 교통사업 특별회계 세입예산은 기정예산액 381억 1,300만 원 대비 36억 7,600만 원 증가한 417억 8,900만 원을 편성하였습니다. 주요 세부 내역으로는 징수교부금 수입 2억 1,700만 원, 공영주차장 위탁사업 이자수입 5,200만 원, 동탄호수공원 주차타워 건립사업 위탁금 반환 9억 700만 원, 교통사업 추진을 위해 일반회계 전입금으로 25억 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 교통사업 특별회계 세출예산에 대하여 설명드리도록 하겠습니다. 예산서 62쪽입니다. 교통사업 특별회계 세출예산은 기정예산액 381억 1,300만 원 대비 36억 7,600만 원 증가한 417억 8,900만 원을 편성하였습니다. 주요 세부내역을 설명드리겠습니다. 비봉지구 주6 공영주차장, 송동 호수마을 노상주차장 주차환경 개선사업으로 34억 2,400만 원, 불법주정차 무인단속시스템 신규설치 사업으로 1억 2,000만 원, 불법주정차 단속 운영비에 대하여 1억 4,600만 원, 불법자동차 처리 관련 사무관리비 2,000만 원, 교통유발부담금 고지서 우편요금 1,500만 원을 증액 편성하였습니다.
이상으로 주차물류과 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 박태일 주차물류과장 수고하셨습니다.
다음은 이교열 차량등록과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○차량등록과장 이교열 차량등록과장 이교열입니다. 시정 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위하여 노력하시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
차량등록과 2026년 제3회 추가경정예산에 대해 보고드리겠습니다.
예산서 64페이지입니다. 2026년도 제3회 추가경정예산 세입예산 요구액은 기정예산액 대비 7억 9,887만 2천 원이 증액된 26억 5,146만 6천 원으로 계상하였습니다. 내용을 간략하게 설명드리면 폐번호판 고철 판매수입 627만 2천 원을 신규 편성하였으며 자동차 관련 과태료 수입이 당초 예상보다 크게 늘어 7억 9,260만 원을 증액 계상하였습니다. 세부적으로는 자동차검사 지연 과태료 4억 5,600만 원, 자동차 의무보험 미가입 과태료 3억 3,000만 원, 이륜자동차 배출가스 정기검사 과태료 660만 원이 각각 증액되었습니다.
다음은 예산서 65페이지 세출예산입니다. 2026년도 제3회 추가경정예산 세출예산 요구액은 기정예산액 대비 9,242만 4천 원이 증액된 10억 2,696만 4천 원으로 계상하였습니다. 세부내역으로는 임시운행 허가 번호판 제작비를 1,600만 원 감액하고 전용 프린터 구입비 1,000만 원을 신규 편성하였습니다. 폐번호판의 원활한 처리를 위해 폐번호판 파쇄 및 수거 용역비 642만 4천 원을 신규 편성하였습니다. 등기우편 발송량 증가 및 신규 우편물 수요 발생과 일반우편요금 인상으로 인해 우편요금이 부족할 것으로 예상되어 8,000만 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 다량의 우편물 고지서 등 처리를 위한 봉함기 구매 비용으로 1,200만 원을 신규 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 차량등록과 제3회 추가경정예산에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 이교열 차량등록과장 수고하셨습니다.
대중교통과, 주차물류과, 차량등록과 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
질의를 준비하시는 동안 제가 곽재영 대중교통과장님께 당부의 말씀 드리겠습니다. 예산서 51페이지, 설명자료 270페이지를 보면 버스공영제 추진 관련 사업에서 지금 45억 정도가 추가 편성됐는데 이게 2개월의 인건비와 운영비성으로 편성이 된 거죠?
○대중교통과장 곽재영 네, 그렇습니다.
○부위원장 최청환 그래서 이게 사실 예측 가능한 사업이고 그래서 12년 치를 한 번에 예산에 편성했어야 될 거 같은데, 그러니까 향후에는 본예산에 좀 편성해 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다.
○대중교통과장 곽재영 저희가 그래서 2027년도 본예산에는 거의 100% 예산을 세우는 거로 계획은 하고 있습니다.
○부위원장 최청환 네, 알겠습니다.
질의하실 위원 계십니까?
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 도시건설위원회 최태양 위원입니다. 예산서 58페이지, 그리고 설명자료 332페이지 보조금 반환에 관련돼서 한 가지 질의드리겠습니다. 2025년도 도시형 교통모델 운영이라는 사업은 교부액이 있었음에도 불구하고 사용잔액이 0원이라고 되어 있는데 혹시 이 사업은 어떤 사유로 이렇게 사장이 되었는지 설명 부탁드립니다. 설명자료 332페이지고 예산서에는 58페이지입니다.
○대중교통과장 곽재영 국도비보조금에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 2023년도 저상버스 도입비 지원하고요, 그다음에 경기패스, 2024년도 경기패스 사업, 2025년도 광역버스 증차 지원, 2025년도 도시형 교통모델, 이 관련 사업비 잔액에 대해서 지금 저희가 반환하게 된 사항입니다.
○최태양 위원 아, 이거 지금 사용잔액이 0원이라고 하시면 이 교부액은 다 사용을 하신 상황이신 거죠?
○대중교통과장 곽재영 네, 사용하고 집행잔액이 남아서 지금 저희가 반납하는 사항이 되겠습니다.
○최태양 위원 네, 알겠습니다. 그리고 바로 주차물류과 주차시설팀에 질의드리도록 하겠습니다. 예산 설명자료 355페이지고 예산서 62페이지입니다. 비봉지구 주6 공영주차장 조성공사 관련돼서입니다. 지금 약 21억 정도 추경을 하셨고 10월부터 토지매입에 들어가시고 10월에서 12월 실시설계 용역, 그리고 내년에 공사 착공이라고 계획을 적어주셨는데 편성 현황에서 보면 공사비 4억 4,000이 지금 잡혀 있습니다. 혹시 이 공사는 어떤 공사를 말씀하시는 걸까요?
○주차물류과장 박태일 위원님, 다시 한번 말씀해 주시면, 주6이 지금 사업비가 한 21억 4,000 정도 들어가는데 이게 여기에는 토지매입비가 들어 있는 거고요. 그런데 지금 어떤 거 말씀하시는 건지…….
○최태양 위원 네, 공사비가 4억 4,000이라고 되어 있는데 향후 계획에 보면 공사 착공은 사실상 내년 2월로 되어 있습니다. 그래서 올해 이 공사비가 왜 잡혀 있으며 혹시 이월되는 건 아닌지.
○주차물류과장 박태일 이거 미리 세워서 이월해서 사용할 겁니다.
○최태양 위원 그럼 이 공사비는 이월시키실 계획이신
○주차물류과장 박태일 가능하면 올해 안에 할 건데 올해 지금 10월에 시작하는 사업이라 조금 넘어갈 가능성이 있어서 그렇습니다.
○최태양 위원 네, 알겠습니다. 주차물류과 주차시설팀에 재차 질의드리겠습니다. 자료 360페이지이고요, 예산서는 62쪽입니다. 주차환경 개선사업으로 2억 8,000만 원 정도 추경을 신청하셨는데 보면 사업 대상지가 현재 ‘장안, 향남, 서신 제부, 병점, 진안, 송동, 영천동, 여울동 등’이라고 되어 있습니다. 총 한 여덟 개 지역을 적어주셨는데 사실상 지금 남아 있는 집행잔액 1억 5,000에 또 신청하신 금액 2억 8,000 하면 대략 4억 5,000 정도 남은 상황에서 이 여덟 개 구역에 대해 어떤 구체적인 이용환경 개선을 어떻게 생각하고 계신지.
○주차물류과장 박태일 위원님, 이거는 풀비 개념입니다. 그때그때 민원이 들어오고 또 저희가 나눔주차장도 조성하고 있고 그래서 그때그때 민원 들어오면 능동적으로 대응하려고 하는 그런 사업이고요. 당초에 10억 정도를 세워서 거의 다 소진을 했습니다. 그래서 나머지 금액을 가지고 또 민원이라든가 저희가 하려고 하는 사업을 진행하려고 하는 겁니다. 이거 저희가 구체적인 사업에 대해서는 자료로 제출해 드리겠습니다.
○최태양 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○부위원장 최청환 최태양 위원 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
사전에 충분한 설명을 들으셔서 질의는 더 이상 없으신 것 같습니다.
그럼 제가 마무리 말을 좀 하고 마무리하도록 하겠습니다. 이번 추경을 살펴보면 교통약자 이동지원, 버스 운영, 어린이보호구역 개선, 철도와 광역교통 등 시민 생활과 직접 맞닿아 있는 사업들이 많이 포함되어 있습니다. 그만큼 단순히 예산을 편성하고 집행함에 있어 현장의 교통수요와 이용실적을 세심하게 살펴 실제 시민들이 더 안전하고 편리하게 이동함을 체감할 수 있는 교통정책으로 이어지도록 각 사업의 추진과 관리에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 그리고 교통은 살기 좋은 도시의 가장 중요한 요소 중의 하나입니다. 특히 대중교통은 서민의 발로, 교통약자라든가 교통취약지역에 대한 배려가 많이 돼야 된다고 생각을 하고요. 약자와 서민이 소외되지 않고 모두가 행복한 화성시가 되도록 많은 노력을 부탁드립니다.
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 교통국 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심의를 마치도록 하겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.
중식과 원활한 회의 진행을 위하여 14시 00분까지 정회하도록 하겠습니다.
(11시 33분 정회)
(13시 57분 속개)
○부위원장 최청환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 주택국 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다.
정연송 주택국장 나오셔서 전반적인 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
○주택국장 정연송 안녕하십니까? 주택국장 정연송입니다. 품격 있는 주거문화와 안전하고 신뢰받는 건축환경 조성을 위한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 김상균 도시건설위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며 지금부터 주택국 소관 2026년도 제3회 추가경정예산에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다.
일반회계 세입예산은 기정 대비 350억 3,560만 1천 원이 증액된 709억 3,419만 3천 원을 계상하였으며 일반회계 세출예산은 기정 대비 9억 3,082만 1천 원이 증액된 821억 39만 5천 원을 계상하였습니다.
이에 대한 부서별 주요내용에 대하여 말씀드리겠습니다.
주택정책과는 2025년도 주거복지사업 종료에 따른 국도비보조금 정산 및 반환과 2026년도 주거급여, 주거취약계층 이사비 지원사업 국도비 변경 내시액 반영을 위하여 세입 65억 9,109만 4천 원, 세출 67억 6,785만 9천 원을 증액 편성하였습니다.
공동주택과는 2025년도 공동주택 지원사업 종료에 따른 도비보조금 정산 및 반환과 2026년도 공동주택 안전관련시설 설치비용 지원, 휴게시설 개선 지원사업 도비변경 내시액 반영을 위하여 세입 1억 5,676만 8천 원, 세출 1억 4,791만 7천 원을 증액 편성하였습니다.
건축과는 2025년도 화재안전성능보강 지원사업 국도비 보조금 정산 및 반환을 위해 세입 1,573만 9천 원, 세출 1,604만 5천 원을 증액 편성하였습니다.
공공건축과는 남양읍 행정복지센터 건립공사와 화성시의회 청사 건립사업 재원변경을 위하여 세입 282억 7,200만 원, 세출 40억 원을 증액 편성하였습니다.
이상으로 주택국 소관 2026년도 제3회 추가경정예산에 대한 총괄 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 정연송 주택국장 수고하셨습니다.
다음은 안성종 주택정책과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○주택정책과장 안성종 안녕하십니까? 주택정책과장 안성종입니다. 화성시민의 안전하고 편안한 주거복지 조성을 위하여 노력하시는 최청환 도시건설 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다.
지금부터 주택정책과 소관 2026년 3회 추경예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
먼저 세입 관련입니다. 세입예산은 65억 9,109만 4천 원이 증액된 394억 6,424만 3천 원을 편성하였고 이에 따른 세부내역을 말씀드리겠습니다.
83쪽 이자수입입니다. 2025년도 주거급여 수선유지사업 종료에 따른 국고보조금 및 시도비 반환금 이자 432만 2천 원을 편성하였고 보조금 반환수입으로 주거급여 수선유지사업 위탁금 시비 반환수입 14만 5천 원을 편성하였습니다.
다음은 보조금입니다. 국도비 변경내시를 반영하여 주거급여사업 국비 59억 4,000만 원, 도비 4억 6,200만 원을 증액하였으며 주거취약계층 이사비 지원사업은 사업량 감소에 따라 국비 1,000만 원, 도비 300만 원을 감액하여 국고보조금 59억 3,000만 원, 시도비보조금 등 4억 5,900만 원을 편성하였습니다.
다음은 전년도 이월금입니다. 2025년도 주거복지급여사업 등 주거복지사업 종료에 따른 집행잔액으로 국고보조금 사용잔액이 1억 7,802만 6천 원, 도비보조금 사용잔액 1,452만 9천 원 총 1억 9,255만 5천 원을 편성하였습니다.
보조금등반환금은 2025년도 주거급여 수선유지사업 위탁금 반환내역으로 국비반환금 470만 6천 원 및 도비반환금 36만 6천 원으로 총 507만 2천 원을 편성하였습니다.
다음은 세출 관련입니다. 세출예산은 67억 6,785만 9천 원이 증액된 417억 7,062만 8천 원을 편성하였고 그 세부내역을 말씀드리겠습니다.
85쪽 주택건설사업 심의위원회 운영 관련하여 분양가심사위원회 및 벌점심의위원회 개최 건수를 반영하여서 위원회 운영 사무관리비 479만 원을 감액하였습니다.
다음은 공동주택 품질점검단 운영입니다. 2026년도 하반기 품질점검 건수를 반영하여 품질점검단 운영 사무관리비 1,017만 2천 원을 감액하였습니다.
다음 주거복지 사업입니다. 평균 주거급여 지급액 증가로 인한 국도비 변경 내시에 따라서 국비 59억 4,000만 원, 도비 4억 6,200만 원, 시비 1억 9,800만 원 총 66억 원을 증액 편성하였습니다.
다음 86쪽 주거취약계층 이사비 지원사업입니다. 고시원, 쪽방 등에 거주하는 주거취약계층의 거처 이전을 지원하는 사업으로, 상반기 집행률에 따른 국도비 변경내시를 반영하여 국비 1,000만 원, 도비 300만 원, 시비 700만 원을 감액하여 총 2,000만 원을 감액 편성하였습니다.
다음으로 보조금 반환 예산입니다. 2025년도 주거복지사업 종료에 따른 사용잔액 및 이자 반납을 위해 국고보조금 반환금으로 1억 8,743만 5천 원, 시도비보조금 반환금으로 1,538만 6천 원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년 제3회 추가경정예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 안성종 주택정책과장 수고하셨습니다.
다음은 서붕기 공동주택과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○공동주택과장 서붕기 안녕하십니까? 공동주택과장 서붕기입니다. 모두의 행복, 더 큰 화성특례시의 공동주택행정 발전을 위해 노력하시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 공동주택과 소관 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 87쪽 세입예산안입니다. 세입예산안은 기정 대비 1억 5,676만 8천 원이 증액된 7억 5,317만 8천 원을 편성하였습니다. 세부 내용으로는 기타이자수입에 79만 8천 원, 자체보조금 등 반환수입 9,976만 9천 원, 시도비보조금 등 경기도 확정내시에 따라 공동주택 안전관련시설 설치비용 지원사업에 3,000만 원, 공동주택 경비 및 청소노동자 휴게시설 개선 지원사업에 900만 원을 증액하였고 시도비보조금 사용잔액 1,720만 1천 원을 증액 편성하였습니다.
다음은 88쪽 세출예산안입니다. 세출예산안은 기정 대비 1억 4,791만 7천 원이 증액된 40억 6,451만 2천 원을 편성하였습니다. 세부 내용으로는 도비 확정내시를 반영하여 공동주택 안전관련시설 설치비용 지원사업에 도비 3,000만 원, 시비 7,000만 원 총 1억 원을 증액하였으며 공동주택 경비 및 청소노동자 휴게시설 개선 지원사업은 도비 900만 원, 시비 2,100만 원으로 총 3,000만 원을 증액하였습니다. 마지막으로 2025년도 공동주택 지원사업의 정산 결과에 따라 시도비보조금 반환금 1,791만 7천 원을 증액하였습니다.
이상으로 2026년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 서붕기 공동주택과장 수고하셨습니다.
다음은 정명조 건축과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○건축과장 정명조 안녕하십니까? 건축과장 정명조입니다. 화성특례시민의 건축행정 발전을 위하여 노력하시는 최청환 도시건설부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다.
건축과 소관 2026년 제3회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 89쪽 세입예산입니다. 국고보조금 사용잔액 1,210만 7천 원과 도비보조금 사용잔액 363만 2천 원을 편성하여 세입예산은 기정액 대비 1,573만 9천 원이 증액된 6,580만 6천 원을 편성하였습니다.
다음은 90쪽 세출예산입니다. 국고보조금 반환금 1,234만 1천 원과 도비보조금 반환금 370만 4천 원을 편성하여 세출예산은 기정액 대비 1,604만 5천 원이 증액된 26억 5,514만 5천 원을 편성하였습니다.
이상으로 건축과 2026년 제3회 추가경정예산에 대하여 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 정명조 건축과장 수고하셨습니다.
다음은 김영태 공공건축과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○공공건축과장 김영태 안녕하십니까? 공공건축과장 김영태입니다. 시민이 행복한 화성특례시의 발전을 위해 노력하시는 도시건설위원회 최청환 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사말씀을 드리며 공공건축과 소관 2026년도 3회 추가경정예산안을 보고드리겠습니다.
예산서 92쪽 세출예산안입니다. 남양읍 행정복지센터 건립사업의 원활한 공사 추진 진행을 위해 공사비 40억을 편성하였습니다. 또한 화성시의회 건립사업으로 157억 7,200만 원, 남양읍 행정복지센터 건립사업으로 125억 원 총 282억 7,200만 원을 지방채로 발행하여 재정공백을 방지하고 청사 건립공사를 추진하고자 합니다.
이상으로 공공건축과 2026년 제3회 추가경정예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 김영태 공공건축과장 수고하셨습니다.
주택국 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원 발의해, 질문해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 도시건설위원회 최태양 위원입니다. 주거취약계층 이사비 지원사업 관련하여 질문드리겠습니다. 주택정책과 주거복지팀이고요, 예산서 86페이지, 설명자료로는 457페이지입니다. 혹시 이 사업 관련돼서 우리 화성시 내에 주거취약계층이 몇 가구 정도 되는지에 대한 통계자료가 있을까요?
○주택정책과장 안성종 저희가 전체적으로, 딱 이게 전체 조사할 수 있는 사항은 아니고요, 저희가 주거취약계층으로 취급하는 게 1만 3,000가구 정도 됩니다, 1만 3,200가구 정도.
○최태양 위원 1만 3,200가구요. 제가 어제 결산 심의하면서 주거취약계층 이사비 지원사업의 성과지표가 성과 측량을 하는 데 좀 맞지 않다라는 결산서 의견이 있어서 그때 질의를 드렸고 답변상으로는 신청 건 분의 지급 건으로 변경을 하였다라고 어제 답변을 주셨는데요. 이거를 곰곰이 생각을 해 봤는데 이게 성과 측정이 변별력이 있는가라고 생각했을 때 변별력이 조금 떨어지는 수치가 아닌가라는 생각을 했습니다. 왜냐하면 신청이 100건 들어왔는데 사실 이게 행정의 어떤 실수나 미흡이 아니라 미지급될 수밖에 없는 개인적 사유가 있으면 이거는 지급이 안 되는 건이잖아요. 그러면 행정은 최대한 노력을 해서 성과를 내려고 했지만 사실 개인의 사유로 인해서 안 되는 건에 대해서 왜 행정의 성과지표가 되는지 이게 조금 의문이 되더라고요. 그래서 이거에 대해서는 좀 어떻게 생각을 하시는지요?
○주택정책과장 안성종 저희가 신청자 수 플러스 상담자 수까지 포함해서 분모로 잡고 그다음에 실제로 시행한 거를 분자로 잡아서 85%를 잡았다고 어제 말씀드렸잖아요. 그러니까 저희가 실제로 100%를 할 수 있는 사항은 아닙니다. 저희가 기존에, 작년을 기준으로 해서 몇 건 정도, 전년 대비해서 몇 건 해서 110%, 120% 이렇게 시행해서 성과지표를 넘었었는데 저희가 열심히 해서, 직원들이 열심히 해서 그런 결과를 냈는데 지적사항이 있었기 때문에 저희가 그러면 상담 건수 플러스 해서, 미진하더라도, 물론 개인 사정에 의해서 상담받고 안 하신 분, 신청했다가도 결격이 발생해서 안 할 수도 있거든요. 그런 부분에 대해서 다 포함해서 저희가 85%를 기준으로 했습니다.
○최태양 위원 네, 제가 어제 말씀해 주신 거를 바탕으로 생각했을 때 방금 말씀해 주시는 것도, 행정은 정말 적극적으로 상담도 하고 대응을 했지만 개인의 어떤 그런 서류 미지급, 미보충이라든지 이런 개인 사유로 인해서 안 되는 거에 대해서 성과를 측정받는 게 맞는지라는 좀 의구심이 아직까지는 들어서. 오늘 여기 보니까 추진계획에 ‘홍보를 다양화하고 대상자 발굴을 강화하고 임대 및 민간주택 연계를 실시한다’라고 이렇게 적혀 있더라고요. 그래서 다른 과 그런 성과지표들을 보니까 홍보의 다양화를 추진 계획으로 넣으셨다면 우리가 홍보채널을 몇 개 갖고 있는지, 몇 개를 늘렸는지 곱하기, 이게 20%의 비중을 가지고 있다 그러면 0.2, 그다음에 더하기, 대상자 발굴 강화를 위해서 우리가 어떤 노력을 했는데 대상자가 실제로 얼마 정도 증감을 했는지 그거 곱하기, 이게 비율이 30%다 그러면 0.3, 그거 더하기, 민간주택 임대 연계를 실시한다라고 했을 때 실제 연계 실적이 얼마나 됐는지, 이게 우리 사업 비중의 70%다라고 하면 그 수치 곱하기 0.7, 약간 이런 식으로 해서 하는 게 조금 더 이 성과를 증명하는 데 맞는 지표가 아닐까라는 생각이 듭니다. 여기 오늘 458페이지의 증감 사유를 보면 사업량이 감소했다라고 되어 있는데 감소가 되어서 증감액이, 마이너스 추가경정이죠? 그래서 이렇게 좀 사업비가 줄었는데 이 부분에 대해서 주거취약계층이 줄어서 다행이라고 생각을 해야 되는 건지, 그래서 이렇게 시비가 줄어든 거에 대해서 되게 감사하게 여겨야 되는 건지 아니면 우리가 조금 더 발굴하기 위해서 노력을 해야 되는 건지 판단이 조금 어렵더라고요.
○주택정책과장 안성종 이게 지금 저희가 혼선이 있는 게 주거급여 사업에 대해서는 지금 증감이, 굉장히 많이 늘어났고, 1만 3,000, 1만 2,000에서 1만 3,000 정도로 해서 늘어났고요. 이사비 지원하는, 취약계층의 이사비 지원하는 사업에 대해서는 저희가 좀 줄어든 사항입니다. 그래서 그 부분에 대해서는 저희가 혹시, 줄었기 때문에 이 부분은 더 홍보하겠다는 얘기고 주거급여 하는 가장 큰 사업은 더 늘어났습니다.
○최태양 위원 알겠습니다. 그래서 이런 것도 홍보를 하고 대상자 발굴하고 연계 같은 거 이렇게 하실 때 다음 결산의견서에서는 똑같은 걸로 지적을 안 받으시기를
○주택정책과장 안성종 네, 알겠습니다.
○최태양 위원 바라는 마음에서 말씀드립니다. 이상입니다.
○부위원장 최청환 최태양 위원 수고하셨습니다. 또 안성종 주택정책과장 성실한 답변에 감사드립니다.
다음 질의하실 위원 계십니까?
(거수하는 위원 있음)
오문섭 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○공공건축과장 김영태 이번에 저희가 지방채 발행 규모는 40억입니다. 그런데 실질적으로 지금 여기에 표현된 거는 전체 금액들, 157억 7,200, 125억 이런 전체 금액은 재정, 재원변경 성격이라고 보시면 되겠습니다. 이미 일반예산으로 성립돼 있는데 세입·세출로 이렇게 변경하는 절차로 진행을 하고 있는 겁니다. 재정국에서 지방채권을 발행하면서 전체 규모를 하기 위해서 종전에 일반예산 세웠던 부분들까지도 포함해서 한 부분이라 금액이 굉장히 크게 적혀 있긴 하나 실질적으로는 일반예산으로 돼 있는 부분이고 저희가 실제 채권을 발행하는 규모는 이번에 남양읍 청사 40억 규모라고 이해하시면 되겠습니다.
○공공건축과장 김영태 올해 예산.
○공공건축과장 김영태 저희가 시에서, 재정국에서 사업들이 제가 알기에는 전체 규모 자체가 1,576억 규모 정도를 지금 지방채를 발행하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 지금 저희 국뿐만이 아니라 공사하고 사업하는, 진행하는 부분의 좀 규모, 저희 지금 시 예산이 부족한 부분들을 채권으로 해서 돌리는 걸로 알고 있습니다.
○오문섭 위원 문제는 재정국에서 지방채 발행 시에는, 우리 화성시 창립 사상 처음 있는 일인데 사실 이게 의회 보고사항으로 돼 있을 겁니다, 이게 솔직히 말해서. 그래서 한번 의논한 것이 있는지. 어쩌면 재정국에서 일방적으로 지방채를 발행하면서 의회 보고사항도 없이 했다? 문제가 되는 거거든요. 진짜 얘기를 안 할 수 없으니까 그래서 한번 여쭤보는 겁니다. 부서에서는 지방채 발행해서 예산을 주면 그거 가지고 사업만 하면 되는 거예요. 그래서 혹시라도 서로 협의사항이 있었는지.
○공공건축과장 김영태 네, 지방채 규모에 대해서 저희 사업할 때 지금 3회 추경예산 40억 정도를 세우겠다고 한 협의사항들은 있었습니다.
○공공건축과장 김영태 네, 재원변경 사항입니다.
○오문섭 위원 그런 것들에 대해서, ‘이런 것들을 전혀 의회 보고사항도 없이 지방채를 발행해서 사업을 했다는 거에 대해서는 재정국에서 문제가 있다.’ 그걸 내가 지적하기 위해 전체적으로 한번 여쭤보는 겁니다. 왜냐면 이 사업은, 담당 부서에서는 사실 사업만 하면 되는 거니까, 돈만 주면 사업하면 되는 건데 그 일을, 사전에 이런 것들을 협의도 없이 했다는 거에 대해서 제가 한번, 더 깊숙이 알고 싶어서 말씀드리고 본 예산, 이거 추경 심의할 때 그때 내가 가서 얘기할 거거든요.
○공공건축과장 김영태 전체적인 거는 어차피 재정국에서 이 채권 발행하면서 사업부서들하고 협의는 일차적으로 한 부분입니다.
○오문섭 위원 결국은 281억 7,200만 원의 지방채를 발행하게 된 이유는 뭐냐고 이렇게 묻고 싶었던 건데 뭐 그건 재정국에서 해 줬으니까. 이게 변경 사항으로 가서 있기 때문에 제가 그 질문을 드린 겁니다. 나머지 사항은 나중에 다른 부서에서 전체적 심의할 때 하도록 하겠습니다. 고맙습니다. 답변해 주셔서 고맙고요. 또 한 가지는 우리 공동주택 주택경비 및 청소노동자 휴게실 개선 지원사업에 지금 여기에 나와 있는 자료에는 3,900의 예산을 계정해서 했는데 여기에 지금 하고 있는 일들이, 보통 경비 같은 경우에는 대다수가 공동주택이 새로 생긴, 우리 화성시에서 근간에 설치된 아파트는 공동주택 경비나 청소용역 하시는 분들의 휴게 등을 위해서 만들어 놓은 것들이 있는데 옛날 아파트 같은 경우에는 그게 사실 없습니다. 혹시 이분들한테 지원되는 그런 것들은 없습니까?
○공동주택과장 서붕기 이 사업은, 기존의 아파트들도 지금 지원을 하고 있습니다. 다만, 오래된 아파트 같은 경우는 마땅한 공간이 없어서 행위허가를 수반해서 인허가나 아니면 가설건축물로 해서 시설을 갖추면 지원을 해 주고 있습니다.
○오문섭 위원 그런데 지금 그런 것들이, 소위 말하는 구 아파트들은 대다수 그게 없거든요. 사실 경비실도 제대로 안 된 데도 있고 경비실이 있다 할지라도 한 평 정도밖에 안 되기 때문에 거기에서 휴게시설을 만든다는 자체가, 그리고 이중으로 가설건축물을 달아낸다든가 이렇게 돼 있어서 그거는, 그런 것도 지원이 되나요?
○공동주택과장 서붕기 네, 지금 휴게시설 같은 경우는 6평방미터 이상 시설을 갖추게 돼 있고요. 그거에 대해서 좀 전에 말씀드렸듯이 오래된 아파트는 공간이 좀 협소한 경우가 많이 있습니다. 그래서 일단 완화를 해서, 가설건축물도 가능한 걸로 해서 완화를 해서 지금 지원을 하고 있는 사항입니다.
○오문섭 위원 대다수 우리 위원들한테 부탁의, 들어오는 얘기를 들어보면 그런 아파트들이 많이 있어서 실질적으로 경비실을 갖추지 못한 상태에서 가설건축물로 인해서 하게 되면 지원이 안 되다 보니까 그분들의 애로사항을 얘기해요. 그래서 그 내용은 내가 다시 한번 알아보겠다라고 말씀을 드렸지만 실질적으로 그 건축물에는, 가설건축물 인정을 해 줄 수 있는 건지 없는 건지도 모르는 사항인데 그거를, 어차피 가설건축물 하려면 신고를 해야 될 거 아니에요? 신고를 하지 않고 지금 기존에 돼 있는 게 있다면 그거는 어떻게.
○공동주택과장 서붕기 기존의 시설물이 갖춘 사항은 내부 인테리어나 뭐 쉼터, 의자, 집기나 그런 거에 대해서, 도배나 뭐 그런 거에 대해서 저희가 지원을 하고 있는 사항입니다.
○오문섭 위원 그런 열악한 데가 사실 구 아파트들은 많이 있더라고요. 많이, 솔직히 많이 있어요. 뭐 있는데, 그러다 보니까 그분들의 애로사항을 얘기하는데 우리가 해 줄 수 있는 방법은 없는 것이고 또 집행부에서 구조물도 없고 아무것도 없는데 그걸 다시 만들어 준다는 것도 아닌 거고 다만, 있는 그 상태에서 이재민처럼 생활편의시설을 조금 도와주는 그런 입장인데 한번 혹시라도 그게 가설건축물로 돼 있는 게 있으면 다시 그거를 인정해서 해 줄 수 있는 방법이 있다면, 그분들의 얘기도 한번 들어보시고 잘 정리해서 좀 도와주시면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
○공동주택과장 서붕기 추가로 말씀을 드리면 일차적으로 접수가 되면 저희가 좀 법률검토를 해서 인허가, 행위허가나 가설건축물 절차가, 신고 절차가 가능한지 일차적으로 검토를 해서 안내를 하고 있습니다.
○오문섭 위원 그런데 보통 보면 지하, 지층에다가, 그때는 거의 뭐 휴게실로 만들어져 있는 게 아닌데 갈 장소가 없다 보니까 지층을, 지하 1층인데 지하 1층을 휴게시설로 시설을 만들어 놓고 계시는 분들이 있거든요. 자체적으로 동에서 그렇게 해서 만들어 줘서 하는 게 있는데 거기에도 가능한가요, 그러면 그게?
○공동주택과장 서붕기 사항에 따라 좀 다른데요. 순수하게 당초 면적에 포함이 안 돼 있는, 소위 말하는 피트층이라고 말하는데요, 거기 같은 경우는 대부분 설치가 불가능한 경우가 많습니다. 그러면 기존에 있던 시설물을 이용한다든가 가설건축물로 추가적으로 더 설치를 한다든가 그렇게 해야 될 사항입니다.
○오문섭 위원 그렇게 안 되는 데가 더 많이 있으니까 그분들이 저희들한테 하는, 얘기를 하는 거거든요. 뭐 그 정도 될 것 같으면 직접적으로 아마 집행부에 대놓고 얘기를 하셨을 텐데 그런 것들이 안 되다 보니까.
○공동주택과장 서붕기 저희들한테 문의가 오면 저희가 일차적으로 검토를 해서 안내를 하겠습니다.
○오문섭 위원 네, 적은 예산이지만 그래도 그분들의, 특히 올여름 같은 경우 너무너무 더워서 정말 차라리 바깥 그늘에, ‘나무 그늘 밑에 있는 게 더 낫다’는 식으로 얘기할 정도가 되니까 참 보기에도 그렇고 말씀 들어보면 안타깝고 그래서 제가 한번 여쭤보는 겁니다.
○공동주택과장 서붕기 네, 알겠습니다.
○공동주택과장 서붕기 네, 알겠습니다.
○부위원장 최청환 오문섭 위원님 수고하셨습니다.
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 방금 질의하신 오문섭 위원님과 같은 건으로 질의를 드리겠습니다. 여기 보면 공동주택 경비 및 청소노동자 휴게시설 개선 지원사업인데 청소노동자, 청소 사업과 경비 사업을 중복해서 가져가는 경우는 없는 건지. 여기 보면 경비가 열세 개소, 청소가 열세 개소 해서 뒤에 편성 현황을 보면 스물여섯 개 단지라고 되어 있거든요. 그래서 중복으로는 그런 사업이 안 되는 걸까요?
○공동주택과장 서붕기 개소당 500만 원을 지원하고 있고요, 단지 내의 경비실이나 청소노동자 휴게실 같은 경우는 최대한 세 개소, 세 개소까지 지원을 하고 있습니다. 그래서 단지당 최대 1,500만 원 지원을 하고 있는 사항입니다.
○최태양 위원 네, 그러면 단지당 경비와 청소 이 두 개를 다 신청할 수 있다는 말씀이신 거죠?
○공동주택과장 서붕기 네, 가능합니다.
○최태양 위원 그러면 여기 편성 현황에 26개 단지라고 나와 있는 게 사실은 더 줄어들 수 있는 수치일까요? 이게 개소와 단지, 이게 보면 경비 열세 개소, 청소 열세 개소인데 26개 단지라고 하시니까 중복은 안 되는 걸로 보이는데 사실 중복이 가능하고.
○공동주택과장 서붕기 네, 맞습니다.
○최태양 위원 그럼 사실 26개 단지가 아니라, 단지 수로
○공동주택과장 서붕기 개소, 단지 내에 두 개소나 세 개소까지 가능하기 때문에요, 26개 단지는 아니고 26개소로 이해하시면 될 거 같습니다.
○최태양 위원 그런 거죠? 네, 알겠습니다. 답변 감사합니다.
○부위원장 최청환 최태양 위원님 수고하셨습니다.
추가로 질의하실 위원 계십니까?
평소에 우리 정연송 주택국장님과 우리 도시건설위원회에서 소통을 많이 해서 질의는 별로 없는 것 같습니다. 제가 마지막으로 당부의 말씀을 드리면서 마무리하도록 하겠습니다. 예산서 86페이지, 설명서 459페이지, 460페이지, 461페이지를 참조하면서 들어주시기 바랍니다. 국도비보조금 반환에 대해서 말씀 좀 드리겠는데 주거급여사업 및 수선유지사업, 주거취약계층 이사비 지원 등 취약계층의 주거안정을 위한 복지재원에서 매년 집행잔액과 이자가 발생하여 반납되는 것은 한정된 자원의 효율적 운영 측면에서 좀 아쉬움이 있습니다. 그래서 향후에는 대상자 수요를 좀 보다 면밀히 예측해서 불용액을 최소화하고 적기에 예산이 집행될 수 있도록 철저한 관리 당부를, 부탁드립니다. 그리고 향후 다수의 보조사업에서 발생한 사용잔액과 이자에 대한 정확한 산출 근거를 바탕으로 정산을 추진하시고 법정기간 내에 투명하게 반납 조치가 이루어질 수 있도록 세심한 주의를 기울여 주시기 바랍니다.
이상으로 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 주택국 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.
부서교체를 위해서 14시 40분까지 정회토록 하겠습니다.
(14시 29분 정회)
(14시 41분 속개)
○부위원장 최청환 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 트램건설추진단 소관 예산안에 대하여 심의하도록 하겠습니다.
강성원 트램건설추진단장 나오셔서 전반적인 예산안에 대하여 총괄 설명하여 주시기 바랍니다.
○트램건설추진단장 강성원 안녕하십니까? 트램건설추진단장 강성원입니다. 화성특례시민 모두의 행복을 위해 노력하시는 최청환 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며 트램건설추진단 소관 2026년도 제3회 추가경정예산에 대하여 설명드리겠습니다.
예산서 11쪽입니다. 일반회계 세출예산입니다. 상반기 집행실적을 감안한 국내여비 감액 등 부서운영 기본경비 696만 원을 감액 편성하였습니다.
예산서 12쪽입니다. 도시철도사업 특별회계 세입예산입니다. 총 17억 6,780만 5천 원으로 기정예산 대비 683억 5,219만 5천 원을 감액 편성하였습니다. 주요 내역으로는 특별회계 자금 운용에 따른 공공예금 이자수입 2억 4,000만 원을 증액하였고 트램건설사업 추진 재원인 LH의 동탄2 광역교통개선대책 부담금 686억 300만 원을 감액 편성하였습니다.
다음은 예산서 13쪽입니다. 도시철도사업 특별회계 세출예산입니다. 도시철도 건설사업 시설비 관련입니다. 현장사무실의 설치, 지장물 이설, 가시설공 등 범위에서 우선 시공할 수 있는 구간에 대한 공사비 200억 원 및 트램 차량제작 선급금 440억 원을 본예산에 편성하였으나 건설공사 유찰로 인해 사업일정이 지연되어 전액 감액 편성하였습니다. 다음으로 도시철도 건설사업 감리비입니다. 본공사 사업일정 지연에 따라서 입찰 시기의 변동 사항을 반영하여 금년 하반기에 토목, 전기·신호, 통신 등에 대한 실시설계 건설사업 관리를 통합 발주 진행 중이며 전체 용역사업비 중 선금 30%에 대한 예산만 편성하여 46억 300만 원을 감액 편성하였습니다. 다음으로 동탄트램 사업의 원활한 추진을 위해 운영 중인 민관협의체 운영비는 건설공사 유찰에 따른 향후 운영 계획을 고려하여 900만 원을 감액 편성하였습니다. 이어서 추가 발생한 이자수입 등 특별회계 여유재원을 통합재정안정화기금에 예탁하고자 예탁금 2억 5,980만 5천 원을 증액 편성하였습니다.
말씀드리지 못한 상세 내역에 대하여는 설명자료로 갈음하며 이상으로 트램건설추진단 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○부위원장 최청환 강성원 트램건설추진단장 수고하셨습니다.
트램건설추진단 소관 예산안에 대해 질의하실 위원은 발언 후 질의하여 주시기 바랍니다. 발언 신청 후.
그럼 다른 위원님들이 질의를 준비하시는 동안 제가 좀 질의를 드리도록 하겠습니다. 설명자료 14페이지를 보면, 지금 여기 참고하면서 좀 들어주시기 바랍니다. 지금 이게 6차까지 유찰이 됐던 건가요?
○트램건설추진단장 강성원 네, 그렇습니다.
○부위원장 최청환 그럼 그 유찰된 사유는 뭐라고 생각을 하시나요, 단장님?
○트램건설추진단장 강성원 일단 신교통시스템에 대한 건설업체들의, 원가적인 측면에서 좀 실행, 초과로 공사비 부족에 따른 참여가 부족했습니다.
○부위원장 최청환 그럼 전체적인 사업비가 인상이 된다고 봐야 되겠죠?
○트램건설추진단장 강성원 네, 그렇습니다. 작년 3, 4회 유찰 후에는 저희들이 720억 원의 공사비 보상, 보전비를 더 올려서, 5, 6회 때는 단독이었지만, 그래서 입찰이 성사가 되었습니다.
○부위원장 최청환 그럼 한 720억 정도의 공사비가 더 들어갈 거로 예상을 하시는 건가요?
○트램건설추진단장 강성원 증액을 했습니다.
○부위원장 최청환 증액을 더 하셔서?
○트램건설추진단장 강성원 네.
○부위원장 최청환 그리고 지금 보면 설명자료 17페이지를 참고해서 보시면 시설비가, 트램 건설비가 이게 한 660억 정도, 트램 차량제작비하고 공사비하고 해서 660억 정도 예산이 편성돼 있던 거죠?
○트램건설추진단장 강성원 네.
○부위원장 최청환 그런데 이거야 단장님이 사업을 일부러 이렇게 하시는 건 아니겠지만 지금 화성시가 올해는 예산이 부족하다고 그래서 지방채도 발행하고 그러는데 이런 거를 좀, 미리 예측이 된다 그러면 660억 정도 이거를 다른 데다 효율적으로 활용도 할 수 있었을 텐데 안타까운 마음이 들어서 말씀을 드리고요. 그리고 설명자료 18페이지, 19페이지 보면 민관협의체 운영에 관련된 거죠? 이게 동탄도시철도 트램 추진에 관련돼서. 여기서 지금 이렇게 사업이 좀 일정도 지연되고 행정 절차도 좀 기간이 늘어나고 이럴 때일수록 원래 자문단이라든가 시민지원단하고 토론도 많이 하고 이러면서 방법들도 좀 찾아야 되는 거 아닌가요? 그런데 오히려 예산을 900만 원씩이나 감액을 하고 그랬는데 그 이유는, 뭐 때문에 이렇게 좀 감액을 하셨나요?
○트램건설추진단장 강성원 네, 3, 4회 때 단독으로 참여한 이후로 저희들이 입찰을 성사시키기 위해서 문제점들을 파악하기 위해서 위원회를, 자문단 위원회를 해서 의견을 모았고요. 5, 6회 때는 단독으로 와서 수의계약으로 전환하면서는 업계에서 원하는 공사비 보전과 지장물 처리에 대한 부분이 최종 총괄 마무리되어서 금년 초 제가 온 직후로는 자문단의 회의는 없었고요. 향후 저희들 기술사업제안과 우선시공분 착공에 따른 향후 실시설계 진행을 위해서는 추가적으로 더 자문단 회의를 운영할 예정입니다.
○부위원장 최청환 이게 지금 트램사업 총사업비가 얼마죠, 예상하고 있는 게?
○트램건설추진단장 강성원 네, 지금 9,982억입니다.
○부위원장 최청환 9,852억이요?
○트램건설추진단장 강성원 9,982억입니다.
○부위원장 최청환 9,982억 원. 왜 여쭤보냐면 이렇게 1조 가까이 되는 사업이 엄청 큰 사업이잖아요. 이런 사업들은 좀 차질이 생기거나 이래서, 공사라든가 이런 거로 해서 조금만, 만약에 10%의 리스크가 발생한다 그래도 벌써 금액이 엄청 커지잖아요. 예를 들어서 우리 단적인 예로 행복택시 같은, 뭐 1년에 예산 1억 정도 되는 사업이야, 물론 그것도 중요한 사업이지만 그런 거로 비교해 봤을 때 어떤 사업들을 더 신경 쓰고 집중해야 될지 이런 게 답이 나오지 않습니까? 그래서 트램사업 같은 경우에는 벌써 예전에, 제가 8대 때도 그때 이슈화돼서 사업 추진하는 거라든가 그런 거로 인해서 제언도 많이 했었는데 아직도 이게 실질적으로 시민들한테 혜택이 안 가고 있다는 것이 좀 안타까우니까 앞으로 신경을 좀 쓰셔서 빨리, 조속히 시민들에게 편리함을 좀 줄 수 있도록 당부의 말씀을 드립니다.
○트램건설추진단장 강성원 네, 철저히 관리하겠습니다.
○부위원장 최청환 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다.
(거수하는 위원 있음)
최태양 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○최태양 위원 도시건설위원회 최태양 위원입니다. 사업 설명을 잘 들었고요. 제가 설명자료 14페이지, 예산서는 13페이지 도시철도 건설사업 관련하여서 질문을 드리겠습니다. 사업 개요를 보니까 지금 한 여섯 가지의 어떤 항목을 볼 수가 있습니다. 동탄트램 건설공사, 그다음 차량 제작, 건설사업 관리에 대한 용역, 전기·신호 감리 용역, 통신 감리 용역, 차량 제작감독 용역 이렇게 총 여섯 가지인데 이 여섯 가지에 대해서 각각 좀 질문을 드리겠습니다. 동탄트램 건설공사 같은 경우에는 지난번에 수의계약으로 전환을 한다고 하셨고 수의계약 논의가 현재 어디까지 진행이 되고 있으며 여기에 지금 2026년 하반기에는 우선시공분 착공을 예상한다고 하셨는데 이게 가능한 계획인지 좀 여쭙고 싶습니다.
○트램건설추진단장 강성원 네, 저희 사업은 6차까지 유찰이 돼서 수의계약으로 전환이 됐고요. 5월 7일 현장설명회를 하고 저희들 기술제안이 120일간입니다. 그래서 내일, 9월 4일 기술제안서를 저희가 접수하게 됩니다. 그래서 금번 9월에 건설기술심의를 거치고 10월 말 우선시공분에 대한 계약을 할 예정입니다. 그 이후로는 본공사를 위한 실시설계 적격자 지위에 따라서 설계, 실시설계를 해서 내년 8월에 본공사가 착공될 예정입니다.
○최태양 위원 네, 알겠습니다. 그러면 동탄트램 차량제작에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 이 차량을 제작하는 업체는 선정이 되어 있는…….
○트램건설추진단장 강성원 아직 안 되어 있습니다.
○최태양 위원 아직 안 되어 있는 상황인데 올해 12월에 차량제작 발주를 목표로 하고 있는데 그럼 가능한 계획이실까요, 이게?
○트램건설추진단장 강성원 네, 차량제작은 제작에 44개월, 시운전에 12개월, 그래서 56개월이 걸립니다. 그래서 저희들이 2031년 12월에 개통하기 위해서는 내년 4월까지 계약을 추진해야 되는데요, 그래서 금년 12월까지 발주 준비를 해서 차량제작, 입고에 차질이 없도록 하겠습니다.
○최태양 위원 그러면 지금 말씀해 주신 걸 종합해 봤을 때 올해 12월에 차량제작 발주, 발주가 들어가기는 조금 어려울 거 같고 방금 말씀하신 대로 내년 4월에 업체가 구해지면…….
○트램건설추진단장 강성원 네, 계약을 내년 4월 목표로 하고 있습니다.
○최태양 위원 그런 거죠? 네, 알겠습니다. 그리고 동탄트램 건설사업 관리 용역에 대해서 여쭙겠습니다. 이거는 지금 다른 것들과 함께 입찰공고가 올라가 있는 것 같은데 맞습니까? 지금 2026년 8월에, 건설사업 관리 용역과 전기·신호 감리 용역, 그리고 통신 감리 용역이 2026년 8월에 입찰공고가 올라간다고 되어 있습니다. 지금 현재 입찰공고가 올라간 상태입니까?
○트램건설추진단장 강성원 네, 이번 달에 공고 예정입니다.
○최태양 위원 이번 달에 그럼 입찰공고를 예정하시는 거죠?
○트램건설추진단장 강성원 네, 그렇습니다.
○최태양 위원 그러면 여기 증감 사유에 보면 토목 및 건축 등 타공종과 실시설계 감리 용역의 통합 발주를 추진한다라고 되어 있는데 이 감리 용역과 건설사업 관리 용역 이거를 한번에 모아서 하나로 통합 발주를 하시는 건지 아니면, 그러면 어느 회사는 전기·신호 감리를 담당하는 거고 어떤 회사는 통신 감리 쪽으로 또 이게 좀 특화가 되어 있을 텐데 그런 업체들이 컨소시엄을 이루어서 발주에 입찰하는 그런 시스템일까요?
○트램건설추진단장 강성원 네, 입찰 참여는 컨소시엄이고요. 금년 내, 이번 달에 공고되는 건설사업 관리는 실시설계에 대한 겁니다. 그거는 토목부터 시스템까지 다 통합해서 발주가 되는 거고요. 저희들이 내년 8월 본공사를 위해서 내년 3월에 발주되는, 공고되는 건설사업 관리는 본, 토목공사입니다. 그거는, 전기와 신호·통신은 특별법에 의해서 별도로 발주하게 돼 있습니다. 그래서 내년 3월에 발주되는 거는 분리해서 발주가 될 예정입니다.
○최태양 위원 알겠습니다. 그러면 지금 말씀하신 사항들을 정리해 봤을 때 입찰공고가 9월에 올라가면 이 건설사업 관리 용역과 그다음 전기·신호 감리 용역, 통신 감리 용역, 이 용역들도 올해 안으로 선정이 가능할 것이라고 보십니까?
○트램건설추진단장 강성원 네, 그렇습니다.
○최태양 위원 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.
○부위원장 최청환 최태양 위원님 수고하셨습니다.
또 질의하실 위원 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 트램건설추진단 소관 예산안 및 기금운용계획안에 대한 심의를 모두 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다.
마지막으로 당부사항을 말씀드리겠습니다. 도시정책실장, 교통국장, 주택국장, 트램건설추진단장을 비롯한 부서장들은 금일 예산안 심의 과정에서 도출된 내용들을 종합적으로 수렴하고 성실히 검토하셔서 예산 운영에 좋은 결실을 맺을 수 있도록 적극 노력하여 주시길 당부드리겠습니다.
다음 회의는 9월 7일 오전 10시부터 만세구, 효행구, 병점구, 동탄구, 안전건설실 소관 2026년도 제3회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안 및 2026년도 3회 추가경정예산 기금운용계획 변경안에 대하여 심의토록 하겠습니다.
이것으로 제254회 화성시의회 정례회 중 제2차 도시건설위원회 산회를 선포합니다.
(14시 56분 산회)
| ○출석위원 |
| 최청환송현미오문섭정순영최태양 |
| ○출석전문위원 | |
| 한상필 |
| ○출석공무원 | |
| 도시정책실장 | 이상길 |
| 교통국장 | 이재국 |
| 주택국장 | 정연송 |
| 트램건설추진단장 | 강성원 |
| 교통정책과장 | 성혁모 |
| 철도전략과장 | 김성규 |
| 대중교통과장 | 곽재영 |
| 주차물류과장 | 박태일 |
| 차량등록과장 | 이교열 |
| 도시정책과장 | 장병순 |
| 도시계획상임기획단장 | 최성수 |
| 토지정보과장 | 정기호 |
| 주택정책과장 | 안성종 |
| 공동주택과장 | 서붕기 |
| 건축과장 | 정명조 |
| 공공건축과장 | 김영태 |








