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화성특례시의회

제255회 제1차 문화체육위원회(2026.10.19 월요일)

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화성시의회

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제255회 화성시의회(임시회)

문 화 체 육 위 원 회 회 의 록
제 1 차

화성시의회사무국


일 시 : 2026년 10월 19일 (월) 10시 30분 개의


의사일정

1. 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안

2. 화성시 독도교육 지원 조례안

3. 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

4. 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안

5. 화성시인재육성재단 출연 동의안

6. 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

7. 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안

8. 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안

9. 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안

10. 재단법인 화성FC 출연 동의안

11. 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안

12. 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고

-교육체육국


심사된 안건

1. 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안

2. 화성시 독도교육 지원 조례안

3. 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

4. 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안

5. 화성시인재육성재단 출연 동의안

6. 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

7. 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안

8. 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안

9. 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안

10. 재단법인 화성FC 출연 동의안

11. 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안

12. 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고

-교육체육국


(10시 30분 개의)

1. 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안

○위원장 김미영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제255회 화성시의회 임시회 중 제1차 문화체육위원회를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 문화체육위원회 위원장 김미영입니다.

금일의 의사일정은 이미 배부해 드린 의사진행 순서와 같이 조례안 네 건, 동의안 일곱 건의 심의와 교육체육국 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대해 보고·청취토록 하겠습니다.

그럼 의사일정 제1항 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

의안을 대표 발의하신 신동희 위원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 안녕하십니까? 신동희 위원입니다.

본 위원이 대표 발의하고 동료 의원께서 공동 발의해 주신 화성시 지역 축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

본 안건의 제안 이유는 2027년 전국체육대회 및 전국 장애인체육대회 개최에 대비하여 셔틀버스를 운행할 수 있는 지역 축제장의 범위에 ‘화성시가 주최’ 또는 ‘주관하는 체육대회’를 추가함으로써 시민들의 대회장 접근성을 높이고 관람 활성화를 도모하고자 하는 것입니다. 주요 내용으로는 안 제2조 제2호에서 지역 축제장의 범위에 체육대회를 추가하여 체육대회 개최 장소에서도 셔틀버스를 운행할 수 있는 근거를 마련하였습니다.

자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고하여 주시기 바라며 본 조례안을 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 신동희 위원님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 안녕하십니까? 문화체육위원회 전문위원 조지현입니다.

의사일정 제1항 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 개정조례안은 2027년 전국체육대회 및 전국장애인체육대회 개최를 대비하여 셔틀버스를 운행할 수 있는 지역축제장의 범위에 ‘화성시가 주최’ 또는 ‘주관하는 체육대회’를 추가하여 시민 접근성을 향상하고 관람의 활성화를 도모하기 위한 것으로 조례 개정은 타당하다고 판단됩니다.

검토 결과 본 대회는 전국 대규모 인원이 방문하는 행사로 선수단 및 관람객의 이동 편의와 원활한 교통 흐름 확보가 대회의 성공을 좌우하는 만큼 교통 혼잡을 예방하고 체계적인 수송 대책을 마련할 수 있도록 관련 부서의 빈틈없는 사전 계획과 사업 추진이 필요하다고 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원님 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

(「네」하는 위원 있음)

저희가 사전에 충분한 검토와 논의로 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제1항 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제1항 화성시 지역축제장 셔틀버스 운영 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10시 40분까지 정회토록 하겠습니다.

(10시 37분 정회)


(10시 41분 속개)

2. 화성시 독도교육 지원 조례안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제2항 화성시 독도교육 지원 조례안을 상정합니다.

의안을 대표 발의하신 장동희 위원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하십니까? 문화체육위원회 장동희 위원입니다.

금일 동료 의원님과 함께 발의한 화성시 독도 교육 지원 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

독도는 우리나라 소중한, 우리나라 소유의 소중한 영토로 독도의 역사 및 지리, 생태 문화에 대한 올바른 이해를 바탕으로 영토 주권 의식과 역사 인식을 확립할 필요가 있습니다. 이에 본 조례안은 화성 시민의 독도에 대한 올바른 인식을 확립할 수 있도록 독도 교육 지원을 위한 제도적 기반을 마련하고 교육이 일회성 행사에 그치지 않고 지속적으로 추진될 수 있도록 하는 데 목적이 있습니다.

주요 내용으로는 안 제2조 독도 교육 및 시민에 대한 용어를 정의하고, 제3조에서 5조까지 시장의 책무, 지원계획 수립, 실태조사에 관한 사항을 정하고 있습니다.

제6조에서는 독도 교육 지원을 위해 독도 탐방 프로그램 개발, 토론회 및 학술대회 등 독도 교육에 대한 사업과 지원 범위를 규정하고, 제7조 10월 25일 독도의 날에 포함된 주를 독도교육 주간으로 지정하여 체험 행사, 교육 등을 기획 운영할 수 있도록 하였고 원활한 행사 추진을 위해 위탁 근거를 마련하였습니다.

마지막 제8조 9조에서는 효과적인 독도 교육 추진을 위해 타 지방자치단체, 공공기관 및 유관기관, 시민단체와 협력할 수 있다는 내용과 독도 교육의 공로를 인정하는 포상에 대한 내용을 포함하고 있습니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

이번 조례안은 독도 교육을 체계적으로 지원하고 시민들의 독도에 대한 올바른 역사 인식과 영토 주권 의식을 함양할 수 있는 기회를 확대한다는 점에서 의미가 있습니다. 위원님들께서는 조례 제정 취지를 고려하여 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.

이상으로 정책 제안을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제2항 화성시 독도교육 지원 조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 조례안은 화성 시민들이 영토 주권 의식과 올바른 역사 인식을 확립할 수 있도록 독도 교육을 체계적으로 지원하고 시민의 관심과 참여를 높이기 위한 것으로 조례 제정은 타당하다고 판단됩니다.

검토 결과 독도의 지속 가능한 이용에 관한 법률에 저촉됨이 없으며 정부의 제5차 독도 지속 가능 이용 기본계획 중 독도 교육 및 홍보 활성화 기조에도 부합합니다. 다만, 타 지자체 사례에서 조례 제정 후 수년간 구체적인 지원 계획 수립이나 실태 조사가 없어 실효성이 떨어진다는 지적이 있는 만큼 조례 제정 이후 선언적 규정에만 머물지 않도록 소관 부서의 구체적인 실행 로드맵에 관련 부서 간 협업 사항과 교육지원청 민간단체 등 관련 기관 간 거버넌스 구축이 뒷받침되어야 할 것으로 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 장철규입니다. 아무튼 우리 이렇게 장동희 위원님께서 좋은 조례를 만들어 주신 것에 대해서 감사드립니다. 독도 교육 지원에 관한 조례에 좋은 조례인 것 같기는 합니다. 단지 우리가 지금 기초단체에서 이거를 만들었다는 거는 무언가 광역이라든지 교육청에서 지원 조례가 있지요? 거기에 대한 지금 활용을 하고 있을 거 아닙니까, 지금 우리 시에서도? 거기에서 어떤 부분이 부족하거나 좀 그런 부분이 있어서 지금 조례가 더 필요할지에 대해서 검토는 해 보셨을까요? 우리 지금 부서에서 검토는 하신 거죠?

○평생학습과장 김향겸 네, 저희 평생학습과 의견 제출했습니다.

○부위원장 장철규 지금 경기도에서도 지원 조례가 있죠?

○평생학습과장 김향겸 네, 도 조례에 있습니다.

○부위원장 장철규 교육청에서도 조례가 있고 그 조례에 의해서, 우리 화성시에서 좀 그 조례의 혜택으로 교육이나 이런 걸 받은 사례는 있습니까?

○평생학습과장 김향겸 아니요. 아직 저희가 독도 관련해서 실행한 거는 없습니다.

○부위원장 장철규 광역단체나 광역 교육청에 있는 그 조례를 근거로 우리가 사용을, 어떤 실행을 해 본 건 아직은 없어요?

○평생학습과장 김향겸 네, 없습니다.

○부위원장 장철규 거기에서도 지금 아까 말씀, 우리 전문위원님이 이야기한 대로 그 조례를 만들 때 활용 계획이 있고 어느 정도 교육에도 성과가 나와야 된다고 판단을 하거든요. 만들어지고 사문화돼 있으면 의미가 없습니다. 그러니까 지금 우리 광역단체에서도 만들어 놓은 조례들이 있는데 그거에 어떤 사용 사례나 그런 것들은 혹시 검토해 보셨을까요, 교육청에서 한 거라든지? 그래서 거기에서 하는데 우리가 우리 지자체까지 많이 못 내려온다, 예를 들어서 예산이든 교육 어떤 시스템이, 그래서 우리 자체적으로 조례를 만들어서 예산을 편성해서 우리 화성 시민들에게 그런 어떤 교육이나 이런 걸 활성화를 하고자 하는 거라고 보는데 좀 어떤 기본적인 조사가 돼 있으면 한번 알려주세요.

○평생학습과장 김향겸 위원님, 저희가 이거 처음 해 봤고 경기도 사례를 보니까, 저희가 경기도에서는 두 번째로 만들어지는 조례예요. 경기도에 지금 하나 있거든요. 그래서 거기, 그 팀에 전화해서 한번 물어봤더니 청소년 재단에 위탁을 줬더라고요. 그러니까 거기는 단순히 교육뿐만이 아니고 저희도, 위원님께서도 가족 캠프 이런 거 했으면 좋겠다고 말씀해 주셨거든요. 그러니까 그런 걸 하기 위해서는 저희가 직영이 어려우니까, 그래서 그 청소년 문화, 청소년 재단에 줬는데 이게 독도를 들어가기가, 날씨가 안 맞을 때가 많아서 아직 실제로는 한 번도 못해 봤다고 저희가 그렇게 답변 들었습니다. 그래서 저희 평생학습과에서는 지금 당장 내년에 바로 교육을 실시할 거거든요. 저희가 팀이 3개인데 정책팀에서는 시민강사 교육이 있습니다. 그게 필수 교육이라서 거기다가 교육을 넣을 거고요. 그다음에 민주시민 실천교육이 있어서 또 거기다 넣고 그다음에 세 번째 운영팀에서는 1년에 한 번씩 저희가 특강이 있어요, 인문학 특강이. 그래서 설민석 강사나 최태성 강사, 이런 좀 유명한 분들 모시고 저희가 역사에 대한 교육을 하면서 한 꼭지로 독도 역사를 넣어서 그렇게 진행할 예정입니다.

○부위원장 장철규 알겠습니다. 일단 뭐 여러 가지로, 조례는 만들어지는 게 중요한 게 아니라 활용이 되고 그 조례를 근거로 어떤 교육이 이루어지고 어떻게 되냐가 상당히 중요하다고 봅니다. 그리고 지금 이 조례 자체가 ‘독도’라고 딱 특정을 해놨기 때문에 제가 드릴 말씀은 따로 없는데 그 외에도 도서 지역들, 어떤 우리나라의 영토 뭐 이런 부분, 예를 들어서 지금 서쪽으로는 격렬비열도 같은 경우도 중국 쪽에서 그걸 매입을 하려고 준비했다가 나중에 이렇게 좀 틀어진 경우도 있고 그렇잖아요. 그런 부분들도 있으니까 다각적으로 이걸 딱 한 군데로 특정을 해서 어떤 이벤트화하는 그런 조례보다는 실질적으로 이렇게 필요한, 그런 데 쓸 수 있는 그런 조례를 좀 많이 검토해 주시길 바라겠고요. 이 조례 같은 경우에도 만들어지게 되면 실질적인 효과 분석을 정확하게 하셔서 조례의 수가 문제가 아니라 실효성을 잘 판단해서 좀 검토해 주시기를 바랍니다.

○평생학습과장 김향겸 네, 알겠습니다.

○부위원장 장철규 네, 이상입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 저도 한 말씀드리겠습니다. 아무리 좋은 조례라도 실행하지 않거나 홍보가 안 되어 있으면 무용지물이 될 수 있습니다. 저도 경기도에 독도에 대한 조례가 있다는 것을 오늘 처음 알았고요. 그래서 이 독도에 대한 교육은 선택이 아닌 필수여야 된다고 생각해요. 아이들한테 독도는 우리 땅, 아이들은, 초등학생이나, 초·중·고 생들 같은 경우에 왜 독도가 우리 땅인지, 그다음에 일본은 왜 자기네 땅이라 우기는 건지 많이 모를 수가 있습니다. 이건 교육이, 선택이 아닌 필수로서 홍보를 많이 해서 각 학교에도 교육을 할 수 있도록 이렇게 당부를 드리겠습니다. 좋은 조례인데 적극 행정을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제2항 화성시 독도교육 지원 조례안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 화성시 독도교육 지원 조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(10시 51분 정회)


(11시 07분 속개)

3. 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제3항 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

의안을 대표 발의하신 장동희 위원님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하십니까? 위원님 여러분, 문화체육위원회 장동희 위원입니다.

금일 동료 의원님들과 함께 발의한 화성시 체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 제안설명드리겠습니다.

파크골프는 시민들이 비교적 쉽게 접근할 수 있는 생활체육으로 이용 수요가 지속적으로 증가하는 만큼 합리적인 이용료와 이용 체계를 마련할 필요가 있다고 판단됩니다. 이번 조례 개정안은 화성 시민과 일반 사용자의 사용료를 구분하고 화성시가 운영하는 모든 관내 파크골프장을 통합하여 이용할 수 있도록 하는 내용을 담고 있습니다.

주요 내용으로는 파크골프 이용자 사용료 구분 및 회원권 운영 체계 개선에 관한 사항으로 별표2 3억을 개정하고자 합니다. 먼저 화성 시민과 일반 사용자를 구분하여 사용료를 차등 적용하고 화성 시민 사용료 부담을 완화하기 위해 평일과 토요일, 공휴일에 사용료를 인하하였습니다. 또한 회원권 통합을 위해 화성시가 설치 운영하는 모든 파크골프장을 통합 이용할 수 있도록 하여 이용 편의를 개선하고 생활체육의 접근성을 높이고자 합니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

본 조례 개정은 지속적으로 증가하는 파크골프 이용 수요에 대응하여 이용 체계를 개선하고 시민들의 생활체육 접근성과 시설 이용 편의를 높이는 데 기여할 것으로 기대됩니다. 아울러 시민들의 생활체육을 증진하고 여가 활동을 지원함으로써 화성 시민으로서의 소속감과 지역에 대한 애착을 제고하는 데도 의미가 있다고 생각합니다.

위원님들께서는 개정 취지를 고려하시어 본 조례안이 원안대로 가결될 수 있도록 협조해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제3항 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 개정조례안은 화성시 파크골프장의 사용료 징수 체계를 화성 시민과 화성 시민이 아닌 일반 사용자로 구분하여 시민의 이용 부담을 완화하고 회원권을 관내 모든 파크골프장에서 회원권을 통합 이용할 수 있도록 개선하여 시민의 이용 편의를 높이고 파크골프장 운영의 효율성을 제고한다는 측면에서 조례 개정의 취지는 타당하다고 판단됩니다.

검토 결과 관련법에 따라 공공시설에 대해 관내 주민과 고령층을 우대하는 것은 공공복리 증진 목적에 부합하여 상위 법령에 저촉됨은 없으나 현재 관외 이용자의 1일 이용 인원이 20명으로 제한되어 있는 상황에서 고액의 사용료까지 중첩 부과할 경우 과도한 차등과 진입 장벽이 될 수 있는 문제점을 예방하기 위해 관외자 1일 이용 인원 제한에 탄력적인 운영과 지역 상권 연계 프로그램 구성 등 관련 부서의 적극적인 운영 보완책 마련이 필요할 것으로 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

신동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 지금 파크골프 이용자가 폭발적으로 증가를 하고 있습니다. 그래서 우리 화성시도 여기에 맞춰서 여러 곳 지금 준비를 하고 있고요. 지난번 무봉산 자연휴양림이라든지 여러 가지 우리가 휴식을, 공간을 취할 수 있는데도, 수요는 많은데 적자 운영을 하고 있습니다. 그 답변이 서비스 차원에서 그런다고 하셨는데 파크골프 이용자도 우리가 다수의 수요가 있는데 공급이 부족하다 보니까 여러 곳을 확장하기도 합니다. 다만, 비용적인 측면에서는 건강보험이라든지 여러 가지 관련돼서는 어르신들의 어떤 건강 복지의, 건강 증진에 도움이 되기 때문에 활성화돼야 된다는 건 명백한 사실입니다. 우리가 지금 동탄 수질복원센터 이런 데서 하는 운영비라든지, 그다음에 수입, 인원들에 대한 지출 비용 이런 거와 관련해서 한번 자료를 부탁드립니다.

○체육진흥과장 유영건 네, 관련 자료 준비해서 보고드리겠습니다.

○신동희 위원 이상입니다.

○위원장 김미영 신동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제3항 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제3항 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(11시 13분 정회)


(11시 15분 속개)

4. 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

이어서 의사일정 제4항 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안을 상정합니다.

조한용 문화예술과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○문화예술과장 조한용 안녕하십니까? 문화예술과장 조한용입니다.

제255회 화성시의회 임시회 부의안건 제안번호 22번 문화예술과 소관 재단법인 화성시 문화관광재단 출연 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

화성시 문화관광재단 출연 동의안은 지방재정법 제18조 제3항에 따라 지방자치단체가 출자·출연을 할 경우 미리 지방의회의 의결을 받도록 한 규정에 근거하여 시에서 출연·운영 중인 화성시 문화관광재단의 2027년도 출연금에 대해 사전에 의회의 동의를 구하고자 상정하는 안건입니다.

화성시 문화관광재단은 우리 시 문화예술의 진흥 및 발전을 위해 문화예술진흥법에 따라 2008년 8월에 설립되었으며 화성시 문화관광재단 설립 및 운영에 관한 조례 제10조 규정에 따라 재단의 운영과 사업에 필요한 경비를 출연하여 운영하고 있습니다.

화성시는 중장기 문화정책과 연계하여 문화예술 기반을 확충하고 시민 중심의 창의적인 문화예술 사업을 추진함으로써 시민의 문화 향유 기회를 확대하고 삶의 질 향상에 기여하고자 다음과 같이 2027년도 화성시 문화관광재단 출연금을 편성하고자 합니다.

먼저 출연금 총괄 규모입니다. 2027년도 출연금 요구액은 총 195억 1,164만 원으로 2026년 최종 예산 대비 55억 4,146만 원으로 34.8% 증액되었습니다. 인건비, 경비 등 행정운영경비가 117억 2,729만 원, 사업비가 77억 8,435만 원입니다. 행정운영경비 중 인건비 증액 사유를 말씀드리겠습니다. 인건비는 106억 7,609만 원으로 전년 대비 19억 3,248만 원이 증액되었으며 법령과 지침에 따른 의무적 처우 개선 사항과 결산잉여금 미반영에 따른 재원 대체 편성에 의한 것으로 기관 운영을 위한 필수 소요액입니다.

다음으로 주요사업입니다. 사업비는 77억 8,345만 원으로 전년 대비 26억 7,794만 원이 증액되었으며 주요사업으로 지역 문화예술 생태계 구축을 위한 화성형 문화예술 교육 프로젝트 지원사업, 문화도시 브랜드 구축을 위한 음악제, 서해안 관광 자원과 연계한 화성 선셋콘서트 기획 전시 운영, 화성 예술인 지원, 찾아가는 공연장 화성시예술단 운영 등입니다. 이 외에 사업 내용은 서면으로 갈음하겠습니다.

문화관광 사업을 진행하고 시민의 문화 향유 수요를 충족하기 위해서 축제, 문화, 관광사업 등 문화관광재단의 주요사업을 추진하고 문화시설의 원활한 관리 및 운영을 위한 재단법인 화성시 문화관광재단 출연 동의안을 제안하고자 합니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 조한용 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제4항 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 시민의 문화 복지 향상을 위한 문화 향유 기회의 확대 및 문화예술 진흥과 발전을 위하여 재단의 2027년도 사업 추진에 필요한 운영비를 출연하는 사항으로 출연 예산액은 195억 1천만 원으로 전년 대비 증액되었으나, 검토 결과 계획된 사업 내용이 상위법 및 관련 조례에 저촉되지 않고 재단의 설립 목적에 부합하다고 판단됩니다. 다만, 문화관광재단의 사업이 늘어남에 따라 사업 후 평가를 함에 있어 양적 성과뿐만 아니라 질적 성과를 측정할 수 있도록 신뢰도 높은 평가 지표를 개발하고 사업부 피드백이 반영된 사업 운영이 진행될 수 있도록 재단 및 관련 부서의 면밀한 검토가 필요하다고 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

유지혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○유지혜 위원 안녕하세요? 유지혜 위원입니다. 앞에 6번에 축제의 통합 홍보 및 홍보 콘텐츠 운영이라는 내용으로 홍보비를 책정하셨는데 뒤쪽에 계속 홍보비가 나오거든요. 이거는 관광재단과 예술과가 이거를 다 분리해 놓으신 건가요?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 경영본부장이 설명드리도록 하겠습니다. 앞에 위원님께서 말씀하시는 6번 축제의 통합 홍보 및 콘텐츠 운영에 대해서는 우리 예술진흥본부에서 하고 있는 대규모 행사들이 있습니다. 뱃놀이축제랄지 정조효문화에 대한 어떤 집중적인 홍보를 말씀드리는 거고요. 뒷부분들에 나오는 홍보랄지 이런 부분은 문화관광재단의 전반적인, 우리 기획조정팀에 홍보팀이 있는데 그거에 대한 신설을, 앞으로는 홍보실 위상을 좀 높이고, 홍보실을 신설하는 건데 그런 부분에 대한 홍보 전략이라고 표현드리고 싶습니다.

○유지혜 위원 네, 여기에 재단 홍보가 뒤쪽에도 계속 나와서, 이 부분을 따로따로 홍보를 진행하신다는 내용이시죠?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 네, 그렇습니다.

○유지혜 위원 그런데 그 안에 관광사업에서도 홍보의 내용이 조금씩 따로 책정이 돼 있는 부분이 있어요. 이 부분이 따로 책정이 되면서 금액이 또 필요 없는 부분, 예산이 조금 더 반영이 돼 있는 부분들도 있을 거 아니에요. 그래서 그 재단이나 예술이나 문화, 관광 이런 부분들에서 전체 홍보비를 하나로 통합을 하셔서 필요 없는 부분들은 좀 없애고 정작 필요한 부분들로만 좀 통합해서 보여주셨으면 좋겠고요. 예술 쪽이나 문화 쪽에서는 홍보가 굉장히 필요하다는 생각은 하고 있습니다. 그런데 계속 따로따로 해 놓으니까 그 부분에 대해서 조금 더, 예비비가 한 곳에서 나오는 게 아니고 따로따로 들어가는, 예비비가 따로 있다 보니 조금 더 저희가 예산을 많이 반영하는 게 아닌가라는 생각을 해서 말씀드리는 겁니다. 다음부터는 좀 하나로

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 네, 지적하신 말씀 이해했습니다. 조금 더 고민하겠지만 다시 한번 설명을 드리면 우리가 사업별로, 여러 분야의 사업이 있거든요. 아까 말씀드린 정조효문화제랄지, 뱃놀이축제랄지, 기타 루나빛이랄지 대형 사업에 대해서는 사업별에 대한 집중 타깃을 가지고 홍보하는 전략이 있고 또한 그거를 떠나서 문화재단의 전반적인 것에 대해서는 저희 경영지원본부에서도 총괄을 하고 있다는 걸 말씀을 드리겠고요. 지적하신 부분은 조금 더 고민하면서 검토하도록 하겠습니다.

○유지혜 위원 네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 유지혜 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 장철규입니다. 하여튼 우리 관광재단이 우리 화성시에서 많은 사업들을 하고 계시는데 어떤 이미지 메이킹이 되게 중요한 부서인 것 같습니다. 그런 의미에서 몇 가지만 좀 여쭤보겠습니다. 지금 총예산을 보면 전년 대비해서 상당히 높은 퍼센트로 지금 증액이 됐어요. 신규 사업들이 많이 늘어난 건가요, 아니면 어떤 자체적으로 내실을 좀 더 다지는 거였을까요?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 경영본부장입니다. 총괄 설명을 좀 드리도록 하겠습니다. 앞서 제안설명드렸던 내용 보시면 총사업비가 전년 대비해서 약 50억 정도의 사업이 늘어났고 약 30%라고 했지만 우리 출자·출연기관에 대한 어떤 출연금에 대해서 올해, 26년도 예산부터는 출연금 불용액에 대해서 과거에는 저희가 그 불용금을 잉여금으로서 사용을 했었습니다. 그런데 올해는 전체를 반납하기 때문에 그런 어떤 높은 숫자의, 30%라는, 50억 정도가 나왔지만 과거하고 똑같이 비교를 한다면 약 15% 정도가 늘어났다고 말씀을 드리겠고 50억이 아닌 약 22억 정도가 사실상 늘어난 거라고 말씀을 드리도록 하겠습니다.

○부위원장 장철규 알겠습니다. 결국은 기존에는 불용액이 생기면 그건 따로 뒀다가 다음 연도에 그냥 자체적으로 사용을 했었는데 지금은 사용을 안 하게 되면 다 반납을 해야 됩니다. 그래서 이제는 예산 책정도 잘하셔야 되고 예전처럼 이렇게 만들어 놨다가 남겨놓고 나중에 또 이리저리 여유 있게 쓰던 시대는 지나간 것 같아요. 계획적으로 짜야 될 것 같습니다. 그래서 아무튼 여러모로 업무량은 늘어날 것 같기는 하고요. 대신 더 잘할 거라고 믿습니다. 한 가지 좀 여쭤보고 싶은 게 청년 예술가 국제 교류 지원이라는 게 있어요. 7번인 것 같습니다. 이 사업이 지금 봤을 때, 사업 목적이 지역 청년들의 해외 소개나 이런 국제 교류로 해서 좀 향상을, 역량을 더 키우거나 향상을 시키는 것 같은데 2천만 원 정도면 상당히 금액이 좀 적게 보이거든요. 이걸로 어느 정도의 효과를 기대하고 예산과 사업이 만들어졌는지 좀 설명을 해 주세요.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 문화진흥본부장 조광연입니다. 이게 국비 사업을 따는, 매칭으로 나가는 돈입니다. 그래서 작년 같은 경우에는 4천, 그러니까 올해 같은 경우에는 4,500만 원을 땄는데 내년에 문체부 예산 92억이 더 증액이 됩니다. 그래서 저희가 적극적으로 그걸 따서 저희 시각이나 공연뿐만 아니라 공예 하시는 분하고 그다음에 산업 디자이너 하시는 분, 이런 분들을 좀 같이 파견을 해서 이원화시킬까 해서, 그거에 대한 일단 매칭펀드가 없으면 저희가 그 돈을 따도 쓸 수가 없어서 그거에 대해서 일단은 올려놓은 겁니다. 그래서 확정적이라기보다는 그 예산을 이 정도는 갖고 있어야 된다고 해서 했던 겁니다.

○부위원장 장철규 결국은 이게 매칭이 안 되면 이거는 결국 불용 처리되고 반납이 될 가능성도 있다는 거네요?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 네, 그렇습니다.

○부위원장 장철규 그래서 일단 되면 그래도, 예를 들어서 사업비가 이걸로 어느 정도 가능할까요? 물론 고민해서 만드셨겠지만 얼핏 봤을 때는 좀 적어 보여서, 이 내용에 대해서 아무튼 좀 잘해서 나중에 뭐 사업이 잘되면 추가로 추경이 나올 수 있을 정도로 좋은 성과를 기대하도록 하겠습니다.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 감사합니다.

○부위원장 장철규 그다음에 56번을, 50번인가요? 합리적인 인사 관리라고 나와 있어요. 그런데 이게 금액이 1억 9천인데 어떤 부분에서 이 금액을, ‘노무 관련 분쟁 예방 및 업무의 적정성 제고, 우수 인력 채용’ 해서 지금 사업비가 1억 9,300이 돼 있는데 이게 뭐 인력 채용에 대한 예비금인 건지 좀 한번 설명을 부탁드리겠습니다.

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 네, 맞습니다. 채용에 대한 부분 전반적인 사항이고요. 저희도 약 408명의 직원이 있다 보니까 근로기준법에 따라서 직원들을 채용하고 있기 때문에 각종 근로기준법에 따른 어떤 분쟁 관계랄지, 노사 관계랄지 이런 부분에 대한 변호사 자문, 노무사 자문비가 따로 있고요. 또한 우리 지금 26년도에도, 현재 6회째 저희가 지금 채용을 공고 중에 있습니다. 그래서 한 번 채용하는 데 비용이 약 평균 2,500만 원 정도가 소요되기 때문에 그거를 근거로 해서 저희가 예산을 세웠다고 말씀을 드리겠습니다.

○부위원장 장철규 알겠습니다. 이게 그러면 전년도에도 어느 정도는 계속 있었을 것 같은데 비교표가 없어서 조금 아쉽습니다. 다음에는, 기존에도 계속 이런 거에 대한 예산이 있었을 거 아닙니까.

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 네, 그렇습니다.

○부위원장 장철규 신규로 된 예산은 아닌 것 같은데, 그러면 전년에 얼마였고 올해 얼마가 이렇게 올라왔는지를 좀 기재해 주시면 저희 위원님들이 보고 판단하고 이해하는 데 좀 도움이 될 것 같습니다.

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 네, 그렇게 하겠습니다.

○부위원장 장철규 한 가지, 재단 소식지를 지금 만든다고 9,100만 원이 나왔어요. 기존에도 이게 있던 사업인가요?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 네, 저희 제목이 ‘화분’이라고 하는 책자를 만드는 건데요. 분기별로 저희가 4회에 걸쳐서 하고 있고 각 기관이랄지 우리 팔로우하고 있는 사람들에 대해서 저희가 홍보 책자를 나눠주고 있는 사항이 되겠습니다.

○부위원장 장철규 효과는 어느 정도 있습니까?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 그 팔로우를 보고 우리에 대해서 긍정적으로 평가하는 사람들도 있기 때문에 그런 부분은, 또 약간의, 소량의 기프티콘도 조금 저희가 주고 있는 부분도 있고요. 그래서 현재 우리 SNS를 하고 있는, 6개 정도 지금 하고 있는데 과거에 비해서도 상당히 좀 늘어났고 현재 총 약 3만 6천 명 정도가 지금 팔로우를 하고 있고 그렇습니다.

○부위원장 장철규 이거는 예산이 좀 늘어난 건가요, 전년 대비?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 전년 대비 약간 금액을 줄인 거고요. 줄인 이유는 과거에는, 아까도 말씀드린 기프티콘 같은 경우에는 저희가 우편물로 발송을 했었는데 이제는 SNS를 이용하다 보니까 그런 공공요금에 대한 부분은 좀 절감을 했습니다.

○부위원장 장철규 이런 예산 절감을 하신 부분들에 대해서는 뭐 하여튼 잘하셨다고 말씀드리겠습니다. 아무튼 뭐 여러 가지, 우리 지금 예산이 아주 다양하게 많이 나와 있는데 사실은 이게 비교분석이 좀 어려운 부분이 있고 이게 지금 여기 올라온 게 다 신규 사업이 아니고 기존 사업들도 있고, 혹시 여기에 신규 사업이 지금 들어 있는 게 있나요?

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 신규 사업은, 지금 전체 11번부터 14번까지에 대해서는 신규 사업이고요. 나머지는 기존 사업이랄지 그런 감액 사업비랄지 이렇게 구분을 해 놨습니다.

○부위원장 장철규 네, 아무튼 다음에는 저희 위원님들이 이렇게 좀 이해하거나 빠르게 궁금증 해소를 할 수 있도록 좀 적당히 자료 정리를 부탁드리겠습니다. 이상으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

신동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 지금 우리 화성시에 화성시예술단이라고 있지 않습니까? 그런데 그전의 명칭은 청소년예술단이었지 않습니까? 이 명칭을 24년도에 바꿨지 않습니까? 바꾸게 된 배경이 어떻게 되는지 좀 설명을 부탁드립니다.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 문화진흥본부장 조광연입니다. 그전에는 청소년예술단 그랬는데 저희가 화성시예술단으로 한 거는 조금 더 전공하고 전문가들을 뽑기 위해서 그렇게 바꿨습니다. 그래서 서양 오케스트라하고 국악단이 있습니다. 그래서 그걸 청소년 자를 빼고 적어도 전공을 하고 거기에 대해서 실력이 출중한 시민들 중심으로 뽑다 보니까, 그래서 청소년은 안 맞고 화성시예술단으로 이렇게 바꿨습니다.

○신동희 위원 그러면 올해도 55명 했지 않습니까?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 네.

○신동희 위원 그러면 여기에 지금 청소년, 우리가 청소년예술단이라고 한 이유가 있었지 않습니까, 설립할 때?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 그거는 교육청하고 같이 했던 사업인 것 같은데요. 그거는 일몰이 이미 돼 있는 상태고요. 저희는 시민들이 고급 문화 예술을 저렴한 가격으로 향유하고자 하는 목적에서 만들었기 때문에 그래서 시민들 중에 전공을 하시고, 그래서 그거를 그런 청소년이나 청년 이런 단어를 빼고 우리는 전문 프로 예술단이라는 걸 추구하고자 해서 그렇게 바꿨습니다.

○신동희 위원 네, 충분히 공감은 가는 내용입니다. 하지만 설립할 때 청소년예술단이라고 했는데 그러면 이 청소년들은 그 이후에, 화성시예술단으로 바뀌고 난 다음에 청소년들의 어떤 예술을 향한 이런 인력들은 어떻게 지원이 되고 있습니까?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 죄송합니다, 위원님. 그 당시에는 화성시 청년예술단, 청소년은 아니었고 청소년예술단은 교육청에서 지금 5개인가를 운영하고 있습니다. 그래서 그거는 저희가 기술적으로는 지금 도와주지는 않고 있고요. 그거는 자체적으로 하고 있고 이 청년예술단은 저희가 나이를 배제하고 순수하게 그 사람의 실력으로 뽑고자 해서 청년을 빼고 화성시예술단으로 그렇게 변경했습니다. 그래서 연령대가 좀 있으신 분도 있고 젊으신 분도 있고 그렇습니다. 그런데 주로 젊으신 분들이 많이 있습니다.

○신동희 위원 그 청년들이 좀 성장할 수 있는 기회를 우리 화성시가 주기 위해서 청년예술단을 했지 않습니까?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 네.

○신동희 위원 그런데 1년 하고 나서 화성시예술단으로 시민들의 전체적인 어떤 공감대를 얻기 위해서 하셨는데 이런 청소년들에 대한, 청년들에 대한 예술, 청년 예술인들이 좀 성장할 수 있는, 그나마 화성시에서 성장해야지만 전국적으로 이렇게 좀 뻗어 나갈 수 있는데 이런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 지금 그 단원들이 되게 걱정을 많이 하고 있습니다.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 저희가, 단원들이 계속 연주 실력이 향상되고 그러면 계속 근무할 수 있고요, 오디션을 통해서 평가를 하기 때문에. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 화성시에 있는 청년 예술가들 육성 정책이 바로 그 국비 사업인 청년 예술가 국제 교류 같은 게, 그게 바로 거기에 해당됩니다. 그래서 저희가 이거를 올해 딴 것보다는 내년에 훨씬 더 많이 따고자 다양한 방법들을 지금 논의하고 있고요. 제안서를 잘 따고 그다음에 PT를 잘해서 훨씬 더 많은 화성시에 있는 청년 예술가들이 국제 경험도 하고 그쪽에 있는 기획자들, 해외 공연 기획자들한테 어필도 할 수 있는 그런 기회를 지금 갖고 있습니다. 그래서

○신동희 위원 예술인들의, 청년의 기준 나이는 몇 살로 보고 있습니까?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 정부가 정한 건 만 39세입니다.

○신동희 위원 그럼 비율은 어느 정도 됩니까, 지금 인력에서?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 저희 지금 화성시예술단에서 39세가 적어도 한 60% 정도는 됩니다.

○신동희 위원 알겠습니다. 이 청년들이 조금 희망을 잃지 않도록

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 네, 그렇게 노력하겠습니다.

○신동희 위원 네, 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 신동희 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 화성시예술단 좀 여쭤보고 싶은데 현재 지금 기준액 대비 50%가 증가된 것으로 보여져요.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 네, 아까 말씀드렸듯이 저희가 이렇게 계약 기간이 좀 짧다 보니까 작년에 예산이 좀 줄어서 9월까지밖에 못했습니다. 그러다 보니까 잉여금을 갖고 연장을 했습니다.

○장동희 위원 네.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 그래서 연장을 해서 그 당시에는 잉여금을 썼기 때문에 이 예산에서는 그렇게 안 됐는데 지금은 그 예산 자체의 잉여금을 못 쓰다 보니까 그걸 순수하게 사업비로, 출연금으로 증액을 하다 보니까 갑자기 이게 퍼센티지가 느는 것처럼 보입니다. 그런데 실은 똑같은 금액입니다, 거의.

○장동희 위원 그렇군요. 알겠습니다. 화성 테마관광 상품 개발 운영에 대해서 한번 여쭤보고 싶습니다. 현재 이게 두 배 정도로 지금 증액이 된 걸로 보여지는데 정확히 어떤 부분입니까?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 기획팀장 허명범 보고드리겠습니다. 화성시 테마관광 상품 개발 운영은 저희가 금년도에는 7천만 원을 가지고, 이게 그 여행시장에서 저희 대표축제인 뱃놀이축제랑 정조효문화제를 대상으로 해서 외국인 관광객들을 저희 시로 끌어들이는, 유인하는 그런 사업을 저희가 펼쳤습니다. 이 사업은 2025년도에, 작년에 저희가 화성시의 기본적인 테마별로 여행 코스 9개를 개발했습니다. 그 사업에 연동해서 올해는 축제를 대상으로 해서 외국인들을 유인하는 사업을 저희가 진행을 했었고요. 올해 사업비는 7천만 원이었습니다. 내년도에는 이를 기반으로 해서 서해안이라든지, 역사 문화라든지, 로컬 미식이라든지, 농어촌 체험이라든지, 그래서 각 테마를 한 4개 정도로 확대하고 연중 외국인들을 유인하기 위해, 유입하기 위한 사업으로 사업 영역과 사업량이 그만큼 더 증가한다고 말씀드리겠습니다.

○장동희 위원 제가 궁금한 건 저희 관광진흥과도 비슷한 부분으로 하고 있는 걸로 알고 있는데 차별점이 어떤 겁니까? 저희가 소관 자체가 지금 다르잖아요, 부서가 다르고.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네, 맞습니다.

○장동희 위원 재단이 지금 운영하고 있는 거랑, 관광진흥과도 사실 비슷한 부분을 지금 진행하고 있는 걸로 제가 알고 있거든요.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 관광진흥과에서 하는 것은 아마 그 여행사들에게 당일형이라든지 인센티브제를 지급하는 걸로 알고 있습니다. 그래서 당일 여행객들이, 외지 여행객들이 화성에서 체류하게 되면 인센티브로 당일형 같은 경우는 5천 원, 그다음에 숙박할 때는 1만 원 정도의 인센티브를 지급하는 걸로 알고 있고요. 상품을 직접 운영하고 기획하는 것은 저희 관광진흥본부에서 대부분 하고 있습니다.

○장동희 위원 그럼 기획은 재단에서 하는 거고?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 실행을 저희가 한다고 보시면.

○장동희 위원 실행을 하는 거고 그쪽에서는 기획을 한다는 말씀이신 거죠?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 저희가 기획, 실행도 같이 하기는 하는데, 연계돼서 하기는 하지만 외국인들을 끌어들이는 사업 같은 경우는 전적으로 저희 재단에서 지금 진행하고 있습니다.

○장동희 위원 궁금한 건 진흥과가, 원래 보통 타 시·군에서 이걸 운영하고 있는데 왜 여기에서, 재단에서 운영하고 있을까라고 제가 좀 퀘스천이었고요. 두 번째로는 여기 지금 디지털 스마트 관광 고도화에서 국내 OTA 활용한 디지털 판매 구축이라고 써 있었습니다. 화성 테마, 지금 질문에 연계입니다.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네.

○장동희 위원 어떤 OTA를 지금 한다는 건지도 제가 좀 이해가 안 갑니다. 사실 우리 화성에 숙박시설이 되어 있지 않은데 어떤 부분을 지금 고도화하겠다는 건지.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 맞습니다. 지금 화성시 같은 경우는 여행시장에서 화성시에 대한 인지도는 거의, 굉장히 낮다고 보시면 됩니다. 특히 해외 OTA라든지, 해외 여행객들이 정말 단체라든지 해외 시장, 해외 여행시장에서 화성시가 가지고 있는 대외적인 이미지라든지 인지도는 굉장히 낮다고 보시면 됩니다. 그래서 지금 OTA라든지 이런 데는 화성에 대한 상품이 거의 없습니다. 그리고 실제 운영하는 것도 5개 미만이고요, 저희가 조사를 했을 때. 그래서 이런 것들을 저희가 이번 사업을 통해서 OTA라든지 이런 시장들에게 저희가 그 상품을 통합시켜서 대외적인 인지도를 높이겠다는 말씀입니다.

○장동희 위원 그러니까 제가 궁금한 건 화성이 지금 모든 위원님들이 아시다시피 숙박시설이 부족합니다. 그런데 상품을 등록하려면 숙박시설도 같이 연계해서 상품을 등록할 텐데 지금 부족한 상황에서 그 니즈를 어떻게 파악하고 이거를 지금 채워놓고 OTA 상품을 개발하겠다는 건지가 궁금해서 여쭤보는 겁니다.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 그거는 저희가 전적으로 다 개발하는 건 아니고요. 여행사랑 같이 연계해서 하는데, 참고로 말씀드리면 지금 저희 푸르미르 호텔이라든지 이런 데 같은 경우는 중화권에서 들어오고 있는 뉴태창이라고 하는 인바운드 여행사가 있습니다. 거기에서 지금 굉장히 많은 부분들을, 단체 고객을 그쪽으로 지금 숙박을 유인하고 있거든요.

○장동희 위원 그러니까 제가 우려되는 건 단순한 겁니다. 사실 저희 화성시 예산이 들어가서 인근에 수원이나 사실 그쪽 숙박에 머물고, 우리가 우리 돈이 들어가는데 인근 지자체에 이익이 될까 봐 사실 우려되는 부분을 여쭤보는 겁니다.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 그 부분은 저희가 그렇게 증명을 합니다. 그러니까 이 상품이 화성에 체류를 하게 되면 화성시 숙박업소에서 숙박한 것을 저희가 증빙을 해야지 지급이 되는 구조로 그렇게 진행하고 있습, 진행할 예정입니다.

○장동희 위원 OTA 판매, 디지털 판매 구축이 그렇게 진행된다는 말씀이신 거죠?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네.

○장동희 위원 무슨 말씀

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 전제를 하고 하겠습니다.

○장동희 위원 네, 전제로 부탁드리겠습니다. 왜냐하면 상품 개발 자체가 자유롭게 여행사에 열려 있다 보니까 그거를 제한할 수가 없다고 저는 알고 있는데 화성시 자체로 제한한다고 말씀하셨으니까 꼭 챙겨서 부탁드리겠습니다.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네.

○장동희 위원 이어서 설명드리겠습니다. 모든 세대를 잇는 도서 문화 플랫폼 구축에 대해서 한번 여쭤보고 싶습니다. 질문드리면 될까요? 모든 세대를 잇는 도서 문화 플랫폼 구축, 신규 사업이라고 말씀하신 것 같은데 신규 사업은 아닌 것 같고요. 26년도에, 저희 소관 아닙니까? 도서관 본부, 여기 쪽 아닙니까? 그러면 혹시 교육, 여기 화성형 문화예술교육에 대한 Art-E도 여기 소관입니까, 소관 아닙니까?

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 문화진흥본부장 조광연입니다.

○장동희 위원 네, 질문드리겠습니다. 국비가 50% 감액이 됐습니다. 그런데 실질적으로 시비가 한 25배, 25배가 증가됐거든요. 그 이유가 무엇인지 좀 궁금합니다.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 이게 국비를 딴 거는 이 사업으로 따지는 않았습니다. 그런데 도비는 따서 저희가 매개자 양성교육을 했습니다. 그래서 작년하고 올해하고 해서 2년 해서 저희가 문화예술교육 활성화를 위해서 매개자들이 좋은 프로젝트를 개발하는 걸로 했고 그거를 개발해서 본격적으로 문화예술 교육을 화성시에서 하고자 하는 것 때문에 올해 4억 하고 1억 해서 5억을 지금 신청을 한 겁니다.

○장동희 위원 총사업비가 지금 8억 원 정도인 걸로, 지금 27년도, 보여지는데요.

○화성시문화관광재단문화진흥본부장 조광연 4억입니다. 4억인데 8억은…….

○장동희 위원 2-21번 주요업무계획, 이건 아닙니까?

○위원장 김미영 지금 일반 안건입니다.

○장동희 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이남근 위원 안녕하세요? 이남근입니다. 신규 사업으로 황금 해안길 명소와 거기에서 완주 기념품 제작으로 사업비 9,800만 원을 책정했는데 완주를 했는지 안 했는지 어떻게 지금 알까요?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 관광기획팀장 허명범입니다. 답변드리겠습니다. 금년도에 원래는 황금해안길 개통식으로 저희가 예산 9,800을 위탁금으로 받았었습니다. 그런데 지금 6월에 임시 개장을 하고 난 다음에, 개통하고 난 다음에 굉장히 방문객들이, 자연스럽게 많은 분들이 그 황금해안길을 찾고 계셔서 올해는 그 사업에 홍보만 저희가 진행을 하기로 했고요. 내년도 같은 경우에 저희가 9,800 예산을 상정하고 그다음에 스탬프 투어로 완주자들에게 기념품을 제공하겠다고 말씀드린 부분이고요. 1구간부터 3구간까지가 있지 않습니까. 그래서 핵심 구간에 저희가 스탬프 투어를 할 수 있는, 스탬프를 곳곳에 설치해서 그 스탬프로 인증마크가 다 찍히면 그분들에 한해서 기념품을 제공하겠다는 말씀입니다.

○이남근 위원 그럼 지금 하고는 있지 않죠, 아직?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 아직은 없습니다.

○이남근 위원 지금 하루에 몇 명 오나 카운트 자동으로 하고 있어요?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 관광과에서 계측하는 걸로 알고 있습니다. 평일에는 한 2천, 3천 명 정도가 오는 걸로 알고 있고요. 주말에는 그보다 훨씬 더 많은 배 이상이 지금 방문하는 걸로 알고 있습니다.

○이남근 위원 평일에 3천 명 정도?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네.

○이남근 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 이남근 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○유지혜 위원 네, 유지혜 위원입니다. 한번 궁금한 게 있어서 여쭤보는데요. 문화예술팀이 답변 주셔야 될 것 같습니다. 저희 화성에 싱잉엔젤스라는 어린이 합창단이 있잖아요. 그 아이들이 지금 저희가 무슨 축제를 열거나 행사장에 가면 매번 앞에서 계속 노래를 불러주고 식전 행사를 진행하는데 그 얘기를 들었거든요. 화성시 홍보대사도 아니다, 그리고 행사를 진행할 때 전에 3.1절 행사를 진행하는 의상비나 이런 것도 각자 가정에서 한다는 얘기를 들었어요. 그래서 이대로라면 저희 아이들이 계속하고 싶다 해도 부모님들한테 그 부담을 계속 지우는 거잖아요. 그러면 학부모들이 또 안 한다, 안 하겠다라고 얘기하면 싱잉엔젤스가 없어질 수도 있다는 생각이 들어서 지금 지원을 하고 계신지, 아니면 계획이 있는지 여쭤보고 싶습니다.

○화성시문화관광재단경영기획본부장 정지영 현재 지원하고 있는 사항은 없는데요. 지금 그런 건의사항을 저희도 최근에 들었습니다. 그러니까 저희 화성시 어린이합창단이 거기만 있는 건 아니고 다른 단체도 있는데 그쪽도 건의가 들어와서 그 부분은 저희도 지금 논의를 지금 하고 있는 상태이고 지원 방향을 지금 어떻게 해야 될지 고민하고 있는 그런 사항입니다.

○유지혜 위원 네, 제가 행사를 갈 때마다 싱잉엔젤스 아이들만 계속 와 있어서, 다른 합창단이 온 거는 제가 잘 못 봤거든요. 그래서 그 부분에 대해서 많이 제가 민원을 받다 보니 한번 검토를 해 주셨으면 좋겠고요. 일단 11번에 화성 서해안 선셋콘서트와 37번에 화성 노을바다 불꽃쇼, 이 두 가지가 있습니다. 사업비가 둘 다 2억이 넘어요. 그런데 같은 지역에서 진행을 하시는 건가요?

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네, 관광기획팀장 허명범입니다. 보고드리겠습니다. 선셋콘서트 같은 경우는 올해 저희가 9,800 예산을 가지고 당초 2회였던 것을 5회로 늘렸습니다. 그래서 서해안의 주요 관광 거점들에서 하는 그 선셋, 일몰을 배경으로 해서 자연 자원을 저희가 관광 자원으로 전환시키기 위해서 그렇게 개최를 했었고요. 그 행사와 더불어서 별개의 사업으로 또 불꽃쇼를 5천만 원으로 올해 5회가 당초에 잡혀 있었습니다. 개별 사업이었는데 이 개별 사업을, 개별적으로 하는 것보다는 합쳐서 같이 해야지 시너지가 나겠다고 저희가 판단이 들어서 올해 그렇게 같이 연동해서 진행을 했습니다. 다행히 첫 번째, 저희가 전곡항에서부터 다음, 이번 주 토요일 10월 24일 다섯 번째, 궁평항에서 마지막 행사를 하는데요. 평균 관람객들이 저희가 당초 예상했던 것에 몇 배를 넘어서 최대 3,500명까지도 모였었고요. 그래서 이 사업이 굉장히 좀 효과가 있고 그것을 통해서 저희 관광 거점들을 대외적으로 저희가 인지도를 높이려고 하는 행사였습니다. 그런데 다행히 많은 분들이 찾아주셔서 내년도에는 이 행사를 다섯 군데에서 지금 저희가 세 군데, 완전히 거점이 될 만한 지역, 전곡항, 제부도, 궁평항, 그 세 군데로 압축을 하고 봄과 가을로, 그래서 봄에 세 번, 가을에 세 번 정도 하는 것으로 선셋콘서트는 기획을 했고요. 거기에 불꽃 같은 경우는 그렇게 꼭 연동되지는 않습니다. 왜 그러냐면 전곡항이라든지 그 주변의 관광 시설들에서 관광 사업자들, 또 관광업을 하시는 분들께서 요구가 많으세요. 서로 해달라고 난리거든요. 불꽃이 있으면, 왜 그러냐면, 우리 관광객들의 주요 특징이 뭐냐 하면 5시, 6시 되면 갑니다. 체류가 돼야 되는데 체류가 되지 않거든요. 야간이 활성화돼야지 거기에서 소비가 몇 배로 일어나는 건데 결국은 야간 체류객들을 저희가 증진시키려고 이 사업을 하는 것이고 그래서 불꽃에 대한 수요가 더 있기 때문에 추가적으로 그거는 2회 정도를 지금 더 해서 효과를 보려고 하는 것입니다.

○유지혜 위원 네, 야간 관광객 체류 시간과 콘텐츠 장착을 위해서라고 말씀하시는데 그 동네에 숙박시설이 그렇게 많지 않다고 봤거든요.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네, 맞습니다.

○유지혜 위원 그 부분에 대해서도 금액은 이 정도로 쓰는데 야간에 유치할 수 없고, 그러니까 체류 시간이 길어지다 보면 뭐 숙박도 해야 되고 저녁 시간대에 식사도 해야 되고 이런 부분이 있는데 그 동네가 9시 이후에 가면 굉장히 깜깜하고 아무것도 없는 지역이다 보니 이게 조금, 앞으로 그쪽에 더 체류할 수 있는 숙박시설이나 음식점이나 이런 것들이 더 있어야 된다라고 보는데 금액이 일단은 크게 들어가다 보니 여기에 사업 목적을 봤을 때 아직까지는 조금 미흡하지 않나라는 생각이 들어서 여쭤보는 거고요. 일단은 저희가 봤을 때는 서해안 쪽에 선셋과 불꽃이 좀 같은 라인으로 들어가는 게 아닌가 싶어서 여쭤봤습니다. 일단은 관광 체류 시간을 좀 더 늘리기 위한 인프라가 조성되는 것도 검토를 해 주셔서 이런 행사를 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

○화성시문화관광재단관광전략기획팀장 허명범 네, 마지막으로 한말씀 드리면 저희가 행사를 하기 전에 궁평항 같은 경우는 궁평항 상가번영회 쪽이라든지 아니면 어촌계 쪽이랑 사전에 저희가 협의를 해서 최소한 행사 당일의 영업시간은 저희가 행사 끝나는 시간까지 좀 늘려서, 그래서 소비 진작을 같이 하도록 하고 있습니다. 내년에 더 고민해서 준비하겠습니다.

○유지혜 위원 네, 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 유지혜 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 질의는 아니고요. 한 가지 지금 놓치는 게 있는 것 같아서, 우리 팀장님, 발언 잘 들었습니다. 조금 아쉬운 게 있다면 우리 팀장님이 발언하실 때 우리 위원장님한테 발언권을 득해서 하셨으면 좋았을 거라는 생각이 드네요. 우리 국장님이나 과장님, 그리고 본부장님들 계시는데 한 번이야 뭐 좀 타이밍을 놓칠 수가 있는데 지금 두 번째로 계속 그러다 보니 제가 말씀을 드리는 게 맞는 것 같아서 말씀드리는 겁니다. 그것 좀 유념해 주시고요. 이런 거는 크다면 크고 작다면 작습니다. 그런 규칙을 좀 잘 지켜주시기 바랍니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제4항 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제4항 2027년도 재단법인 화성시문화관광재단 출연 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(11시 54분 정회)


(11시 57분 속개)

5. 화성시인재육성재단 출연 동의안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제5항 화성시인재육성재단 출연 동의안을 상정합니다.

박노영 교육지원과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○교육지원과장 박노영 안녕하십니까? 교육지원과장 박노영입니다.

108만 화성 시민의 삶의 질 향상과 학생들이 행복한 교육 도시 조성을 위해 깊은 관심과 격려를 아끼지 않으시는 문화체육위원회 김미영 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 깊이 감사드리며 2027년 화성시인재육성재단 출연 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

지방자치단체 예산 출연 전 지방의회의 사전 의결을 명시한 지방재정법 제18조 제3항에 따라 우리 부서에서 출연하여 운영하고 있는 화성시인재육성재단에 2027년 출연금에 대하여 사전동의를 구하고자 제안설명을 드립니다.

화성시인재육성재단은 장학 사업 및 교육 지원사업으로 지역 인재를 양성하고 지역 교육 발전에 기여하기 위해 공익법인의 설립 운영에 관한 법률에 따라 2006년 10월 설립되었으며 화성시인재육성재단 설립 및 운영 지원 조례 제7조 규정에 따라 재단의 운영과 사업에 필요한 경비를 출연하여 운영하고 있습니다.

먼저 인재육성재단의 2027년도 출연 예산액에 대해 설명드리겠습니다.

출연 예산액은 총 124억 4,445만 5천 원으로 2026년도 대비 25억 1,923만 2천 원이 증액 편성되었습니다.

세부 예산을 살펴보면 인건비는 전년 대비 7억 8,998만 8천 원이 증액된 40억 5,377만 원, 운영비는 전년 대비 2억 7,654만 1천 원이 증액된 18억 7,087만 3천 원, 사업비에 전년 대비 14억 5,270만 3천 원이 증액된 65억 1,981만 2천 원을 편성하였으며, 주요 증액 사유로는 인건비 기준 금액 상향 및 호봉 상승 등에 따라 7억 8,998만 8천 원이 증액되었으며, 재단의 홈페이지 통합 구축 및 고도화 사업을 위한 전산 개발비 2억 9,870만 원이 신규로 편성되었습니다. 또한 재단의 신규 사업으로 글로벌 기술 및 스타트업 인재 양성을 위한 화성 창업 인사이트 CES 탐방단 사업에 2억 1,324만 원, 중·고등학생의 수준에 맞춘 생성형 AI 및 디지털 기술 교육 지원을 위한 중고등 AI 디지털 교육사업에 2억 1,400만 원, 외교 분야 진로 교육 거버넌스 구축 및 글로벌 진로 역량 강화를 위한 화성 유스앰배서더 진로 아카데미 사업에 1억 3,460만 원을 신규 편성하였으며, 재단의 장학금 재원으로 운영 중인 기본 재산의 연금보험 상품 해지에 따라 납부 예정인 선납 법인세 3억 원을 출연금으로 지원하고자 사회적 배려 장학금 예산을 증액 편성하였습니다.

다음은 주요사업에 대해 보고드리겠습니다. 주요사업으로는 장학사업, 학교 교육 지원사업, 지역 교육 공동체 사업, 진로교육 지원사업, 영재교육원 운영사업 등이 있습니다.

장학사업은 재단 고유의 목적 사업으로 사회적 배려, 장학 지원, 화성 into 테크노폴, 화성 창업 인사이트 CES 탐방단, 화성 시민 평생장학금, 글로벌 에듀캠프 등 다양한 대상에 지원하고 있는 장학금 사업입니다. 특히 사회적 배려 장학금 종류에는 대학생 주거비 지원 장학금, 해외 유학 장학금, 저소득층 청년을 위한 기관 추천 및 특기 장학생 장학금, 관내 다문화 가정 및 북한 이탈주민 가정의 자녀 대상 장학금, 소상공인 장학금 등 총 9개 사회적 배려 대상 학생 지원사업이 있으며 장학금 지급을 위한 재원 지원에 7억 4,900만 원 및 기본 재산, 연금보험 상품 해지에 따라 납부 예정인 선납 법인세 3억 원을 포함 총 10억 4,900만 원을 편성하였습니다.

다음 학교 교육 지원사업입니다. 대표적 사업은 예술 탐구 공연 지원사업입니다. 이 사업은 전문 공연 단체가 학교로 방문하여 설명이 있는 예술공연을 하는 프로그램으로 관내 초·중·고등학교 및 특수학교를 대상으로 내년에는 사업비 4억 3,800만 원을 편성하여 300회 공연을 실시할 예정입니다.

이어서 지역 교육 공동체 사업으로 대표적 사업은 다가치 화성탐사대입니다. 이 사업은 학교 교육 과정과 연계한 현장 체험학습 활동을 지원하는 사업으로 관내 초·중학교 39학급을 대상으로 사업비 3억 1,400만 원을 편성하였습니다.

다음 진로 교육 지원사업으로 대표적 사업은 중등 직업체험 사업입니다. 이 사업은 자유학기제 및 진로 연계 학기 활성화를 위한 다양한 직업체험 프로그램을 지원하는 사업으로 관내 중학교 33학급을 대상으로 사업비 3억 5천만 원을 편성하였습니다.

끝으로 영재교육원 고도화 운영사업입니다. 이 사업은 융합정보, 융합과학 영역의 영재교육을 통해 화성시 특화 산학영재 발굴과 잠재 역량 개발을 위한 사업으로 관내 초등학교 5학년부터 중학교 2학년 학생, 총 128명을 대상으로 사업비 4억 3,200만 원을 편성하였습니다.

이상으로 2027년도 출연 예산액 및 주요사업에 대해 말씀드렸으며 인재육성재단의 일반현황은 배부된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러 인재육성재단의 주요사업 추진과 원활한 운영을 위해 의회의 출연금 동의가 꼭 필요한 사항임을 알려드리며 교육지원과 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

○위원장 김미영 박노영 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제5항 화성시인재육성재단 출연 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 장학사업, 교육 지원사업, 평생학습진흥 등 화성시인재육성재단 고유 사업을 원활히 추진하고자 2027년도 사업 추진 시 필요한 비용에 대하여 시 재정에서 출연하는 것에 동의를 구하는 사항입니다.

검토 결과 출연 예산액은 124억 4천만 원으로 2026년 대비 25억 1천만 원 증가하였으며 계획된 사업이 재단 설립 목적에 부합하여 출연은 타당하다고 판단됩니다. 다만, 출연금이 증액된 만큼 시민들이 체감할 수 있고 시민의 눈높이에 맞게 내실 있는 사업이 진행될 수 있도록 재단과 부서의 지속적인 노력이 필요하다고 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 제가 질의할 건 아니고요. 사실 제가 좀 이해가 안 가는 건 27년도 업무보고를 먼저 받고 나서 이 동의안 진행을 하는 게 저는 맞다고 보는데 동의안을 먼저 하고 향후 27년도에 대한 주요업무계획을 우리가 오후에 듣는 걸로 되어 있습니다. 그래서 해당 동의안에 대해서 업무보고를 받고 나서 동의하면, 했으면 하는 바람에 이 부분에 대해서 좀 보류를 요청하고자 위원장님께 요청드립니다.

○위원장 김미영 네, 위원님들 동의하십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 발언하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 저는 이게 물론 우리 위원님들의 그런 생각이 있으신 것도 동의를 하지만 저희가 의사일정을 이미 어느 정도 정리를 한 상태에서 이게 지금 통보가 나간 상황인데 그냥 진행하시는 건 좀 어떨까 싶습니다. 다음에 좀 그런 부족한 부분이 있으면 다음번 의사진행을 할 때는 좀 해도 되겠다 싶기는 한데 그 부분에 대해서는 위원장님과 위원님들의 뜻에 따르겠습니다.

○위원장 김미영 네, 위원님들의 동의를 구하겠습니다. 위원님들, 어떻게, 어차피 지금 오늘 이 안건으로 지금 올라왔습니다. 미리 살펴보지 못한 거에 또 저희들도 책임이 있는 거고요. 그래서 일단 여기 지금 보고 올라온 것부터 가·부결의 결정을 먼저 하고 그다음 오후에 구체적인 사업 업무보고를 받았으면 좋겠는데.

(거수하는 위원 있음)

네, 장철규 부위원장님.

○부위원장 장철규 네, 제가 자꾸 마이크를 켜게 돼서 죄송합니다. 일단 우리 위원님들의 의견은 존중을 합니다. 그런데 이 사안 자체가, 출연 동의안이, 인재육성재단에 대해서 우리 위원님들이 다 검토를 하셨을 거라고 봐요. 그래서 아마 기존에 어떤 문제가 되는 부분이거나 의혹이 있으셨으면 벌써 좀 생각들을 하셨을 거라고 봅니다. 그래서 혹여라도 이 출연 동의안에 대해서 심각한 어떤 문제 제기할 부분이 있다거나 그런 부분이 있으시면 제가 그걸 얘기하시면 거기에 맞게 우리가 다시 고민을 해야 된다고 생각을 하는데 그렇지 않다라고 하면, 사실 좀 형식에 약간 아쉬움이 있다는 부분은 저도 이해를 하지만 그 부분을 가지고 이 틀을 지금 바꾸기에는 조금 늦지 않았나 저는 개인적으로 생각합니다. 그래서 이번 건은 일단 진행을 해 주시는 게 저희 의사일정에 더 합당한 것 같고요. 차후에, 그런 부분들은 차후 의사진행에서 좀 조정을 하는 게 맞다라고 생각합니다. 이거 지금 크게 저희가 어떤 대책점이 없는 사항에서 그걸 가지고 지금 시간을 이렇게 좀 소모하기에는 조금 불합리하지 않나 생각합니다. 위원장님의 판단에 따르겠습니다.

○위원장 김미영 네, 화성시인재육성재단 출연 동의안만 가지고 저희가 지금 가·부결을 결정해야 합니다. 그런데 제가 보니까 사업이 계속사업이 많고요. 증액에 대한 부분은 인건비라든가 그다음에 호봉수가 올라감에 따라서 그런 부분에 예산 증액이 된 걸로 보여집니다. 그래서 나머지 사업은 오후에 검토하는 걸로 하고 화성시인재육성재단 출연 동의안만에 대해서 가·부결 결정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 장동희 위원님.

○장동희 위원 네, 알겠습니다. 사실 이 재단 동의안 자체가 우리가 26년도에 어떻게 썼고 27년도에 어떤 계획이 있는지에 대해서 검토한 다음에 동의안을 하는 것 자체가 저는 맞다고 사실 생각을 했습니다. 그래서 사전에 우리 문화관광재단도 저는 당연히 그래서 27년도 업무보고를 받고 있는 줄로 알고 있었는데 이 로직 자체가, 만약에 이게 틀이라고 한다면 우리 위원회 차원에서 다시 한번 검토했으면 하는 바람이 좀 있습니다. 지금 현재 상황에서는 우리 부위원장, 존경하는 부위원장님께서 말씀하신 대로 지금 바꾸기에는 큰 무리수가 있다 보니까 향후에 긍정적으로 좀 검토 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 네, 알겠습니다.

그럼 이어서 질의·답변 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 죄송합니다. 우리 인재육성재단에, 하여튼 항상 고생들 많으십니다. 우리 화성시의 미래를 기획하는 재단이라고 봐도 무리가 아닐 겁니다. 우리 화성시를 이끌어갈 인재들에 대해서 발굴하고 지원을 하고 또 보조해 주는 부분에 대해서는 항상 고생이 많다는 부분에 대해서 감사의 말씀을 드리고요. 한 가지 좀 제가 드리고 싶은 거는 지금 보면 사업비가 조금씩은 늘었어요. 그런데 우리 지금 화성시에 계속 인구가 증가하면서 청년, 청소년 이런 인재들이 계속 증가를 하고 있을 거라고 보는데 지금 이 사업비를 늘리는 부분이 그런 부분도 염두에 두고 감안을 해서 지금 이게 예산이 세워진 건지, 아니면 그거랑 상관없이 지금 이게 세워진 건지에 대해서 좀 궁금합니다. 저희 전년도와 올해, 아니면 그 전년도에 이렇게, 학생이라고 그래야 되겠죠. 중·고등학생들 인재들에 대한 증감 부분들을 혹시 파악하고 있으시면 좀 알려주시겠습니까? 우리 재단에서는 파악을 하고 있으실 것 같은데.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 장학본부장 박형일입니다. 저희, 제가 확인한 바는 우리 108만 시민 중에 학습 중인 학생들이 한 14만 명으로 저희가 판단하고 파악하고 있고요. 예를 들어서 우리 대한민국의 미래를 책임져야 될 도시라고 하면 화성특례시라고 저도 인식하고 있습니다. 화성특례시의 학생들을 지금 IT 반도체가 주류를 이루는 현재 세계경제 상황에 대비하기 위해서 저희가 선발을 통해서 CES 탐방하기 위해서 저희가 예산을 요청한 건이 새로운 건이고요. 그다음에 화성 시민의 보편적 교육 학습권을 보장하기 위해서 우리가 평생 장학금을 주는 인원을 200명 정도 증원했습니다. 이게 수요자에 좀 맞추기 위한 방안이기 때문에 30만 원에 대해서 2,100명 주던 거를 200명을 증액시켜서 한 2,300명을 좀 주자. 그리고 향후 이런 건에 대해서는 좀 확대할 필요성이 있고 그다음에 시민의 보편적 교육, 특히 자라나는 초·중·고, 그다음에 대학생들에게 장학금을 좀 폭넓게 지급하기 위해서 장학사업도 좀 일부 사업비를 증액한 사실이 있습니다. 위원님들의 깊으신 이해와 협조를 당부드리겠습니다.

○부위원장 장철규 네, 하여튼 잘 들었습니다. 저희 화성시가 지금 인재육성재단이 설립되고 지금 꽤, 조금, 한 10여 년 가까이 돼 갑니다. 그래서 아마 우리 육성재단의 지원을 받고 이렇게 자라난 인재들이 지금 사회에 조금씩 진출해 나갈 거라고 보는데 그런 사회에 진출한 우리 인재들에 대한 피드백이나 자료도 우리 재단에서 조금 파악을 해 주시고요. 그 부분에 대해서 아쉬움이라든지 더 지원할 방향 이런 것들을 좀 찾아주셨으면 감사하겠다는 생각을 하고 실제로 저희가 우리 시에 재정의 여력이 있는 한, 물론 다른 데도 중요하지 않은 데가 없겠지만 우리 화성의 미래를 이끌어 가야 되는 화성시 인재 양성에 보다 더 우리 시에서 좀 재단과 부서에서 많은 노력과 관심을 가져주길 바랍니다. 저희 의회에서도 우리 화성시의 미래를 이끌어갈 인재들에 대해서는 적극적인 지원을 해야 되지 않나 하고 생각하는 바입니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

유지혜 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○유지혜 위원 감사합니다. 안녕하세요? 유지혜 위원입니다. 지역 교육 공동체 사업에서 화성 학생동아리 축제사업이 있잖아요. 그런데 금액이 거의 2억인데 10월, 11월 중 하루만 진행이 되고 있습니다. 그런데 이게 지금 학생들한테 축제기획위원회를 구성할 수 있게 해 주셨는데 이렇게 그냥 지원금을 투자하고 학생들이 낸 의견대로 이 축제를 진행하게 되는 건지, 아니면 여기에서도 어떤 방향으로 축제를 진행해 달라는 그런 기획까지 전달을 하는 건지 여쭤보고 싶습니다.

○화성시인재육성재단교육협력지원본부장 신현택 네, 제가 답변하겠습니다. 교육협력지원본부장 신현택입니다. 학생동아리 축제의 경우는 매년 4월에 학생기획위원회를 구성합니다. 그 기획된 구성, 학생기획위원회에서 슬로건부터 그다음에 홍보 프로그램, 그다음에 그날 축제 진행까지 학생기획위원회에서 안건을 모아서 거기에서 결정된 사항으로 진행되는 축제로 이해하시면 되겠습니다. 그래서 기획, 홍보, 미디어, 무대, 그렇게 4개 분과로 이루어져서 학생들 주축으로 축제가 이루어지고 있습니다. 올해에도 약 82개의 부스와 한 80개 정도 팀의 공연이 이루어질 예정입니다.

○유지혜 위원 네, 무슨 말씀인지 알고 있는데요. 제가 지금까지 학생들이 주관하는 축제를 가서 보면 요즘 아이들의 제일 관심 분야가 연예인이 되는 것이 제일 관심이기 때문에 팀이 들어와서, 20개 팀이 공연을 하면 거기에 거의 열일곱, 여덟 개가 아이돌 댄스밖에 없어요. 그래서 이게 아이들한테만 전가를 하다 보면 그런 팀 위주로 많이 받게 되는 게 어쩔 수 없는 사항이니까 기획할 수 있는 어른들도 같이 참여를 해서, 그러니까 아이들만의, 금액이, 지원 금액이 적지 않아요. 그런데 이 금액을 가지고 아이들 나와서 자기네들 끼와 꿈과 이런 거를 발표를 해야 되는데 춤추는 장이 될 수밖에 없는 이런 것들은 조금 제한을 해서 아이들이 연극을 작게, 짧게라도 연극을 할 수 있는 거든, 뭐 악기를 할 수 있는 분야든 이런 것들은 방향성을 어른들이 조금 잡아줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 금액적으로 너무 큰 금액이다 보니까 아이들한테만 맡기지 말아주셨으면 좋겠다라는 당부를 드리는 겁니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 위원님 말씀 잘 저희가 적용해서 다음부터 알차게 준비하도록 하겠습니다.

○유지혜 위원 네, 감사합니다. 그리고 진로 교육 지원사업에 대한 질문을 드리겠는데요. 중등 직업적 자기이해 교육하고 직업탐색, 직업체험, 이 교육에 대한 예산을 반영을 하셨는데 여기 안에 홍보비까지도 다 같이 반영이 되어 있는 건가요?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 분야별로, 사업별로 조금씩 아이들한테 기념품 정도, 그 정도의 홍보비는 반영돼 있습니다.

○유지혜 위원 기념품은 이거를 체험한 아이들한테 나눠주는 기념품이잖아요. 그런데 이거를 진행하기 위해서 아이들을 모집하고 여기에 참여를 시키려면 홍보가 먼저라고 생각을 하는데 이게 학교에다만 맡겨놓고 교육청에다만 맡겨놓으면 알림으로밖에 홍보를 안 하세요, 학교에서는. 그래서 이거를 날짜가 지나서 못 받아서 참여를 못하는 학생들도 있고 학부모님들도 지나서 알게 되는 부분이 있기 때문에 이제 이런 부분에 대해서 굉장히 관심을 많이 갖고 있는 학부모들과 학생들이 있으니 이 안에서도 홍보를 좀 적극적으로, 그러니까 교육청하고 학교에다만 맡겨놓지 말고 저희가 지원, 그러니까 지원을 안 하고 그냥 지나가면 저희가 이거를 안 들여다봐도 되는데 저희 시에서도 지원금이 나가는 사항이잖아요. 그런데 그냥 지원으로만 끝나지 않고 적극적으로 홍보를 어떻게 할 것인지도 좀 검토를 하셔서 참여자가 많고 성과를 좀 높일 수 있는 그런 사업이 됐으면 좋겠습니다라는 말씀을 드리는 겁니다.

○위원장 김미영 잠시 제가 당부의 말씀을 드리겠습니다. 위원님들, 지금은 업무보고의 시간이 아닙니다. 오늘 오후부터 3일에 걸쳐서 내일모레까지 업무보고가 있으니까 궁금한 사항은 업무보고 때 질의하여 주시기 바라고요. 지금은 화성시인재육성재단 출연 동의안에 관해서만 보고를 받는 거기 때문에 그거에 대한 질의를 해 주시면 감사하겠습니다.

○유지혜 위원 네, 알겠습니다. 사업 보고 때 다시 한번 말씀드리고 그때 답변을 받는 걸로 하겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 유지혜 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 주요사업계획 중에서 좀 특이한 게 하나 있어서 여쭤보고 싶은데요. 사회적 배려 장학지원 중에서 사업 내용에 주식회사 코나아이에 대한 장학금 지원이 있어요. 해당 부분에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 장학본부장 박형일입니다. 저희가 그 장학지원사업에 매년 한 1,100명 정도 지원을 하고 있는데요. 이 코나아이는 우리 지역화폐 가맹점으로 등록된 분들이 계십니다. 그분들이 쓰면 포인트처럼 쌓이는데 그 비용을 가지고 장학사업을 지원하는 방안을 찾은 사업이고요.

○장동희 위원 상장회사로 제가 알고 있는데, 그렇죠? 주식회사 코나아이가 상장회사로 지금 알고 있습니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네.

○장동희 위원 그러면 지역화폐 운영사로 알고 있는데 지역화폐 운영하면서의 수익을 여기 장학금에, 지금 화성시에 나와 있는 수익금을 기부하는 형태입니까?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 그렇습니다.

○장동희 위원 수익의 얼마큼을 기부하고 있습니까?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 그 내용은 제가 좀 파악해서 보고드리도록 하겠습니다.

○장동희 위원 주요업무 보고 때 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제5항 화성시인재육성재단 출연 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제5항 화성시인재육성재단 출연 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

(12시 22분 정회)


(14시 20분 속개)

6. 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

이어서 의사일정 제6항 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

윤미영 도서관정책과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○도서관정책과장 윤미영 안녕하십니까? 도서관정책과장 윤미영입니다.

의안번호 제140호 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

이번 개정 조례안은 기존 도서관의 폐관과 신규 도서관 개관에 따른 시립도서관의 명칭 및 위치를 정비하고자 일부 개정하는 사항으로 주요 내용으로는 기존 운영 도서관인 화성 시립 동탄복합문화센터 도서관을 별표에서 삭제하고 신규 개관 도서관인 화성 동탄 중앙도서관과 봉담 와우도서관을 신설하여 명칭과 위치를 조례에 반영하고자 합니다.

다음으로 시립도서관 관리 위탁 관련 조항을 정비하고자 합니다. 현행 조례 제18조 제2항에서는 시립도서관을 관리 위탁하는 경우 화성시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례에 따르도록 규정하고 있습니다. 그러나 행정재산의 관리위탁에 대해서는 상위법인 공유재산 및 물품관리법이 우선 적용되며 그밖에 민간위탁사무에 대해서는 관련 조례를 적용할 수 있으므로 조례 적용에 대한 해석상 혼선을 예방하고자 제18조 제2항을 삭제하여 관련 규정 간 적용 관계를 보다 명확하게 정비하고자 합니다.

이번 개정안은 도서관의 명칭, 위치 등 현행 운영 여건을 조례에 반영하고 관리위탁 관련 불필요한 규정을 정비하는 사항으로 별도의 예산 조치는 없습니다. 아울러 부패영향평가 및 성별영향평가는 원안 동의되었으며 규제심사는 해당 사항이 없고 입법예고 결과 특별한 사항은 없었습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 윤미영 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제6항 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 개정조례안은 기존 도서관 폐관 및 신규 도서관 설립에 따른 명칭 및 위치 조항을 정비하고 그밖에 불필요한 조문을 삭제하려는 것으로 행정의 적법성과 효율성을 확보하기 위해 조례 개정은 타당하다고 판단됩니다. 다만, 변경된 시립도서관의 명칭 및 위치정보와 신설 도서관 정보가 시민들께 신속히 전달될 수 있도록 정확한 시설 정보 제공을 통한 이용 혼선 방지에 힘써 주실 것을 당부드립니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

네, 저희가 사전에 충분히 검토와 논의 후, 하였기 때문에 더 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다.

질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제6항 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제6항 화성시립도서관의 설립 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(14시 24분 정회)


(14시 25분 속개)

7. 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제7항 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안을 상정합니다.

유영건 체육진흥과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 안녕하십니까? 체육진흥과장 유영건입니다.

시정 발전을 위해 아낌없이 노력을 기울이시는 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 문화체육위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 체육진흥과 소관 체육시설 민간위탁 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

먼저 반다비체육센터 민간위탁 동의안입니다. 본 동의안은 화성시 공공시설, 공공체육시설 설치 및 운영에 관한 조례 제19조에 근거하여 화성반다비체육센터 시설 운영 및 관리에 대한 민간위탁사무에 대하여 화성시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리에 관한 조례 20조에 따라 민간위탁 재계약을 추진하고자 의회에 동의를 사전에 구하는 사항입니다. 화성반다비체육센터는 만세구 향남읍에 위치한 지하 1층에서 지상 2층 규모의 장애인 전용 체육시설로 25미터 4레인과 유아 풀장을 갖춘 장애인 수중운동실, 체력단련실, 다목적 체육관 등의 주요 시설을 갖추고 있습니다.

우리 시 장애인 체육 전문단체인 화성시 장애인체육회에서 2024년 11월부터 민간 위탁하여 운영하고 있으며 금년에도, 금년도 12월에 위탁기간이 만료됨에 따라 2027년부터 2028년 12월까지 재계약하여 운영하고자 합니다. 민간위탁의 적절성을 검토한 결과 화성반다비체육센터는 일반 공공 체육시설과 달리 시설 주요 이용객이 장애인인 특성을 고려한 민간의 전문성이 필요하여 정부의 권고사항을 반영한 장애인 스포츠에 특화되어 있는 운영 수탁기관 선정을 통해 전문 맞춤 운영 및 관리가 요구됩니다. 또한 수탁기관인 화성시 장애인체육회에 대한 내·외부 성과평가 결과 평가점수 93.6점으로 우수한 평가 결과를 득하여 화성시 장애인체육회의 화성반다비체육센터 민간위탁이 타당하다고 판단되어 재계약을 추진하고자 합니다.

위탁사무 내용은 화성반다비체육센터 시설 일체 소유물 및 주차장 등 부속시설 관리 및 운영과 체육시설 내 시설물 사용료 및 임대료 징수, 체육시설 내 강습 프로그램 운영 등 화성반다비체육센터 전체 시설 총괄 및 체육시설 운영 관리에 해당하는 사항입니다. 향후 수탁기관 선정위원회 심의를 거쳐 민간위탁 재계약을 진행할 예정입니다.

이상으로 화성반다비체육센터 민간위탁 재계약 동의안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 유영건 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제7항 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 2026년 12월 31일 자로 위탁기간이 만료되는 화성반다비체육센터의 전문적이고 안정적인 관리·운영을 위해 우리 시 장애인 체육 전문단체인 화성시 장애인체육회와 민간위탁을, 민간위탁 재계약을 추진하고자 제출되었습니다.

검토 결과 민간위탁 성과평가 결과 높은 점수를 득하고 2026년 문화체육관광부 우수 장애인 체육시설에 선정되는 등 기존 수탁기관인 화성시 장애인체육회의 운영 역량이 검증된 만큼 민간위탁 재계약하여 운영하는 것이 타당하다고 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

신동희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 장애인 시설이라고 했는데 지금 지난번에 제가 방문해서 여쭤보니까 민간인 이용이 한 60% 정도 된다고 했는데 맞습니까?

○체육진흥과장 유영건 네, 그렇지만 장애인을 먼저 우선적으로 하고 여유분에 대해서

○신동희 위원 여유분에 대해서만 일반 시민들이 이용할 수 있는

○체육진흥과장 유영건 우선적으로 장애인 먼저 이용하고 있습니다.

○신동희 위원 네, 이상입니다.

○위원장 김미영 신동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까? 질의하실 위원 안 계십니까?

(「네」하는 위원 있음)

질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제7항 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제7항 화성반다비체육센터 민간위탁(재계약) 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.


8. 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안

○위원장 김미영 이어서 의사일정 제8항 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안을 상정합니다.

유영건 체육진흥과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 안녕하십니까? 체육진흥과장 유영건입니다.

장안다목적체육관 운영·관리 민간위탁 동의안에 대해 제안설명드리겠습니다.

올해 12월 준공 예정인 장안다목적체육관은 주민들의 체육시설 이용 여건을 개선하고 지역 내 생활체육 기반을 확충하기 위해 건립된 시설입니다. 신규 건립된 장안다목적체육관은 총사업비 66억 원을 투자하여 사랑리 138-14번지에 지상 1층, 지상 2층 규모로 다목적체육관, 샤워실, 다목적실 등 다양한 공간을 갖추고 있습니다. 장안다목적체육관의 민간위탁 운영을 통해 지역 특성과 주민 수요에 맞는 체육 프로그램을 운영하고 전문성을 바탕으로 효율적인 시설 관리와 생활체육 활성화를 도모하고자 합니다. 위탁기간은 협약일로부터 3년 이내까지 가능한 사항으로 2027년부터 2028년 12월 31일까지 위탁하고자 합니다. 위·수탁비는 연간 사업 운영을 위한 위탁금 약 2억 7,600만 원을 편성하고 운영인력은 일반직 1명, 용역원 3명으로 총 4명이 구성될 예정입니다. 민간위탁사무 내용은 장안다목적체육관 시설 관리와 프로그램 운영 등 전체 시설 총괄 운영 관리에 해당하는 사항입니다. 장안다목적체육관의 민간위탁 운영을 통해 시민들이 보다 안전하고 쾌적한 환경에서 생활 체육을 향유할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 장안다목적체육관 관리 운영 민간위탁 동의안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 유영건 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제8항 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 금년 12월 말 준공 예정인 장안다목적체육관의 효율적이고 전문적인 관리·운영을 위하여 화성시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 등에 따라 의회의 민간위탁 동의를 얻어 운영하고자 제출되었습니다.

검토 결과 국민체육진흥법 제33조 등 민관 기관의 공유재산을 수의계약으로 관리 위탁하는 것이 가능하여 관련법에 저촉됨이 없으나 장안다목적체육관은 단순히 운동을 위한 장소 제공을 넘어 지역사회의 커뮤니티센터 역할을 수행하게 되므로 다목적 체육관에 대한 전문 지식과 경험을 가진 민간 기관이 효율적으로 운영하여 주민 만족도를 높일 수 있도록 관련 부서의 세밀한 관리 감독이 필요하다고 판단됩니다. 다만, 검토 과정에서 제출 자료의 자구 오류가 확인되어 다음과 같이 정정하고자 합니다.

일반안건 자료 77페이지입니다. 위탁 운영 개요 중 위탁기간을 협약일로부터 2028년 12월 31일로 자구 정정하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

부서에서는 자료 제출 시 면밀하게 확인하시고 제출하도록 당부를 드리겠습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

(「네」하는 위원 있음)

저희가 사전에 충분히 검토하고 논의한 결과 질의하실 위원이 안 계신 것 같습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제8항 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제8항 장안다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.


9. 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안

○위원장 김미영 이어서 의사일정 제9항 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안을 상정합니다.

유영건 체육진흥과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안에 대해 보고드리겠습니다.

본 동의안은 화성시 체육시설의 설치 및 운영에 관한 조례 제19조에 근거하여 화성시 체육회와 체결한 시설 운영 및 관리에 관한 민간위탁사무에 대해 화성시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 제20조에 따라 민간위탁 재계약을 추진하고자 의회의 동의를 사전에 구하는 사항입니다.

2026년 1월 개관한 구봉산다목적체육관은 병점권역 주민들에게 생활체육 공간을 제공하고 지역 내 체육시설 이용수요에 대응하기 위해 조성된 시설입니다. 구봉산 근린공원 내에 위치한 구봉산다목적체육관은 지하 1층에서 지상 2층 규모로 다목적 체육관, 다목적실, 샤워실, 화장실 등 주요 시설을 갖추고 있습니다. 위탁기간이 금년도 12월에 만료됨에 따라 협약일로부터 2028년 12월 30일까지 기존 민간위탁 기관인 화성시체육회와 재계약하고자 합니다. 민간위탁 기관인 화성시체육회에 대한 내·외부 성과평가 결과 평가점수 93.4점으로 우수한 평가점수를 받았습니다. 화성시체육회 민간위탁 관리 재계약이 타당하다고 판단되어 민간위탁 재계약을 추진하고자 합니다.

위탁사무 내용은 구봉산다목적체육관 시설 일체 소유물 관리 및 체육시설 내 시설물 사용료 징수, 체육시설 내 강습 프로그램 운영 등 구봉산다목적체육관 전체 시설 총괄 및 체육시설 운영 관리입니다. 향후 수탁기관 선정위원회 심의를 거쳐 민간위탁 재계약을 진행할 예정입니다.

이상으로 다목적체육관, 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 유영건 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제9항 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 2025년 7월 말 준공되어 2026년부터 화성시체육회에 위탁 운영하고 있는 구봉산다목적체육관에 향후 체계적인 관리와 안정적인 운영을 도모하기 위해 재협약 전 의회의 동의를 얻고자 하는 사안입니다.

검토 결과 구봉산다목적체육관은 병점 2개 동 주민이 함께 이용할 수 있는 공공 체육시설로 지역사회 커뮤니티 역할을 수행하고 있으며 최근 성과평가에서도 우수한 평가를 받은 만큼 효율적인 운영을 위하여 민간위탁을 지속 추진하는 것이 적절하다고 사료됩니다. 다만, 검토 과정에서 제출 자료의 자구 오류가 확인되어 다음과 같이 정정하고자 합니다.

먼저 일반안건 자료 89페이지입니다. 위탁 운영 개요 중 위탁기간을 협약일로부터 2028년 12월 31일로 정정하고, 다음 일반안건 자료 91페이지 성과 평가표에서 평가 영역, 개별사무 중 사업 활동 부분 평균 점수 합산란을 18.2점으로 각각 자구정정하는 것이 타당할 것으로 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

전문위원님이 검토보고하신 자구정정 사항에 대해 오류가 발생하지 않도록 조금 더 세심한 자료 작성을 부탁드리겠습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

신동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 안녕하세요? 신동희 위원입니다. 지금 다목적체육관을 이용함에 있어서 피클볼하고 배드민턴을 동시에 하는 날이 있습니다. 그런데 그 피클볼하고 배드민턴 하는 사람들의 어떤 구분을 짓는 어떤 칸막이가 좀 낮아서 피클볼 공이 튀지 않습니까. 튀다 보니까 이게 배드민턴 치는 쪽으로 자주 넘어오는데 이 부분은 조금 더 높여서 그 부분을 좀 해소해 줄 수 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

○체육진흥과장 유영건 네, 이용하는 시민들께서 그런 불편 없이 이용할 수 있도록 대책 마련하겠습니다.

○신동희 위원 네, 감사합니다.

○위원장 김미영 신동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 장철규입니다. 구봉산 민간위탁을 하신다고 하는데 그게 지어진 지 얼마 안 됐죠?

○체육진흥과장 유영건 네.

○부위원장 장철규 그게 건립 당시에 좀 주민들하고 많은 대화를 하고 많은 협의를 하고 또 많은 공감대도 형성이 됐을 거예요. 거기에 일정 부분, 한 공간을 온전히 주민들을 위해서 활용을 하기로 했는데 그 부분에 대해서 혹시 알고 계실까요?

○체육진흥과장 유영건 네, 다목적실, 1층 다목적실을 말씀하시는 것 같습니다. 그 부분이 과거에 여러 지역주민들의 의견에 따라서 용도가 변경됐던 부분들이 있습니다. 그래서 최종적으로 병점2동하고 그다음에 거기 지역 주민들 같이 의견을 조율한 결과 거기를 다목적 헬스장으로 용도를 변경해서 하는 쪽으로 협의가 돼서 이 부분은 본예산에 반영해서 바로 저희가 구축할 예정입니다.

○부위원장 장철규 아마 1층에 그 공간은 원래 계획에 없던 계획이었던 걸로 아는데 나중에 그게 추가로 설계 변경이 된 걸로 저는 이해를 하고 있거든요. 그래서 그 부분만큼은 체육회에서 위탁을 하든 어디에서 하든 간에 주민들이 온전하게 활용할 수 있는 어떤, 병점권 주민들이 활용할 수 있는 공간으로 앞으로도 꾸준히 좀 잘 쓸 수 있도록 신경써 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 네, 그렇게 하겠습니다.

○부위원장 장철규 어느 시간이 지나고 나서 이렇게 퇴색되는 그런 상황이 안 생기도록 꼭 좀 그거는 잘 챙겨 주시기를 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 네, 알겠습니다.

○부위원장 장철규 이상입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이남근 위원 네, 이남근입니다. 그 평가하시는 평가위원은 누가 선발하고 어떤 분이 평가하시는 거예요?

○체육진흥과장 유영건 평가위원은 총 5명이고요. 그동안에 저희 화성시 공공 체육시설은 화성도시공사에서 운영해 왔던 부분들입니다. 그런데 이번에 구봉산, 금년에 구봉산 체육관부터 체육회에서, 화성시체육회에서 그동안에 체육회가 가지고 있던 어떤 종목 단체라든가 프로그램 이런 부분들을 접목시켜서 조금 더 활용도 있게 프로그램을 운영하기 위해서 체육회를 했던 부분들인데요. 그래서 그동안에 시설 관리에 대한 부분들에 대해서는 도시공사 직원 3명하고 저희 직원들하고 해서 총 5명이 평가를 했습니다.

○이남근 위원 그런데 그 평가 내용을 보니까 거의 뭐 근사치예요. 93.4, 93.6, 그래서 짜고 치는 것 같아서, 혹시 전문성을 가지고 평가해 놓은 건지, 아니면 그냥 형식적으로 해 놓은 건지.

○체육진흥과장 유영건 전체적으로 경영이라든가 이용하시는 프로그램, 프로그램을 이용하셨던 분들 이런 부분들을 같이 종합적으로 평가했었던 부분들이고요. 그래서 대부분 이용하시는 분들에 있어서 좋은 평가를 받아서 비슷하게 나온 것 같습니다.

○이남근 위원 네, 알겠습니다.

○위원장 김미영 이남근 위원님 수고하셨습니다.

그 평가 매뉴얼이 있는 거죠?

○체육진흥과장 유영건 평가표가 따로 있습니다.

○위원장 김미영 네, 거기에 맞게 평가를 해서, 합계로 해서 결과가 나오는 거죠?

○체육진흥과장 유영건 네.

○위원장 김미영 다음 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까?

(「네」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제9항 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제9항 구봉산다목적체육관 관리·운영 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.


10. 재단법인 화성FC 출연 동의안

○위원장 김미영 이어서 의사일정 제10항 재단법인 화성FC 출연 동의안을 상정합니다.

유영건 체육진흥과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 재단법인 화성FC 출연 동의안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

본 건은 지방자치단체가 출연을 하려는 경우 미리 지방의회의 의결을 받도록 한 지방재정법 제18조에 따라 시에서 출연하여 운영하고자 하는 재단법인 화성FC 2027년도 출연금에 대해 의회에 사전동의를 받고자 제안드리는 사항입니다.

재단법인 화성FC는 지역 축구의 건전한 육성과 체육 진흥을 위해 2021년 9월 설립되었으며 k리그2 출전 우수선수 육성을 위한 유소년 선수단 운영, 지역사회 공헌 활동, 화성FC 홍보 마케팅 등 재단 사업에 필요한 경비를 지방 출자·출연법 및 화성FC 설립 및 운영에 관한 조례에 따라 출연하여 운영하고 있습니다.

재단법인 화성FC 2027년도 출연 예산액은 총 135억 6,794만 7천 원으로 2026년도 대비 35억 1,759만 4천 원을 증액하였습니다. 행정 운영경비의 주요 증액 요인으로는 법정임금 상승분 반영에 따른 인건비 증액 및 한국프로축구연맹에서 요구하는 프로구단 사무국 운영에 관한 신규 직원 채용 및 기간제 근로자 1명 증원분을 반영한 사항이며 사무국 인건비 8,850만 3천 원, 사무국 운영비 1,140만 5천 원을 포함하여 총 9,990만 8천 원을 증액하였습니다. 사업비의 주요 증액 요인으로는 k리그2 진출 3년 차로서 k리그1 승격 목표 달성을 위한 선수단 전력 강화에 필요한 스태프 및 선수 인건비를 포함하여 성인선수단 운영비 18억 1,752만 원을 증액하였고 체계적인 유스팀 운영을 위한 전문지도 인력 충원, 인건비와 유스팀 선수 규모 확대에 따른 대회 출전 및 전지훈련 소요 비용 증가 등 유스팀 운영경비로 5억 4,975만 원을 증액 편성하였습니다.

홈경기 횟수 증가 및 적극적인 홍보 마케팅으로 팬층을 확보하고 홈경기 관객 유입을 늘리고자 마스코트 및 MD 상품 제작 등 구단 브랜드 홍보를 위해 8억 1,220만 원, 후원사 유치를 통한 구단 자생력 강화를 위한 LED 광고판 임차비 1억 원 등 대외 협력 강화 운영경비 2억 3,821만 6천 원을 증액 편성하였습니다.

화성FC는 안전한 전력 구축과 체계적인 선수단 운영을 바탕으로 경쟁력을 강화하여 시민에게 사랑받는 프로구단으로 자리매김하고 나아가 화성특례시의 자부심이자 시민의 행복을 더하는 구단으로서 지역사회와 함께 발전해 나가겠습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 유영건 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제10항 재단법인 화성FC 출연 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 화성FC 선수단 운영과 유소년 선수 육성, 지역사회 공헌 등 재단 운영에 필요한 경비를 출연하는 사항으로 검토 결과 관련법에 저촉 사항이 없으며 출연금은 전년 대비 35억 1천만 원이 증액되었으나 계획된 사업이 구단의 설립 목적에 부합하여 출연 계획은 타당하다고 판단됩니다. 다만, 매년 상당한 규모의 출연금이 지원되는 만큼 후원사 유치와 마케팅 수익 증대 등 구단 자체의 자립 기반을 더욱 공고히 해야 할 것으로 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 화성FC가 현재 후원사가 지금 어떻게 되고 있는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○화성FC대표이사 송종국 안녕하세요? 화성FC 대표 송종국입니다. 다시 한번, 위원님, 지금 쿼터 말씀하셨습니까?

○장동희 위원 네, 저희 후원사가 사실 아까 전문위원께서 말씀하신 대로 제일 중요한 이슈이긴 합니다. 그래서 후원사에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

○화성FC대표이사 송종국 현재 저희 후원사는 26개사입니다. 그래서 총 지금 저희가, 지금 이번 2026년에 후원받은 기금은 광고료 수입이 지금 2억 4천이고요. 그다음에 기부금은 5천, 그다음에 현물로 받은 금액이 약 6억 5천이 됩니다. 그래서 지금 현재 약 9억 5천쯤 되는데 이거 플러스 저희들이 티켓팅 판매 실적이 약 3억 있습니다. 그래서 현재 지금까지는 12억에 한 10% 정도를 저희들이 수익으로 지금 잡고 있습니다. 그래서 내년에는 이거 플러스 알파로 약 10% 더 증액을 해서 20%의 일단 재정 기반을 확충하겠다라는 게 저희 지금 목표에 있습니다.

○장동희 위원 사실 사무국의 역할 중에 하나가, 제일 큰 이슈가 후원회로 보여지는데.

○화성FC대표이사 송종국 네, 맞습니다.

○장동희 위원 당초 목표 대비 어느 정도 이루었다고 보십니까?

○화성FC대표이사 송종국 지금 저희가 15% 잡았는데요. 의외로 작년에 비해서 저희들이, 지금 메인 스폰서를 잡기로 했었는데 이번에 지금 거의 구두로 결정이 됐습니다. 그래서 내년에는 아마 가능할 것 같습니다.

○장동희 위원 메인 스폰서가 어딘지 좀 알려주실 수 있을까요?

○화성FC대표이사 송종국 아니, 현재 진행 중입니다.

○장동희 위원 진행 중입니까?

○화성FC대표이사 송종국 네, 그래서 상호는 지금, 잠깐만 기다리시면 한 달 후쯤 아마 나타날 것 같습니다.

○장동희 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제10항 재단법인 화성FC 출연 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제10항 재단법인 화성FC 출연 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

부서 교체를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(14시 52분 정회)


(14시 59분 속개)

11. 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제11항 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안을 상정합니다.

현영신 산림휴양과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○산림휴양과장 현영신 안녕하십니까? 산림휴양과장 현영신입니다.

화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안에 대해 설명드리도록 하겠습니다.

화성시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리에 관한 조례 제4조에 따라 화성시 무봉산자연휴양림을 민간에 위탁하여 운용하고자 의회 동의를 사전에 구하는 사항입니다.

화성시 무봉산자연휴양림은 도심 가까이에 자연을 느끼며 힐링을 할 수 있도록 조성된 화성시 대표 산림 휴양 공간이며 동탄구 중동에 위치하고 2023년도부터 운영 중에 있습니다.

무봉산자연휴양림은 부지 면적 32만 1,619제곱미터이며 시설 면적은 1,985제곱미터 규모의 시설입니다. 주요 시설로는 숲속의 집, 야영장 등 숙박시설과 오두막, 바비큐 테이블 등 부대시설, 관리사무소, 주차장 등 편의시설 및 체험시설이 있습니다. 현재는 화성수원오산산림조합이 민간위탁으로 운영 중이며 위탁기간이 금년 말 종료될 예정입니다. 위탁기간이 금년 12월에 만료됨에 따라 2027년부터 2029년까지 신규 민간위탁을 추진하고자 하며 위탁업무의 내용은 문화의집 부대시설 관리 운영, 문화의 집 운영 계획수립 시행, 지역사회 문화 발전을 위한 각종 행사 및 전시 등입니다.

위탁기간이 금년도 12월에 만료됨에 따라 신규 위탁을 추진하고자 하며 위탁 주요업무 내용은 주요 숙박시설, 숙영시설, 기타 시설물 청소 및 위생 관리 등 무봉산자연휴양림 시설 관리, 예약시스템 및 순찰, 야간 경비, 민원 응대 등 운영 관리, 그 외 자연휴양림과 관련된 사항입니다. 수탁기관은 공개모집을 통해 선정하며 사업 수행 능력, 전문성 등을 종합적으로 평가하여 수탁기관 선정위원회의 심의를 거쳐 선정할 예정입니다. 민간이 전문 인력과 기획 역량을 활용하여 시민 생활문화 확산과 시설의 효율적 운영이 가능하다고 판단되며 민간위탁을 추진하고자 합니다.

이상으로 동의안에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 현영신 과장님 수고하셨습니다.

이어서 전문위원 나오셔서 검토보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 조지현 의사일정 제11항 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안에 대해 검토보고드리겠습니다.

본 동의안은 무봉산자연휴양림의 위수탁 기간이 2026년 12월 31일 만료됨에 따라 공개모집을 통하여 전문성을 갖춘 수탁기관을 선정하고자 의회의 동의를 구하는 사항으로 위탁기간은 2027년 1월부터 2029년 12월까지 3년입니다.

검토 결과 투명성과 공정성 확보를 위해 공개모집으로 전문성을 갖춘 수탁기관을 선정하려는 점은 법적 행정적 타당성이 인정되나 기존 위탁기간 중 발생한 문제점 개선 대책 및 위탁 비용 절감 등 수탁 역량을 엄격히 평가하여 차기 위·수탁 협약에 반영하는 등 수탁기관에 대한 관리 감독에 철저를 기해야 할 것으로 사료됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○위원장 김미영 전문위원 수고하셨습니다.

다음은 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 장철규입니다. 무봉산자연휴양림 우리 화성에서 아주 좋은 시설 중에 하나죠?

○산림휴양과장 현영신 네, 화성시에는 현재 유일한 자연휴양림입니다.

○부위원장 장철규 아주 좋은 시설이고 지금 사용률도 아주 높다고 들었는데 맞나요?

○산림휴양과장 현영신 네, 숙박시설의 경우는 80% 이상 지금 육박을 하고 있고 주말에는 거의 100% 운영이, 지금 예약이 완료되고 있습니다.

○부위원장 장철규 네, 아주 사용이 잘되고 시민들이 사용후기도 상당히 좋은 걸로 알고 있어요. 그런데 지금 이번에, 3년을 지금 했고 앞으로 또 3년이든 쭉 해 와야 되는데 이번에 동의안을 보다 보니 기존 다른 동의안들하고, 여기는 처음으로 동의안이 들어가는 거죠, 산림, 휴양림은? 처음으로 재계약이 들어가는 거잖아요?

○산림휴양과장 현영신 재계약은 두 번째 계약이고, 재계약은, 아니, 그렇죠.

○부위원장 장철규 아니, 그러니까 처음으로 다시 계약하는 거잖아요?

○산림휴양과장 현영신 네, 그렇습니다.

○부위원장 장철규 다른 지금 위탁 같은 경우에는 한번씩은 큰 문제가 없다고 하면 재계약을 하는 경우가 더러 있죠?

○산림휴양과장 현영신 보통 1회에 한해서 계약을 연장할 수 있도록 규칙에는 되어 있습니다.

○부위원장 장철규 우리 화성시 같은 경우에는 사실 기존에 하던 업체들이 특이하게 어떤 문제가 있지 않으면 한 번을 더 하는 경우들이 더러 있는 걸로 아는데 지금 우리 화성 무봉산자연휴양림은 문제가 많은가요?

○산림휴양과장 현영신 지금 하고 있는 위탁 업체가 큰 문제가 있는 건 아닌데 일반, 지금 저희가 민간위탁관리 지침에 따라서 수탁기관 성과평가를 한 결과 점수가 90점을 넘지는 못했습니다. 한 80점 정도 되었기 때문에 저희가 자동으로 계약 연장하기보다는 새로운 수탁 계약자를 선정해서 조금 더 내실, 시민들에게 좀 더 편리하도록 그걸 제시할 수 있는 업체랑 계약을 하고자 합니다.

○부위원장 장철규 평가점수가 좀 낮게 나온 것 같아요. 어느 부분에서 가장 좀 낮게 나왔는지 알 수가 있을까요?

○산림휴양과장 현영신 일단은 휴양림이 산지이다 보니까 안전과 관련된 사항이 좀 많이 있었습니다. 저희가 정량평가는 저희 산림과에서 내부 평가를 했고요. 정성평가는 외부기관으로서 위원을, 외부 전문가 두 분을, 조경 기술사와 재난안전관리 기술사 두 분을 선정해서 평가한 결과 주로 시설물의 진입로나 사면 급경사지, 옹벽 등에 대한 안전관리 점검 계획에 대한 보완이 필요하다고 되어 있고요. 그리고 또 사업자 및 이용자 맞춤형 프로그램에 있어서 차별화된 아이디어나 창의적인 계획이 좀 보완이 필요하다라는 내용이 나왔습니다. 그런 부분에 대해서 점수를 좀 적게 받은 걸로 알고 있습니다.

○부위원장 장철규 그런 부분들은 지금 위탁받는, 위탁기관에서 위탁금이, 금액이 지금 얼마죠? 10억 8,700만 원인가요?

○산림휴양과장 현영신 네.

○부위원장 장철규 그 금액 가지고 지금 할 수 있는 공사, 안전 시설물들인가요?

○산림휴양과장 현영신 지금 현재로는 뭐…….

○부위원장 장철규 그러니까 아까 그거 나올 때 안전시설 이런 게 부족해서 점수가 낮게 나왔다고 했잖아요. 그 부분들이 위탁업체에서 그게 점수에 반영이 되려면 위탁금으로 충분히 할 수 있음에도 불구하고 거기에서 관리 감독을 소홀히 했다거나 시설물 유지 보수를 제대로 못 했다라고 판단을 해야 되는데 이 금액이 그런 시설을 할 수 있는 금액이며 그게 들어가 있는 거냐라고 제가 여쭤보는 겁니다.

○산림휴양과장 현영신 맞춤형 프로그램에 대한…….

○부위원장 장철규 아니, 그거 말고, 아까 안전시설에서 점수가 낮게 나왔다고 하셨으니까.

○산림휴양과장 현영신 일단 아이디어나 창의적인 계획 같은 경우는 그들이 좀 더 고민을, 업체가 고민해야 될, 업체이고요.

○부위원장 장철규 그거는 나중에, 제가 지금 물어보는 거에요, 대답을.

○산림휴양과장 현영신 이 부분들은 뭐 엄청난 건 아니고 지금 시나리오 수립이나 기타 소방 자재 등을 확보하라고 되어 있는 내용이 있는데 그 부분이 약간 미흡한데 그 부분은 조금 더 다른 사업비 등을 감안하면 아주 불가능하다고 생각하지는 않습니다.

○부위원장 장철규 아까 세 가지 정도 말씀하셨는데요. 거기에서 아까 프로그램 관리 부분 같은 경우는 뭐 할 수 있는 부분일 수는 모르겠는데 아까 안전이 좀, 옹벽이라든지 그런 부분을 얘기하셨잖아요. 그런 것도 이 예산에, 그게 관리 비용이 들어가 있냐라고 제가 여쭈어보는 겁니다.

○산림휴양과장 현영신 이거는 시설물을 설치하거나 보완하라는, 재설치하라는 그런 내용은 아니고 안전시설물에 대한 안전 점검을 하라는 계획이었기 때문에 이거는 충분히 비용하고 관계없이

○부위원장 장철규 거기에서 그런 안전 점검을 안 했다, 관리를 소홀히 했다, 이렇게 되는 거네요?

○산림휴양과장 현영신 점검이 조금 부실하다고 판단을 한 것 같습니다.

○부위원장 장철규 알겠습니다. 그리고 저번에 말씀을 저하고 좀 하셨잖아요. 그래서 예산 부분도 우리가 화성시가 좀 많이 어렵다 보니 향후에는 그런 부분도 좀 개선을 하고 독립채산제도 고민을 해야 된다라고 저하고 대화를 하셨었죠?

○산림휴양과장 현영신 네.

○부위원장 장철규 그런 부분 충분히 준비하는 과정은 이해를 하겠습니다. 그러면 예산 부분이 좀 적자가 심해서 이번에는 새롭게 좀 예산을 절감할 수 있지 않을까라고 고민을 하시는 부분은 알겠어요. 지금 이번에 소요 예산을 10억 8천만 원 정도 했는데 전년도에는 얼마의 예산이었습니까?

○산림휴양과장 현영신 전년도도 저희가 예산을 11억을 세워서 쓰고 집행된 잔액을 반납하고 있는 사항인데 예산은 현재 지금 계속 11억 정도로 수립해서 추진하고 있습니다. 작년도에는…….

○부위원장 장철규 이 부분도 제가 좀 궁금한 부분이 뭐냐면 전년도에 예산이 좀 많이 적자가 나다 보니 예산 절감을 위해서 운영을 좀 현실화시키고자 했다라고 제가 그때 들었지 않습니까. 저한테 설명을 했는데 지금 여기에는 똑같은 금액이에요. 그런데

○산림휴양과장 현영신 일단 저희가 운영비는 똑같고 그 수익 발생된 것은 저희가 전량 세입 해서, 세입으로 잡고 있습니다, 그쪽에서 갖고 있는 게 아니라. 그래서 운영비가 변동이 되는 건 아닌데, 벌어들인 돈이 좀 많아야 되는데 그 부분이 작년에 한, 저희가 한 6억 8천 정도를 벌어들이고 전체는 11억을 썼으니까 한 4억 1천만 원 정도의 적자가 발생한 사항입니다. 그런데 그것을 조금 줄여보고자 올해는 저희가 바비큐 테이블을 빌려주는 것을 주간에만 하던 것을 야간까지 확대를 했는데 아직 좀 홍보가 부족했는지 이용률이 그렇게 많이 늘어나지는 않은 상태이고요.

○부위원장 장철규 아니, 지금 말씀 중에 주말에는 거의 100% 계약, 예약이 들어가고요.

○산림휴양과장 현영신 네, 숙박은 그렇습니다.

○부위원장 장철규 평상시에 80% 정도가 예약이 돌아가고 있어요. 그런데 벌어들일 수 있는 게 그러면, 그 20%를 다 채운다는 거는 비현실적일 것 같은데 지금 예산 절감을 어디에서 하실 부분인지.

○산림휴양과장 현영신 사실은 예산 비용이, 예산이, 수익이 늘어나고, 난다면 예산 절감은 업체에서 본인들의 경영 성과나 경영 다각화로 조절을 해야 될 부분이고 그러기에는 너무 많은 비용 차이가 있고 저희가 수익이 생길 수 있는 사업을 좀 발굴해서 수익을 조금 더 확대를 해야 적자 폭이 줄어들 것으로 판단해서 올해 카라반과 텐트를, 고정형 텐트를 설치한, 지금 있는 야영 데크에다가 고정형 텐트를 해서 좀 더 수입을 늘리는 방안을 반영하고자 예산을 지금 세웠습니다. 그 부분을 하면 어느 정도 일부 수익이 조금 더 늘어나면 적자 폭이 감소될 것으로 생각하고 있습니다.

○부위원장 장철규 지금 말씀하시는 건 과장님은 그 수익 폭 감소가 위탁업체의 어떤 역량으로 줄이는 게 아니라 우리 시 자체 시설이라든지 이용에 대한 벌어들일 수 있는 부분을 조금 더 확충을 해서 적자 폭을 줄이겠다, 지금 그 말씀으로 들리는데 맞나요?

○산림휴양과장 현영신 네, 현재로는 그렇습니다.

○부위원장 장철규 알겠습니다. 그리고, 그러면 아마 지금 적자를 좀 줄이려면 운영의 묘가 더 필요하다고 봅니다, 경험이나 노하우가. 그러면 지금 아까 말씀하신 화성, 수원화성오산 산림휴양청 여기보다도 좀 더 역량과 경험이 많은 데가 이렇게 좀 들어오면 정말 좋을 것 같아요. 그리고 예산은 이렇게 뭐 10억을 받아 놨지만 만약에 더 능력 있는 데에서 우리는 뭐 8억이든 7억이든 적은 금액으로 위탁을 받겠다, 그렇게 하고 만약에 우리가 어떤 수익 면에서 부족한 부분이 있으면 그건 우리가 책임을 지겠다, 뭐 이렇게 좀 좋은 그런 안을 제시할 수 있는 그런 위탁업체를 좀 찾아보시길 바라고요. 조금 우려되는 부분은 취지는 되게 좋은 취지로 새로운 위탁업체들을 발굴했는데 그 업체들이 우리 화성시와 화성 시민의 기대에 부응하지 못했을 때 그때에 대한 대안은 뭔지, 그냥 뭐 잘할 거라고 맡겼더니 똑같거나 못하거나 그러면 “어쩔 수 없네요.” 이럴 수는 없다는 거죠. 그거에 대한 고민과 책임감을 갖고 업무를 추진해 주시라, 저는 그런 부탁을 드리고 싶습니다. 예를 들어서 뭐 더 좋은 데로, 우리 취지는 좋으나 그 뒤에 대한 보완책들은 꼭 마련을 하고 업무를 봐주셨으면 좋겠어요.

○산림휴양과장 현영신 네, 그런 부분 충분히, 이번 협상에 의한 계약 때 그런 부분을 평가항목으로 넣어서 평가해서 내실 있게 운영되도록 관리 감독을 철저히 하도록 하겠습니다.

○부위원장 장철규 그리고 요즘에 우리 시가 항상 계약을 가지고, 그런 투명성 가지고 이야기들이 좀 많이 나오잖아요. 여기 같은 경우는 우리 시민들이 직접적인 편의를 보는 장소이기 때문에 정말 투명하게, 1에서 10까지 오해의 소지가 아예 없게 아주 완벽한, 공정하게 이렇게 봐주시고 아까 예산이 4억 정도 절감이 되는데 단돈 몇억, 몇천이라도 예산을 절감할 수 있고 운영에 대한 책임감을 질 수 있는 그런 평가 항목을 꼭 만드셔서 제안을 하시면 여기서 잘되면 우리 화성시 다른 계약에도 다 모범이 되고 표본이 될 수 있도록 좀 준비를, 우리 현영신 과장님께서 신경을 바짝 써주시길 당부드리겠습니다.

○산림휴양과장 현영신 네, 알겠습니다.

○부위원장 장철규 이상입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 지난번에 사전보고 때 저희한테 말씀드렸던 게 인건비가, 인건비로 6명, 그렇죠? 6명, 8명 말씀하셨던 거 기억납니다. 그런데 제가 여기 비용추계서를 보니까 미화용역에 8명이 더 추가가 돼 있더라고요. 이 근무인원 8명에 대해서 근거치가 어떤 건지 좀 알려줄 수 있을까요? 미화용역 8명, 저희가 현재 지금 관리동이 10개밖에 안 되는데.

○산림휴양과장 현영신 그 8명은, 저희 미화용역은 별도의 용역으로 저희가 처리를 하고 있고요, 청소용역으로. 나머지는 지금 현재 야간근무 요원, 아니면 입장 관리를 하는 사람들 해서 그 정도로 편성이 되어 있습니다.

○장동희 위원 단순히 제가 그때 보고받았을 때는 매년 한 3억 원 정도 적자라고, 보여졌다고 말씀을 드렸는데 왜 적자일까라고 비용추계서를 곰곰이 보니까 아까 존경하신 부위원장님께서 말씀하신 대로 평일에 80% 예약되어 있고 주말에 만실이면 적자일 수가 없습니다, 통계적으로. 숙박업을 운영하면서 적자이면 문제가 되는 거죠. 우리가 비용에 대해서도 저렴한 것도 아니고 사실적으로 그러면 이유가, 근본적인 원인을 찾아야 되는 건데 아까 말씀하신 카라반이라든지 부대시설을 늘려서 수익을 더욱더 확충을 하겠다, 늘리면 거기에 대한 관리비나 인건비가 또 들어갈 거란 말이죠. 그러면 또 적자일 겁니다. 그걸 여쭤보는 겁니다. 그래서 우리가 이 비용추계서에서 봤을 때 지금 어디에서 그 비용이 더 나갈까라고 보면 단순한 걸로, 지금 보여지는 거 봤을 때는 미화용역이 금액이 좀 큰 걸로 보여집니다, 관리비에서. 그래서 그 부분을 조금 더 용역을 주실 때 신경을 쓰셔야 될 것 같다라는 생각이 좀 듭니다. 단순히 지금 근무인원 8명 자체로 봤을 때 관리동 10개에 대해서 8명이면 과한 인원입니다. 제가 봤을 때는 1.5배 정도를 더 부풀려서 지금 들어오는 걸로 사료되거든요. 해당 부분에 대해서는 좀 긴밀하게 파악을 부탁드리겠습니다.

○산림휴양과장 현영신 네, 저희가 한번, 항상 점검을 할 때 그 부분을 전문가 자문을 받아서라도 그 비용에 대한 분석을 조금 더 면밀히 하도록 하겠습니다.

○장동희 위원 네, 중요한 부분인 것 같습니다. 매년 저희 화성시 예산이 들어가는 부분인 만큼 긴밀하게 관리를 좀 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

그러면 제가 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 공모자격 요건이 그렇게 좋은 편은 아니에요. 조금 까다로운 것 같아요. 그래서 걱정되는 부분이, 물론 뭐 산림 분야 전문성을 확보하려는 취지는 이해는 가요. 그렇지만 이 자격 요건을 충족하는 기관이 실제로 몇 곳이나 되는지 혹시 사전 조사해 보신 적 있으신지요?

○산림휴양과장 현영신 전에 첫 번, 1번, 2번, 3번, 4번, 5번, 그러니까 4번까지 저희가 한번 경기도를 조사했을 때 한, 지금 제가 정확하게 기억이 안 나는데 한 14개 정도인가, 그 내외였던 걸로 알고 있습니다. 여기에 쓰여 있는 대로 복지진흥원이나 아니면 비영리, 주로 비영리 법인들이 좀 있거든요. 유아숲체험원 체험교육이나 하는 그런 기관들도 대상이 되기 때문에, 그런데 독림가나 임업후계자나 산림경영기술자로 구성된 법인은 저희가 확인할 방법이 없어서 그거는 뭐 채용을 하시면 되는 사항이어서 그거는 확인을 못해 봤습니다.

○위원장 김미영 그러다 보니까 이게 지금 공모자격 요건 때문에 아예 공모조차 못하는 거거든요. 그러다 보니까 한 곳, 여기는 자격 기준이 되니까 하셨던, 거기는, 그러다 보니까 계속 여기만 공모에 응할 수 있을 거라는 생각이 들어요. 그런데 혹시, 이거는 제가 이런 염려 때문에 드리는 말씀인데 혹시 관광이나 숙박시설 운영 경험하고 안전관리 능력을 갖춘 기관까지 참여할 수 있도록 그 자격 요건을 검토할 수는 없나요?

○산림휴양과장 현영신 일단 이 자격 요건이 저희 규칙이나 조례로 정하는 게 아니라 법령에 의해 정해져 있기 때문에 임의로 완화할 수는 없습니다. 그런데 위원님들이 지금 그런 우려하시는 부분들은 저희가 산림청에 문의했을 때 맨 마지막 조항, 어떤 법인이든 아까 말씀하신 숙박기관을 했던 단체가 독림가나 임업후계자 또는 산림기술자를 채용하면 가능하도록 문이 열려 있다라는 말씀이세요. 그래서 그런 조건을 갖추시면 지금 말씀하신 분들도 다 입찰이 가능하십니다.

○위원장 김미영 네, 그래서 자료에는 재공고 후에도 신청 기관이 한 곳이면, 한 곳 이하이면 심사를 진행한다고 되어 있어요. 그런데 이 응찰 기관이 한 곳뿐일 경우에도 적정한 경쟁할 수 있는 비교평가가 가능한지 이게 또 의문이 되고요. 신청 기관이 없을 때 대책과 또 일정 지연에 대한 대응책도 마련되어 있는지, 이 점도 저희가 지금 많이 염려가 됩니다. 그래서 일단 한 곳만 응찰을 했기 때문에 비교평가할 수 있는 게 없어요. 이분, 여기가 또 되는 거예요. 90점 이하임에도 불구하고 여기서 공모하면 여기가 되는 거잖아요. 그렇죠?

○산림휴양과장 현영신 그렇습니다.

○위원장 김미영 많이 염려가 돼요. 그런 게 자격 요건 때문에 지금 딱 걸리기 때문에, 물론 5번 같은 경우, 6번 같은 경우에는 지난번에 누가 있다고는 하셨는데 그래도 저희 한번 더 세심하게 살펴봐 주시고 성과평가를 제가 90점 이하라고 그래서 어느 부분에서 몇 점을 받았는지 그 평가 결과를 저희가 알지를 못하잖아요. 그런데 저희가 아는 바에 의하면 시설 관리 이용객 만족도, 그다음 안전관리 수입 지출 관리 이런 것이 평가에 들어가는 걸로 알고 있어요. 정말 없어서는 안 되는 그런 평가, 정말 중요한 그런 평가 조사거든요. 그럼에도 불구하고 90점 이하라는 거에 대해서 저는 화성 시민으로서, 의원을 떠나서 화성 시민으로서 많이 염려가 되는 부분이라 공모할 수 있는 문을 많이 열어놔서 서로 경쟁할 수 있어야 된다고 생각을 해요. 그래야 예산도 절감할 수 있고 그다음에 응찰하시는 분들, 업체에서도 긴장감을 가지고 일할 수 있다는 생각이 들어요. 이 한 곳이 계속되면 매너리즘에 빠질 수 있습니다. 그러면 결국은 예산은 예산대로 들어가고 불편한 거는 이용하는 이용객들이 불편한 거고요. 이 안전관리가 정말 중요한 부분인데, 그 평가에 그게 들어가는 걸로 알고 있는데 90점 미만이라고 해서 정말 선택하는 게 아니고 그냥 당연시되어야 하는 게 평가, 지금 평가에 반영이 되는 거잖아요. 그럼에도 불구하고 90점이 안 됐어요. 그런 면이 저희 위원들은 걱정이, 염려가 많이 됩니다. 그래서 이거에 대한 대책도 한번 강구를 해 보시고요. 과장님께서 잘 아시겠지만 만약에 다른 업체에서 공개모집에 응찰을 하시게 되면 비교분석을 정말 냉철하게 해주셔야 돼요. 객관적으로, 주관적, 어디에 치우치지 마시고 객관적으로 냉철하게 평가를 해 주셔서 업체 선정을 해 주셔야 될 거예요. 저희 위원님들이 그런 게 많이 염려가 되고 함께 지켜보도록 하겠습니다.

○산림휴양과장 현영신 네, 알겠습니다.

○위원장 김미영 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 네, 장동희 위원입니다. 이어서 질문 하나만 더 드리겠습니다. 저희가 현재 관리비로서 휴양림 미화용역 제가 아까 말씀드렸는데 민간위탁한테 맡기고 나서 이 위탁사가 용역을 또 맡기는 부분이지 않습니까. 그동안 용역은 그러면 이거 어떻게 진행됐을까요? 수의계약입니까? 2천만 원씩 끊어서 수의계약 갔습니까, 아니면 턴키로 해서 나라장터에 올라왔던 부분입니까?

○산림휴양과장 현영신 이쪽에서 나라장터에 올리지는 않고요. 대상은 아닌 걸로 알고 있고 분기별로 다시 계속 재계약을, 다른 업체로 계약을 한 걸로 알고 있습니다.

○장동희 위원 그러면 지금 이 3억 원, 그러니까 약 4억 원 정도가 그러면 이 위탁사에서 선정해서 진행을 한다는 말씀이신 거죠?

○산림휴양과장 현영신 계속 장기적으로 하는 거에 대한 민원이 많아서 계속 바꿔서 하신 걸로 알고 있습니다.

○장동희 위원 저희가 그럼 그 부분에 대해서는 좀 핸들링할 수 있는 부분들은 있으십니까?

○산림휴양과장 현영신 저희가 업체 핸들링을 해야 할 거 같은데

○장동희 위원 이게 지금 예산을

○산림휴양과장 현영신 저희가 그런 문제나 청소 미비나 이런 민원이 있을 때 그걸 가지고 시정을 요구하고 있는데 그렇게 큰 민원이 있지는 않았습니다.

○장동희 위원 제가 이 질문을 드리는 이유는 숙박비에서 제일 큰 이슈가 사실 청소 인건비입니다. 그런데 그 인건비 자체가 우리가 위탁에 대해서, 예산에 대해서 30%는 그렇게 되어 있지 않고 관리비에만 다 추정되어서 예산을 가져갑니다. 나머지 부분에 대해서는, 그러니까 인건비에 대해서 30%씩 책정을 해서 다 가져가고 관리비 항목에서 나머지 숙박에 대한 이슈는 전부 다 또 외주를 준다는 말이죠. 그러면 이 위탁 계약은 왜 하는 거지라는 지금 의문이 하나 생기는 거고요. 실질적으로, 상식적으로 생각을 했을 때 말입니다. 그래서 그거를 우리가 시에서 컨트롤하지 못한다? 그러면 이 우리 권한을 전부 위탁사한테 다 주는 건데 이 부분에 대해서 제도적으로 한번 더 체크해 볼 필요가 있다고 봅니다. 왜냐하면 특정 업체를 몰아주는 부분도 방금 말씀하신 대로 있다고 말씀하시지 않으셨습니까? 공정성에 대한 부분들이 제일 중요하다 보니까 사실적으로, 긴밀하게 체크 좀 부탁드리겠습니다.

○산림휴양과장 현영신 네, 알겠습니다.

○장동희 위원 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

의사일정 제11항 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안을 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제11항 화성시 무봉산자연휴양림 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다.

잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(15시 27분 정회)


(15시 35분 속개)

12. 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제12항 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고를 상정합니다.

보고에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사진행을 위하여 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대한 국장의 총괄 보고 후 부서별 순서에 따라 담당과장이 세부사업 계획에 대하여 설명한 후 질의·답변하는 순으로 진행하겠습니다.

그럼 교육체육국 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다.

먼저 채민우 교육체육국장님 나오셔서 교육체육국 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.

○교육체육국장 채민우 안녕하십니까? 교육체육국장 채민우입니다.

화성시 교육과 평생학습, 그리고 도서관, 체육 발전을 위해 늘 깊은 관심과 조언, 그리고 대안을 제시해 주시는 김미영 문화체육위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 교육체육국 소관 2027년도 예산 관련 주요업무계획 총괄 보고드리겠습니다.

2027년 교육체육국에서는 배움과 독서, 스포츠가 일상이 되어 내 삶이 완성되는 모두의 성장 도시를 비전으로 학생 중심의 교육환경 조성과 지역 기반 인재양성 지원, 모든 세대·계층이 함께 성장하는 평생학습도시, 지속 가능한 시민 맞춤형 독서문화 허브 조성, 일상에서 즐기는 스포츠 문화 활성화 및 체육기반시설 확충, 전국체육대회 성공 개최를 위한 기반을 마련하고자 합니다.

부서별 주요사업 위주로 보고드리겠습니다. 먼저 교육지원과에서는 차별없는 교육 실현을 위한 보편적 교육 기회를 보장하고 학교 환경 개선 및 통학버스 운영을 통한 안전한 교육환경 조성하며 학생 주도 미래 역량 함양을 위한 교육 지원을 강화하겠습니다. 또한 미래과학 인재 양성을 위해 화성형 영재교육을 강화하고 학교 현장의 아이디어를 바탕으로 화성형 교육혁신 프로그램을 운영, 창의융합형 핵심인재를 양성해 나가도록 하겠습니다.

평생학습과에서는 장애인 평생교육, 느린학습자, 성인문해교육 등 연령·장애·학습 속도에 관계없이 학습에 참여할 수 있는 환경을 조성하겠습니다. 특히 AI 시민리더 캠퍼스 운영, 화성 시민대학 교육 운영 등 시민의 수요에 기반한 평생학습 운영으로 평생학습 문화 확산을 위해 노력해 나가겠습니다.

도서관정책과에서는 높아지는 지식·문화 수요에 맞춰 야외 도서관, 생애주기별 독서운동, 화성 시민 함께 읽는 책, 직장인 워라벨 지원을 위한 스마트도서관 설치사업 등을 통해 일상 속에서 독서문화가 더욱 확산되도록 노력하겠습니다. 반월도서관, 화성시 독서문화 공간, 다올공원도서관의 신규 조성과 둥지나래 어린이도서관 리모델링을 차질없이 추진, 권역별 거점 복합문화 공간을 차질없이 만들어 나가도록 하겠습니다.

체육진흥과에서는 화성특례시민의 화합과 소통, 그리고 체육에 대한 관심과 기대에 부응하기 위해 주요 체육대회 개최 및 출전 지원을 적극 추진해 나가도록 하겠습니다. 동부 반다비체육센터를 비롯한 다목적 실내체육관, 체육시설 건립, 대규모 공공체육시설 운영을 통해서 체육 인프라 확충 및 생활체육 저변 확대에 만전을 기하도록 하겠습니다.

끝으로 전국체전추진단에서는 2027년 전국체육대회 및 전국장애인체육대회의 성공적 개최를 위해 실행계획을 면밀히 수립하고 홍보·운영지원 체계를 마련해 나가도록 하겠습니다. 경기장 건립 및 개보수를 위한 총사업비는 국도비 165억 원을 포함한 총 326억 원으로 관계 기관의 시설점검 및 자문결과를 바탕으로 사업 추진 중에 있습니다. 공·승인 기준에 부합하는 안전한 경기장을 조성할 수 있도록 사업 추진에 철저를 기하도록 하겠습니다.

보다 자세한 사업별 추진계획 보고는 담당 부서장들께서 보고드리겠으며 업무보고와 관련 위원님들께서 제시하시는 고견은 적극 반영하여 추진될 수 있도록 하겠습니다. 위원님들의 많은 관심과 협조 부탁드립니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 채민우 국장님 수고하셨습니다.

이후 진행과 관련하여 해당 부서장께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 잠시 자리를 정돈하겠습니다.

이어서 교육지원과, 화성시인재육성재단, 평생학습과, 도서관정책과 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다.

먼저 박노영 교육지원과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○교육지원과장 박노영 안녕하십니까? 교육지원과장 박노영입니다.

화성특례시 교육 발전을 위해 깊은 관심과 아낌없는 지원을 보내주시는 김미영 문화체육위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.

지금부터 교육지원과 소관 2027년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

6-1쪽 부서 현황, 6-2쪽 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향, 주요업무 목록은 서면으로 갈음하겠습니다.

6-3쪽 차별 없는 교육 실현을 위한 보편적 교육기회 보장입니다. 장학관 2개소 및 이음터 8개소를 운영하고 학생장학금, 화성시민 평생장학금, 초등학교 입학축하금, 중·고교 입학생 교복·체육복비 지원사업 등을 추진하여 모든 성별·연령·계층을 아우르는 보편적 교육기회 보장을 위해 노력하겠습니다.

6-5쪽 학생 중심 교육환경 조성 및 미래인재 교육 지원입니다. 2027년도 총사업비는 119억 5백만 원입니다. 먼저 학교 환경개선 지원으로 50억 원을 투입하여 29개 학교의 노후된 시설을 개선하고 쾌적한 학습환경을 조성하겠습니다. 통학버스 운영 지원에는 43억 1천만 원을 편성하여 50개 학교, 110대의 통학버스 지원으로 학생들의 통학 여건을 개선하고 안전한 등·하교 환경을 조성하겠습니다. 수영체험활동 지원사업에는 11억 5천만 원을 투입하여 초등학교 55개교를 대상으로 생존수영 능력과 안전의식을 강화하고 이와 함께 방과후 학교, 원어민 영어 화상학습 지원으로 다양한 특별활동과 체험기회를 제공하고자 하며 화성시 관내 유치원을 대상으로 교사 처우개선비, 교재교구비 등을 지원하여 유아교육의 질 향상과 교사 근무환경 개선에 기여하겠습니다.

6-7쪽 지역연계 화성지역교육협력사업 추진입니다. 교육경비 지원사업의 사업비는 58억 5,700만 원으로 초·중·고 200개교의 교육과정 운영과 학생동아리·자치회 활동 등을 지원하겠습니다. 교육협력지원본부 출연사업으로 초·중등 직업체험, 찾아가는 코딩교실, 부모교육 등 21개 프로그램을 추진하여 학교와 지역이 함께 성장하는 교육협력 체계를 구축해 나가겠습니다.

6-8쪽 미래 과학인재 양성을 위한 화성형 영재교육 확대 운영입니다. 미래사회를 이끌어 갈 창의융합형 핵심인재 양성을 위해 화성형 영재교육을 확대 운영하도록 하겠습니다. 2027년에는 영재교육원 교육 정원을 8명 증원하고 관내 기업 등과 연계하여 융합과학, 융합정보 교육을 강화하겠습니다. 또한 영재교육원의 중장기 발전 방향과 단계별 계획 수립을 위한 마스터플랜 연구를 추진하겠습니다. 연구 결과를 바탕으로 2028년부터 교육 분야 확대를 시범 운영하고 성과를 반영해 지속적으로 확대·발전시키겠습니다.

6-9쪽 교육 3주체와 함께 만드는 화성형 교육혁신 프로그램 운영입니다. 화성형 교육혁신 프로그램은 시범사업으로 학교 현장의 학생·학부모·교사가 함께 필요한 교육을 기획·제안하고 학교를 교육 거점으로 활용하여 학생들의 선택과 참여로 운영되는 수요자 중심 상향식 교육지원 사업입니다. 2027년에는 첫해 사업인 만큼 14개교, 학교 지원금 총 3억 원 규모로 추진하고 홍보, 성과 공유 등을 위한 운영비 500만 원을 별도로 편성했습니다. 2027년은 학교 현장에서 다양한 교육혁신을 시도하고 그 가능성을 검증하는 첫해로 운영하여 교육 효과와 만족도 등을 종합적으로 평가하고 그 결과를 바탕으로 향후 사업의 규모와 운영방식도 보완해 나가도록 하겠습니다. 또한 시범사업으로 실시하는 것인 만큼 사업 성과를 공유하고 우수사례를 확산하여 학교의 작은 아이디어가 화성 교육의 큰 물결로 이어지도록 하겠습니다.

이상으로 교육지원과 소관 2027년도 예산 관련 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 박노영 과장님 수고하셨습니다.

이어서 채민우 교육체육국장님 나오셔서 화성시인재육성재단에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 화성시인재육성재단 대표이사 직무대행을 맡고 있는 교육체육국장 채민우입니다.

보고에 앞서 재단 본부장 중에 지난 10월 19일 자로 새롭게 자리를 맡게 되신 본부장님이 한 분 계십니다. 먼저 소개해 드리도록 하겠습니다. 신현택 교육협력지원본부장님이십니다.

그럼 지금부터 화성시인재육성재단 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고드리겠습니다.

7-1쪽 부서 현황입니다. 재단은 경영기획본부, 장학본부, 교육협력지원본부, 다원이음터본부, 서연송린이음터본부와 영재교육원을 중심으로 운영하고 있으며 정원은 173명에 현재 현원은 164명입니다. 세부 조직과 팀별 기능은 서면으로 보고드리도록 하겠습니다.

7-3쪽 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향입니다. 2026년에는 AI·디지털 기반 미래교육을 확대하고 찾아가는 코딩교실과 AI 융합교육, 학교로 찾아가는 생활탐구공연 등 학교 교육과정과 연계한 프로그램을 운영하였습니다. 또한 서울대학교 및 서울교육대학교와 협력하여 영재교육원을 개원하고 융합정보·융합과학 2개 영역에서 초등학교 5학년, 6학년과 중학교 1·2학년 학생 117명을 선발해 창의융합형 영재교육을 추진하였습니다. 아울러 이음터별 특화 프로그램과 마을동아리·마을학교, 학교·기관 연계사업 및 생애주기별 독서문화 서비스를 운영하였습니다. 2027년에는 AI·디지털 전환에 대응하는 미래역량 교육과 지역 미래산업에 필요한 인재 양성을 강화하고 시민 누구나 배움의 기회를 누릴 수 있도록 교육 격차를 줄이는 데 중점을 두어 운영하도록 하겠습니다.

7-4쪽부터 7-8쪽까지 본부별 주요업무 목록은 서면자료로 보고드리도록 하겠습니다.

이어서 장학본부 사업입니다. 7-9쪽 화성 into 테크노폴은 글로벌 기업 탐방과 국제교류를 통해 지역에 기여할 글로벌 인재를 육성하는 사업으로 2027년에는 총 80명을 대상으로 해외 탐방과 사전·사후 교육을 추진하겠습니다. 사업비는 6억 4,900만 원입니다.

7-11쪽 신규 사업인 화성 창업 인사이트 CES 탐방단은 대학생들이 미국 CES에서 AI, 로봇, 모빌리티 등 최신 기술과 스타트업 동향을 경험하고 창업 아이디어를 발굴하도록 지원하겠습니다. 사업비는 2억 1,400만 원입니다.

7-12쪽 화성 시민 평생장학금은 화성시에 1년 이상 거주한 만 19세 이상 시민에게 연 최대 30만 원의 평생학습 교육비를 지원하는 사업입니다. 2027년에는 2,300명을 지원할 계획이며 사업비는 7억 800만 원입니다.

7-14쪽 화성시 평생장학금 사업입니다. 화성시에 1년 이상 거주한 초·중·고·대학생을 대상으로 장학금을 지원하고 사회적 배려 대상자에게 공평한 학업 기회를 제공하겠습니다. 사업비는 12억 1,600만 원입니다.

7-16쪽 글로컬 에듀캠프는 관내 초·중학생 40명을 대상으로 경기외국어고등학교 IB 커리큘럼 영어캠프 참가비를 지원하는 사업입니다. 사업비는 4,300만 원입니다. 이 밖에도 장학 수혜자의 지역사회 연계 활동을 지원하는 장학 서포터즈에 2,700만 원, 공정하고 투명한 화성시장학관 입사생 선발에 2,200만 원, 입사생의 자치활동과 성장을 지원하는 화성시장학관 입사생 참여·성장 프로그램에 3,300만 원을 편성하였습니다.

다음은 교육협력지원본부 사업입니다. 7-23쪽 학교 연계 창의융합교육으로 찾아가는 코딩교실 120학급, 중·고등 AI 디지털 교육 80학급을 운영하고 화성 AI 해커톤과 AI 융합교육을 추진하겠습니다. 또한 예술탐구공연 300회와 사회공헌교육을 통해 학생들의 인문·예술·디지털 분야의 경험을 확대해 나가도록 하겠습니다. 사업비는 9억 2,500만 원입니다.

7-25쪽부터 28쪽까지 학생동아리 축제, 학생 사회참여 프로젝트, 마을교육 과정과 부모교육 등 지역연계 교육 협력사업을 추진하고 직업체험·창업교육·학과멘토링·진학설명회 등 학생 중심 진로교육을 운영해 나가도록 하겠습니다. 신규 사업인 화성 유스 앰배서더 진로 아카데미를 통해 청소년의 진로 역량과 글로벌 소통 역량도 강화해 나가도록 하겠습니다. 사업비는 17억 4,200만 원입니다.

다음은 7-29쪽부터 7-40쪽까지 다원이음터본부 사업입니다. 다원이음터, 동탄목동이음터, 늘봄이음터를 중심으로 마을동아리와 마을학교 등 마을공동체 사업을 추진하고 문화예술·음악·미술 프로그램 등 이음터별 특화사업과 도서관 서비스를 운영해 나가도록 하겠습니다. 특히 이음터 미래전략 포럼과 다원아트루프 등 신규사업을 통해 지역사회 연계를 강화하고 디지털 기반 콘텐츠를 확대해 나가겠습니다. 사업비는 4억 3,100만 원입니다.

다음은 7-41쪽부터 7-57쪽까지 서연송린이음터본부 사업입니다. 서연·동탄중앙·송린·호연이음터를 중심으로 마을공동체 사업을 추진하고 가죽·패브릭·목공·디자인씽킹, ICT, 생태·환경 프로그램 등 이음터별 특화사업과 도서관 서비스를 운영해 나가도록 하겠습니다. 사업비는 6억 6,800만 원입니다.

마지막으로 영재교육원 사업입니다. 7-58쪽 융합정보·융합과학 2개 영역에서 초등학교 5·6학년과 중학교 1·2학년 학생 등 총 128명을 대상으로 영재교육을 운영할 계획입니다. 학생들이 스스로 질문하고 탐구하는 과정을 통해 창의융합 역량을 기르고 화성시 특화 산학영재 발굴과 성장을 지원하겠습니다. 사업비는 4억 3,200만 원입니다. 화성시인재육성재단은 장학사업과 학교·지역연계 교육, 이음터별 특화사업 및 영재교육을 통해 시민의 교육 기회를 확대하고 미래인재를 육성해 나가도록 하겠습니다.

이상으로 화성시인재육성재단 2027년도 예산 관련 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 채민우 국장님 수고하셨습니다.

이어서 김향겸 평생학습과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○평생학습과장 김향겸 안녕하십니까? 평생학습과장 김향겸입니다. 화성특례시민의 평생학습을 위하여 많은 관심과 지원을 해 주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 평생학습과 소관 2027년도 주요업무계획에 대하여 설명드리겠습니다.

8-1쪽 부서 현황, 8-2쪽 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향은 서면으로 갈음하겠습니다.

8-3쪽 누구나 배우고 성장하고 나눔을 실천하는 평생학습 문화 조성입니다. 화성시 평생학습축제 및 AI 시민리더캠퍼스 운영, 생활 집수리 나눔 실천캠퍼스 운영 등 평생학습 문화 활성화를 위한 사업으로 소요예산은 2억 3,600만 원입니다. 화성 시민이 평생 동안 지속적으로 배우며 자신의 삶을 발전시킬 수 있도록 평생학습 관리에 만전을 기하겠습니다.

8-4쪽 장애인 평생교육 접근성 확대 및 맞춤형 기반 조성입니다. 장애인 평생학습도시 운영, 장애인 평생교육이용권 지원 등 장애인 평생교육의 접근성 확대 및 맞춤형 평생학습 기반을 조성하기 위한 사업으로 소요예산은 3억 6,900만 원이며 장애인 평생학습도시에 걸맞게 장애인 특성에 맞는 다양한 평생교육 프로그램을 제공하고 있습니다.

8-5쪽 생활권 곳곳에서 열리는 평생학습 생태계 구축입니다. 지역을 기반으로 시민들이 일상 속에서 성장하는 평생학습문화 확산을 위한 사업으로 소요예산은 10억 1천만 원이며 평생교육활동가 운영, 근거리 평생학습센터 운영 등으로 생활권 기반 학습 인프라 강화 및 평생학습 접근성 확대를 위해 노력하겠습니다.

마지막으로 8-6쪽 배움의 기회를 넓히고 성장하는 맞춤형 평생학습 프로그램 운영입니다. 특례시민의 성장과 배움에 대한 공정한 기회를 제공하고자 하는 전문적이고 체계적인 맞춤형 평생학습 교육과정으로 소요예산은 6억 9,800만 원이며 시민수요를 반영한 다양한 학습프로그램 제공을 통해 지성과 인성을 갖춘 시민 인재 양성에 힘쓰겠습니다.

이상으로 평생학습과 소관 2027년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 김향겸 과장님 수고하셨습니다.

이어서 윤미영 도서관정책과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○도서관정책과장 윤미영 안녕하십니까? 도서관정책과장 윤미영입니다.

우리 시 도서관 정책 발전과 108만 화성특례시민의 독서 증진을 위해 아낌없는 관심과 지원을 해 주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.

지금부터 도서관정책과 소관 2027년도 예산 관련 주요업무계획에 대해 보고드리겠습니다.

9-1쪽 부서 현황과 9-2쪽 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향은 서면으로 보고드리겠습니다.

9-3쪽 모두의 일상 독서, 더 큰 생활 속 도서관입니다. 급변하는 환경과 시민의 다양한 요구에 대응한 맞춤 정보서비스 제공과 삶의 다양한 시공간에서 독서 활동 교류를 통한 독서 가치 공유 및 독서문화 확산에 힘쓰겠습니다. 도서관에 대한 새로운 접근방식을 제시하는 야외도서관 운영, 화성시 전역 독서 인구 저변 확대를 위한 화성특례시민 함께 읽는 책 사업 및 도서관 축제 개최, 생애 주기별 독서활동 지원 및 참여 독서문화 활성화를 위한 북스타트, 책 읽는 50 플러스 사업을 통해 책 읽는 도시 화성 만들기에 만전을 기하겠습니다. 소요예산은 4억 7백만 원입니다.

다음은 9-4쪽 책, 사람을 잇는 시립도서관 운영 활성화입니다. 위탁 도서관 운영의 전문성 강화와 체계적인 운영을 통해 지식정보 문화 플랫폼으로서의 공공도서관 역할을 강화하겠습니다. 인건비 운영 및 전문 인력 배치 등을 통해 위탁 도서관의 체계적인 운영 기반을 마련하고 도서관 특성에 맞는 사업비 활용 및 지역사회 연계 프로그램 운영을 통해 시민참여 독서문화 프로그램을 활성화하겠습니다. 또한 국도비 보조사업 추진 상황 및 집행 현황을 지속적으로 관리하여 사업 운영의 공공성을 확보하고 이를 통해 위탁도서관의 전문성과 공공도서관 서비스 기능을 한층 더 강화하고자 합니다. 소요예산은 298억 8,900만 원입니다.

다음은 9-5쪽 시민 중심 편의 증진을 위한 도서관 운영 지원입니다. 직영 도서관의 시설관리와 시립도서관 전산·통신서버의 효율적이고 안정적인 운영 지원을 통해 이용자 만족도를 제고하고 스마트도서관 확대 운영 등 물리적 경계를 넘어 편리한 대출 연계로 독서문화와 지역주민을 잇는 서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 소요예산은 28억 8,500만 원입니다.

다음은 9-6쪽 문화가 피어나는 열린 도서관 조성입니다. 지역 특성과 시민 수요를 반영한 신규 도서관 건립과 노후 도서관 리모델링을 통해 일상 속 다채로운 문화활동을 제공하는 복합문화공간이자 배움을 지원하는 열린 도서관으로 조성하겠습니다.

가칭 반월도서관은 2025년 10월 후속 시공사 계약 체결 후 2026년 3월 공사 재착수하여 9월 말 현재 전체 공정률 56% 진행 중이며 2020년 7월 준공 후 10월 개관을 목표로 추진하겠습니다.

가칭 화성시 독서문화 공간은 2025년 7월 착공 후 26년 9월 현재 공사 전체 공정률 68% 진행 중이며 27년 1월 준공 후 4월 개관 예정입니다.

가칭 다올공원 도서관은 동탄9동 신주거문화타운 인구 증가 추이를 반영한 신규 건립하는 도서관으로 2026년 4월 타당성 조사용역에 착수하여 10월 완료 예정이며 이후 행정절차를 신속 추진하여 31년 초 개관 목표입니다. 공공건축물 그린리모델링 시그니처 사업 선정으로 추진하는 둥지나래 어린이도서관 리모델링 사업은 26년 9월 기본계획 수립 및 타당성 조사용역을 완료하였으며 27년 8월 공사 착공하여 28년 12월 공사 준공, 29년 3월 개관을 목표로 사업 추진 중에 있습니다. 2027년 소요예산은 92억 9,900만 원입니다.

다음은 9-7쪽 시민과 함께 성장하는 모두의 도서관입니다. 시민체감형 다양한 정보서비스 제공 및 독서 가치 공유 활동으로 사회적 독서문화 확산 및 시민 모두가 자유롭게 누리는 독서환경 조성에 힘쓰겠습니다. 중앙도서관 독서 크루 모집 및 행사 운영, 시민 맞춤형 독서문화 프로그램 및 지역사회와 함께하는 전시 운영 등을 통해 시민의 능동적인 참여를 유도하고 시민과 함께 성장하는 중앙도서관 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 소요예산은 4억 9,300만 원입니다.

다음은 9-8쪽 지식사회 독서문화를 선도하는 남양도서관 운영입니다. 도서관 이용객의 편의를 위해 안전하고 쾌적한 이용환경을 조성하고 지역 아카이빙 활동을 통해 시민과 함께 성장하는 남양도서관 운영에 힘쓰겠습니다. 나만의 그림책 만들기, 힐링in화성과 더불어 생활독서 프로그램 등 다양한 시민참여형 프로그램을 기획하여 이용자 중심 맞춤형 서비스 제공에 만전을 기하겠습니다. 소요예산은 14억 1,200만 원입니다.

마지막으로 9-9쪽 일상 속 문화, 내 집 앞 작은도서관 활성화 지원입니다. 직영 작은도서관 운영을 통한 생활권 내 지역밀착형 서비스 제공 및 찾아가는 책배달 서비스를 통한 문화 소외지역의 도서관 서비스 접근성 향상에 힘쓰겠습니다. 사립 작은도서관의 지속 가능한 발전을 위해 안정적인 운영 기반을 마련하고 운영 지원 및 운영자 전문 역량강화 사업을 추진하겠습니다. 소요예산은 21억 1,200만 원입니다.

이상으로 도서관정책과 소관 2027년도 예산 관련 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 윤미영 과장님 수고하셨습니다.

그럼 교육지원과, 화성시인재육성재단, 평생학습과, 도서관정책과 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 장철규입니다. 위원님들이 질의를 많이 하셔야 될 것 같은데, 우리 인재육성재단 대표님에게 한번, 지금 직무 권한대행이시죠?

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 직무대행입니다.

○부위원장 장철규 직무대행이신가요? 이번에 여러 가지 지금 뭐 주변 환경이 이야기가 많이 나오는데 재단 대표이사 선임에 여러 가지 지금 문제가 있는 거죠?

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 제가 볼 때는 문제라기보다는 우리 이사회에서 불필요한 이의제기를 하시는 건데 저는 이게 이의제기하시는 내용이 이게 합당하다 이렇게 생각은 하지 않고 있습니다.

○부위원장 장철규 지금 현재 우리 의회에서도 인사청문회까지 다 한 걸로 알고 있습니다. 그리고 지금 인사 거기 심의위원회에서도 두 분을 추천을 해서 올린 거죠.

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 네.

○부위원장 장철규 최고 인사권자한테 올라가고 인사권자가 한 분을 선택을 하고 우리 의회까지 와서 의회에서도 청문회를 통과한 걸로 아는데 여기까지 어떤 법적인 문제가 있었습니까?

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 임원추천위원회에서 집계표상에 의혹이 있다고 제기를 하셨는데 제기하신 분이 당시 임원추천위원회 위원장이셨습니다. 위원장께서 지금 본인이 주재한 임추위가 문제가 있다, 집계표가 이게 좀 의심의, 의혹이 있다라고 말씀하신 건데 그때 청문회에서도 밝혀졌다시피 그때 표를 수정하신 분은 집계가 되기 전에 수정을 하신 거고 집계 후에는 수정을 하지 않으셨습니다. 그리고 그때 다 해명이 됐던 사항인데 그 이후에 기자회견을 하시고 했던 사항이고 저희가 지금 볼 때는 이렇게 집행상에 큰 문제, 절차상의 문제는 없었다. 다만

○부위원장 장철규 지금 현재 문제를 약간 제기하고 계시는 전 임추위 위원장님이셨잖아요. 그 당시에 위원장님께서 그 사항에 문제가 있다고 하면 진행사항이나 이런 걸 다 컨트롤 할 수 있는 위치에 있지 않았습니까?

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 네, 맞습니다.

○부위원장 장철규 그런데 그 당시에는 다 통과를 하고 사후에 그거에 대해서 문제 제기하는 부분은 조금, 뭐 좀 차이가 있는 것 같습니다. 그 부분이 왜 그렇게 돼 있는지 모르겠지만, 그래서 그런 부분들에 대해서는 법적 문제가 없는 부분은 좀 신속하게 처리를 해 주시는 게 좋을 것 같고요. 그리고 또 하나가 그 이사회에서 추천을 하는, 통과하는, 의결하는 그 방식이 조금 일반적인 우리 의회에서도 과반 참석에 과반 찬성 이렇게 되거나 참여, 재석 인원의 과반 찬성 이렇게 보는데 지금 인재육성재단은 이사회가 좀 다른 것 같아요. 어떻게 돼 있습니까?

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 지금 현재 우리 의사정족수는 똑같은데 의결정족수라고 의사를 결정하기 위한 정족수가 있는데 지금 재적위원회의 과반수로 되어 있습니다. 그런데 다른 곳은 보통 출석 인원의 과반수로 하는데 여기는 지금 재적 인원으로 돼 있다 보니 이게 만약에 참석을 하지 않은 위원이 계시면, 참석하지 않은 위원의 의사는 지금 어떻게 보면 부결, 자동적으로 부결의 의사를 표하는 것과 같은 그런 문제점이 있습니다. 이 부분은 저희가 그래서 나중에 좀 심도 있게 이사회랑 논의하고자 하는 사항입니다.

○부위원장 장철규 그런 부분도 좀 심도 있게 검토하셔서 현실적인 사회 통념에 맞는 이런 정리를 좀 해 주십시오. 해 주시면 좋겠고요.

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 네.

○부위원장 장철규 앞으로 또 좀 그런 부분들을 원만하게, 신속하게, 지금 법적 문제가 없는 부분들은 신속한 처리를 해 주시길 당부드리겠습니다.

○화성시인재육성재단대표이사직무대행 채민우 네, 알겠습니다.

○부위원장 장철규 추가 질의 따로 하겠습니다. 여기까지입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

유지혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○유지혜 위원 안녕하십니까? 유지혜 위원입니다. 교육지원과에 질문드리겠습니다. 6-5페이지에 학교 환경개선지원금 50억이 책정됐는데 29개교의 노후 환경을 실제 현장 점검으로 29개교가 채택이 된 건가요?

○교육지원과장 박노영 신청 자체는 학교 운영위원회를 통해서 결정된 사업이 교육지원청으로 신청이 되는 부분이고요. 그 학교에 대해서 학교 환경개선을 할 학교는 교육지원청에서 선정을 하게 됩니다. 그리고 교육지원청에 교육경비 심의, 아, 거기에서 선정이 돼서 저희랑 화성시랑 협의를 해서 학교를 선정하게 되고 저희는 교육경비심의위원회를 통해서 최종적으로 학교를 결정하게 됩니다.

○유지혜 위원 이 학교가 노후가 서부 지역은 100년이 넘는 학교도 있고 동탄 지역은 10년, 20년 된 학교 정도밖에 안 돼서 노후의 정도가 많이 달라서 서부 쪽에 먼저 해 주셔야 되는 거는 맞기는 한데요. 일단은 아이들이 사용하고 있는, 제일 많이 사용하고 있는 게 동탄 지역입니다. 그런데 운동장에 잔디가 너무 노후가 돼서 체육을 할 수가 없는 학교들도 있는데 이번 계획에서 빠진 학교들이 몇 군데 있더라고요. 그런데 이 부분에 대해서 저희가 그 예산이 지원이 되는 거면 다른 지자체나 교육청에다만 맡기지 말고 그거를 어떻게 선정을 했는지, 얼마큼 노후가 돼서 그 학교가 선정이 됐는지, 이 선정 과정에 대한 이거를 좀 한번 검토를 해 보시고 29개 학교에 대한 선정 과정이나 어떤 학교인지, 어떤 부분이 노후가 돼서 개선을 해야 되는지에 대한 그 자료가 있으시면 한번 요청드리겠습니다.

○교육지원과장 박노영 네, 자료를 제출해 드리도록 하겠습니다.

○유지혜 위원 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 유지혜 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

신동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 안녕하십니까? 신동희 위원입니다. 방금 유지혜 위원님께서 말씀하신 학교 환경개선 지원사업에서 제가 알고 있는 학교 중에 한 학교가 반월초등학교가 있습니다. 24년도에 공모사업을 해서 학교 학생들이 들어갈 수 있는 정문을 좀 넓히려고 했던 사업입니다. 그런데 25년도에 집행이 돼서 실시를 하였는데 너무 좁게, 거의 효과가 없습니다. 그래서 지난번에 제가 이 부분에 대해서 학교라든지 여러 군데 요청을 했는데 자료를 거부당해서, 지금 우리가 지원사업이 있는데 지원사업을 하고 나서 아까 방금 말씀하신 대로 학교 운영위원회라든지 이런 데서 회의를 거쳐서 신청을 하지 않습니까?

○교육지원과장 박노영 네, 그렇습니다.

○신동희 위원 그러면 실시하고 나서 거기에 대한, 만족도에 대한 평가를 하고 있습니까?

○교육지원과장 박노영 만족도에 대한 평가는 학교 운영위원회를 통해서 되신, 꼭 필요한 사업이다라고 해서 건의가 돼서 학교 쪽에서 신청이 된 거기 때문에 그 부분에 대해서는 그걸로 갈음한다라고 저희는 판단을 하고 있는 부분인 거고 그러한 부분들이, 저희 기준 자체는 3개년 동안 신청한 학교는 후순위로 밀리다 보니까 선정되지 않은 부분도 있고 이제 안전에 대한 부분이 또 가장 최우선시 되는 부분 때문에 좀 순위가 밀리는 경우도 있습니다, 위원님.

○신동희 위원 네, 제가 질문드리는 이유는 통학, 들어가는 입구가 너무 좁아서 이거를 넓혀달라 신청을 했는데 넓힌 공간이 좁아서 결국은 예산만 투입되고 효과가, 기대 효과가 없었습니다. 그러면 이럴 경우에는 어떻게 해야 됩니까? 3년 후에 할 수 있습니까? 아니면, 제가 사진을 한번 보여드리고 싶은데.

○교육지원과장 박노영 그거는 제가 나중에 찾아뵙도록 하겠습니다.

○신동희 위원 네, 그것 좀 부탁드립니다.

○교육지원과장 박노영 네.

○신동희 위원 그다음에 통학버스 운영 지원에 대해서 질문하고자 합니다. 43억을 들여서 50개 학교가 그 혜택을 받고 있습니다. 그러면 이 선정 과정은 어떤 과정을 거쳤습니까? 예를 들어서 능동고등학교에 가기 위해서는 동탄1동에서 들어가는 차가, 버스가 거의 없습니다. 대부분 부모님들, 아니면 친구들하고 같이 이렇게 킥보드를 타고 이동을 해야 되는데 여기에 대한 불편이 많다고 민원이 들어왔는데 여기에 대해서도 한번 대응 방안이 있는지, 아니면 능동고로 이동하는 학생들에 대한 어떤 지원사업이 있는지 여쭤보고 싶습니다.

○교육지원과장 박노영 네, 위원님께서 말씀하셨던 부분이 분명한 거는 학교, 동탄1신도시에서도 같은 학구에 해당이 됩니다. 그런데 아이들이 가고 싶어 하는 학교가, 그 속에서도 가고 싶어 하는 학교가 있습니다. 그래서 예를 들어서 석우중학교라든가 희망하는 학교가 있습니다.

○신동희 위원 제가 말씀드리는 건 거기로 이동하는 대중교통이 있으면 괜찮습니다. 대중교통이 없기 때문에 대중교통이 등교 시간에, 뭐 하교 시간은 빼더라도 등교 시간에 좀 있어야지 되는데 등교 시간에 대중교통이 없어요, 버스가, 가는 버스가. 그래서 지금 이런 지원사업이 있다 해서 제가 여쭤보는 겁니다.

○교육지원과장 박노영 그 부분은 학구랑 관련된 문제라서 저희가 지원하는 기준 자체에서는 대중교통으로, 중학교 같은 경우는 대중교통으로 30분 이상 소요가 될 때는 저희가 통학버스를 넣어주는 부분인데 제가 아까도 말씀드렸던 부분이 자기가 가고 싶어 하는 학교를 지원했다가 떨어졌을 때는 배치가 되다 보면 먼 학교로 배정이 됩니다. 그러다 보면 저희가 모든 학생들을 통학버스를 운행해 주면 좋은데 그 부분이 학교에서 결국은, 통학버스 신청도 학교에서 신청해서 운영을 하는 부분이기 때문에 저희가 그 부분은 좀, 왜 학교에서 신청을, 운행을 안 하는지 그 부분은, 학생 수가 적어서 그런지 그 부분은 좀 파악해 봐야 될 것 같습니다.

○신동희 위원 제가 이 부분은 그러면 파악해 보겠습니다. 다른 질문을 좀 드리겠습니다. 신규사업으로 교육특화팀에서 이번에 화성형 교육혁신 프로그램을 운영하고자 합니다. 그런데 14개의 학교인데 우리가 이 학교 선정과 관련하고 그다음에 이 부분을 도입하게 된 배경이라든지, 타 지자체에서 벤치마킹을 어떤 걸 했는지 여쭤보고 싶습니다.

○교육지원과장 박노영 이게 알기로는 성남시에서 10년 전에 어쨌든 처음 시도했던 그러한 모델인데 저희 시에서 이거를 추진하게 된 배경은 저희가 학교 환경 개선이라든가 통학버스라든가 어떤 하드웨어적인, 어떻게 보면 수요자 중심의 그러한 행정을 했었습니다. 그런데 이거 같은 경우에는 학생과 학부모, 교사가 세 삶의 주체가 어떠한 필요한 교육을 기획하고 그것을 제안하면 그것을 할 수 있도록 저희가 새롭게 좀, 어떻게 보면 수요자 중심의 그러한 교육 프로그램을 해 보고 싶어서 저희가 올해는 시범사업으로 추진해 보고자 이 사업을 계획한 그런 사업이 되겠습니다.

○신동희 위원 효과는 좋을 것이라고 예상하고 있습니까?

○교육지원과장 박노영 지금까지는 저희가 어떻게 보면 공급자 중심의 그러한 행정을 했다고 하면 이건 수요자 중심이기 때문에 만족도도 크고 어떻게 보면 교육에 있어서 새로운 아이디어 같은 그런 창의적인 아이디어가 나와서 조금 더 학생들이나 학부모 교사들이 재미있게 이거를 좀 운영할 수 있지 않을까, 그런 기대를 좀 가져보면서 이 사업을 추진하고 계획하고 있습니다.

○신동희 위원 네, 알겠습니다. 기대를 가지는 만큼 또 성과도 거두시기를 부탁드립니다. 다음 질문하겠습니다. 지금 우리가, 도서관 문의드립니다. 모든 도서관이 어쨌든 도서를 다양하게 구비를 하고 있지만 없는 도서도 있지 않습니까?

○도서관정책과장 윤미영 네.

○신동희 위원 그럴 경우에 A라는 도서관에는 이게 보유를 하고 있지만 B라는 도서관에 보유가 안 돼 있을 때 B라는 도서관에서 어떤 도서를 신청하면 어떻게 대여가 이루어지는지.

○도서관정책과장 윤미영 저희가 화성시 시립도서관 홈페이지를 운영하면서 상호대차 서비스라고 해서요. 제가 원하는 도서를 검색을 하면 그 도서관이 화성시 우리 시립도서관 관내 어디 어디에 있는지, 다 대출 중인지, 그다음에 바로 대출이 가능한지가 다 뜨거든요. 그러면 본인이 거주하는 가장 가까운 도서관에서 상호대차 신청을 하면 멀리에 있는 그 책, 도서관에서 집이 가까운, 신청한 도서관으로 해서 상호대차 서비스를 받을 수가 있습니다.

○신동희 위원 며칠 정도?

○도서관정책과장 윤미영 3일 걸립니다.

○신동희 위원 빨리 되네요?

○도서관정책과장 윤미영 네.

○신동희 위원 알겠습니다. 이런 시스템이 제가 이번에 출장 가서 봤는데 너무 잘돼 있어서 제가 한번 여쭤본 겁니다.

○도서관정책과장 윤미영 네.

○신동희 위원 이상입니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 신동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 네, 장철규입니다. 간단하게 아까 우리 존경하는 신동희 위원님이 잠깐 질문했었던 부분인데 첨언으로 하나만 더 여쭤보겠습니다. 통학버스 지원에 대해서 아까, 주로 우리가 초등학교랑 중학교 아이들의 통학 여건이 어려운 부분에 대해서 지금 저희 시가 지원을 하고 있죠?

○교육지원과장 박노영 네, 그렇습니다.

○부위원장 장철규 혹시 저희가 지금 고등학생들을 위한 그런 지원사업이 있을까요?

○교육지원과장 박노영 고등학교 통학버스, 현행 조례상 고등학교까지는 지원할 수 있는 근거는 없습니다.

○부위원장 장철규 저도 그렇게 알고 있습니다. 지금 그런데 요즘에, 우리가 좀 고민을 해야 되는 부분들이 우리가 지금 평준화가 아니고 하다 보니 원하는 데가 아닌 내 거주 지역에서 외곽으로 빠지는 경우들이 있어요. 그런데 아예 먼 것도 아니고 좀 애매한 데들이 많이 있는 것 같아요. 자가용으로는 한 15분, 20분이면 가는 거리인데 버스를 타게 되면 40분, 50분이 이렇게 돌다 보니까 이렇게 가는 사항들이 좀 많이 발생을 하는 것 같습니다. 그래서 제가 우리 과장님에게 당부드리고 싶은 건 이걸 지금 어떤 답을 찾자라는 것보다는 점점 그런 거에 대한 욕구들이 늘어나고 또 고등학교 때 학교 때문에 좋은 인재들이 이사를 간다거나 이렇게 인구 유출도 좀 우려를 할 수 있는 부분이 있는 것 같더라고요. 그래서 다른 지역으로 우리가 움직이는 부분은 모르겠지만 현재 우리 관내에서, 화성시 내에서 어떤 자가용이나 아까 말씀하신 킥보드 이런 걸로는, 짧은 거리인데 버스 노선으로 인해서 멀리 다니는 그런 사항을 좀 현황 파악이 필요할 것 같고요. 만약에 학교와 이렇게 좀 의사소통이 된다라고 하면 예전에 이렇게 학원 버스 운영하듯이, 자비로 똑같은 버스요금을 주고라도 좀 움직일 수 있는 그런 부분이 있는지, 그런 것도 아마 운송업계들하고도 좀 의견을 나눠보고 또 그거는 어차피 특정, 왔다갔다하는 짧은 시간대에 있는 아이들이지 않습니까. 그래서 그런 부분은 좀 우리 아이들의 학습권 보호, 버려지는 그 시간에 대한 그런 걸 위해서도 좀 고민을 해 주셨으면 좋겠다 하는 바람을 말씀드립니다. 그래서 그건 좀 한번 고민하셔서 나중에 이야기를 나눴으면 좋겠습니다.

○교육지원과장 박노영 네, 고민해 보겠습니다.

○부위원장 장철규 네, 이상입니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

유지혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○유지혜 위원 유지혜 위원입니다. 화성시장학관 질문 잠깐 드리겠습니다. 7-19페이지에 입사생 선발하는 예산이 26년에 1,400만 원이 들어갔어요. 그런데 거기에서 1,100만 원 사용을 했고요. 27년도에 2,200만 원 예산을 올리셨는데 이 홍보에 관한 내용이 26년보다 거의 두 배 이상의 홍보를 하시겠다고 금액이 이 정도 차이가 나는 건지, 홍보를 어떻게 진행을 하실 건지 여쭤보고요. 이어서 참여·성장 프로그램, 21페이지에 있는 참여·성장 프로그램의 이 예산이 3,300만 원밖에 안 돼요. 홍보 금액하고는 1,100만 원 차이밖에 안 되는데 프로그램에 대한 예산이 더 높아야 된다고 생각하는데 홍보 금액하고의 차이가 왜 이렇게밖에 안 나는지 설명해 주시기 바랍니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 인재육성재단 장학본부장 박형일입니다. 위원님께서 질문하신 사항 7-19페이지 입사생 선발 관련해서 예산이 증액된 부분은 위원님들이 아시다시피 저희가 장학관을 2개소 운영하고 있습니다. 도봉하고 동작, 그다음에 438명이 입사생인데 현재 한 3 대 1 정도 경쟁이 있고 또 인지하지 못하고 홍보가 부족해서 입사 지원을 못하는 사례가 종종 있어서 좀 홍보를 더 강화하고 또 모든 입사를 원하는 학생들이 어디서나 좀 알 수 있어서 수혜적 행정으로 좀 혜택을 입을 수 있도록 홍보를 강화하는 차원에서 예산을 좀 편성했고요. 그다음에 7-21페이지 성장 프로그램 운영은, 왜냐하면 동작하고 도봉이 예전에는 각기 학습관마다 이렇게 운영했던 거를 저희가 통합적으로, 위원님이, 장학관마다 자치회가 구성돼 있어요. 학생 위주로 도봉이나 동작에서 상이하게 좀 운영했던 것을 통합해서 운영하는 관계로 인해서 우리가 성장·참여 프로그램 예산을 통합 운영하면서 좀 일부 감액의 필요성이 있어서 좀 덜어낸 경우가 되겠습니다.

○유지혜 위원 네, 말씀은 이해를 했는데 제가 말씀드리고 싶은 건 지금 이 사업이 반복 사업이었잖아요. 그런데 앞전에도 온라인이나 SNS를 통해서 계속 홍보를 진행을 해 왔고 거기에 추가로 확대를 하시는데 지금 현재 저희가 활용을 하고 사람들이 많이 이용할 수 있는 온라인이나 SNS는 그렇게 두 배 이상, 세 배 이상 이렇게 더 많이 있지는 않으니 홍보를 조금 더 많은 사람들이 이용할 수 있는 이런 쪽으로 확대를 하신다고 해서, 하더라도 전년도에 비해서 두 배 금액이 넘어가는, 이렇게까지는 들어가지 않을 것 같다라는 말씀을 드리고 여기에 대해서 이 금액을 프로그램 운영하는 거에 조금 더 강화를 해 주시면 이용하는 학생들이나 이런 분들의 만족도가 더 높아지지 않을까라는 우려 때문에 말씀을 드렸습니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 고민해 보도록 하겠습니다.

○유지혜 위원 네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 유지혜 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 단순한 궁금증인데요. 도서관정책 과장님께 여쭤보고 싶습니다. 저희가 현재 지금 도서관이 세 곳으로 나눠서 관리를 하고 있지 않습니까. 그런 이유가 있을까요?

○도서관정책과장 윤미영 지난번 선 업무보고 때도 질의를 하신 것 같은데요. 저희가, 화성시만의 도서관 운영의 특성인 것 같습니다. 다른 시는 거의 직영 체제로 운영하고 있는데 저희 화성시 같은 경우에는 시설관리공단 최초의 도서관 운영을 시설관리공단에서 위탁 운영으로 초기에 이렇게 행자부에서 정원 확보 시에 확보에 어려움이 있어서 시설관리공단에서 도서관을 전적으로 운영하다 보니까 그 체계가 그 위탁 운영의 체계로 이제 정착이 돼서 도서관, 하나하나의 도서관 건립 시마다 위탁 운영으로 많이 운영하는 걸로 이렇게 하다 보니까 지금 현재 도시공사에서 문화재단의 문체, 도서관의 중앙부처가 문체부이기 때문에 문화관광재단의 도서관 본부에서 그 사업을 하고 있는데요. 지금 현재 저희가 25년도 12월에 중앙도서관을 개관하면서 중앙도서관이 화성시 지역의 거점 도서관과 지역 도서관, 작은도서관까지 컨트롤타워 역할을 해야 되기 때문에 중앙도서관을 직영하는 도서관으로 운영을 하고 있는 거고요. 향후에는 점차적으로 도서관 운영에 거점 역할을 하는 구청별 거점 도서관은 직영 도서관으로 전환을 해야 될 그런 사항이고요. 그다음에 점차, 저희가 도서관이 더 이상 공부하는 공간이 아닌 문화 복합공간으로서의 역할이 패러다임이 변해가고 있기 때문에 도서관에서 문화 프로그램이라든가 공연 전시까지도 많은 시민들께서 요구하고 계시는데 그런 프로그램을 전반적으로 반영할 수 있는 그런, 지금 체제 전환에 대해서는 심도 있게 검토를 해 나가야 될 사항입니다.

○장동희 위원 그러면 향후에 저희가 일원화로 목표를 두고 있는 건 맞습니까?

○도서관정책과장 윤미영 도서관 운영을 일원화를 하려면, 이게 위탁기관의 운영 일원화를 말씀하시는 거죠?

○장동희 위원 네, 맞습니다.

○도서관정책과장 윤미영 그래서 저희가 지금 공공도서관을, 새롭게 건립을 한 공공도서관은 지금 그 문화, 도서관 내에서 문화와 그다음에 전시 기능을 합친 문화 공간, 문화에 역점을 둔 사업으로 추진을 하려고 지금 문화재단에 주로 위탁을 주고 있고요. 그다음에 동탄, 동탄에는 인구가 밀집돼 있는데도 공공도서관을 별도로 건립하기에는 부지 매입이라든가 건립비가 많이 소요되는 사항이어서 이음터 건립할 때 그 안에 이음터 도서관을 같이 설치를, 설계를 해서 들어간 부분인데 그 이음터 도서관 내에 그 도서관을 문화재단에 주게 되면 한 지붕 두 가족, 세 가족이 되는 사항이거든요. 그래서 그 도서관 사업 운영에 어떤 애로사항이라든가 이런 게 지금 있습니다. 그래서 그 이음터 도서관 내 도서관은 그거를 운영하는 인재육성재단 내에 위탁을 줘서 지금 운영하고 있는데 그런 부분을 일원화하기에는 공공기관에 소속된 그 직원들에 대한 전환의 문제점이라든가 그런 여러 가지 사항에 있어서 그거 일원화에 대한 게 단순하게, 이제 고민해야 될 사항이 많고 법적으로 공공기관에 소속된 직원을 어떻게 할 것인지에 대한 부분이 굉장히 복잡하고 다양하더라고요. 그래서 그런 부분을 장기적으로는 검토를 하고 있는데, 중장기적으로 검토할 사항입니다.

○장동희 위원 사실 여쭤보는 게 저희가 공무를 갔다 오면서 그 도서관의 일원화 정책에 대해서 중요성을 조금 더 느끼고 왔습니다. 그러다 보니까 우리 화성시는 사실적으로는 직영, 그리고 문화관광재단, 그리고 인재육성재단 이렇게 나눠져 있지 않습니까. 그래서 그런 부분들을 좀 계획하고 있나 싶어서 한번 여쭤봤고요. 건설 쪽으로 잘 좀 부탁드리겠습니다.

○도서관정책과장 윤미영 네, 알겠습니다.

○장동희 위원 네, 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이남근 위원 네, 이남근입니다. 7-9쪽 글로벌 기업 탐방 및 국제 교류를 통한 역량 강화 및 지역에 기여할 수 있는 글로벌 인재 성장 지원에서 매년 고등학생 20명, 대학생 20명, 20명 합해서 80명을 선발했는데 이 선발 기준은 어떻게 하고 있습니까?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 장학본부장 박형일입니다. 화성 into 테크노폴이 시작된 계기가 저희가 2023년에 ASM하고 저희 재단하고 MOU를 체결하면서 이 사업을 추진하게 된 건데요. 저희가 4기수, 기수당 20명씩 80명을 보내는데 일단 고등학생은 한 기수에서 우리 가까운 싱가포르를 주로 타깃으로 잡았고요. 그다음에 대학생을 3기수로 나눠서 미국, 그다음에 유럽 계통을 보통 견학하고 탐방을 하게 돼 있습니다. 선발은 저희가, 우리가 소외가구, 취약계층인 생활적으로 좀 보호해야 될 분들을 50분, 50명을, 50%를 모시고 간다, 그래서 1차 접수를 통해서 생활 수준, 그다음에 우리 화성시 거주 기간, 그다음에 저희가 여러 가지 글로벌 역량이 있는지 없는지, 그러니까 두 번, 두 차례에 걸쳐서 선발 학생들을 서류 검토하고 그다음에 일반적으로 전문가 집단이 나와서 탐방 프로그램에 적합한지 면접심사를 봐서 선정하고 있습니다.

○이남근 위원 그러면 거기에 선정되면 전액 무료예요, 아니면 자부담이 있어요?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 자부담, 그러니까 소외계층, 취약계층은 자부담을 면제해 주고요. 우리가 중위소득으로 봐서 5분위 이내는 자부담을 면제해 주고 나머지는 그 총비용의 10%는 자부담으로 하고 있습니다.

○이남근 위원 그러면 이런 제도가 있다는 것을 대학생들한테 홍보는 어떻게 해서 이거를 지원하게 되나요?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 이게 홍보가 가장, 그러니까 제 생각으로는 화성 시민이면 하루에 한 번 정도는 화성시 홈페이지에 들어가 봐야 된다는 생각을 갖고 있습니다. 그런데 화성시 홈페이지에도 저희가 링크되는 숫자가 상당히 낮은데 하물며 화성시인재육성재단에 어떤 분이 들어와 볼까, 이런 생각에서 홍보의, SNS나 이런 거를 통해서 홍보하는 것도 중요하지만 아직까지는 우리가 대면 홍보라고 그래서 현수막을 걸거나 전광판을 활용한 케이스가 많거든요. 이런 케이스도 하고 그다음에 홈페이지 링크를 통해서도 하고 그다음에 우리가 말씀드리는 장학관이나 이런 쪽을 통해서도 충분히 홍보를 하고 있는데 아직까지, 경쟁률이 3 대 1에 미치고 있으면 낮은 경쟁률이라고 생각해요, 제 입장에서는. 그래서 아까 유지혜 위원님이 말씀하셨듯이 다각도로 홍보할 수밖에 없다라는 생각을 갖고 있습니다.

○이남근 위원 화성시에 있는, 관내에 있는 대학생만 상대가 아니라 전국적으로 다?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 아니, 저희 화성시에 주소를 두고 있어야 하는 거죠.

○이남근 위원 대학은 아무 대학에 가도 상관없고?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 그렇습니다.

○이남근 위원 홍보를 좀 많이 해야 되겠네요, 이거를, 3 대 1이면. 그렇죠?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 홍보의 한계성이 있기 때문에요. 노출도가 어느 게 가장 높으냐, 그러니까 제가 말씀드린 게 화성 108만 시민이 하루에 한 번씩만 화성시 홈페이지에 들어가서 도대체 뭘 하는 건지, 어떤 지원사업이 있는지, 나에게 이익되는 게 있는 건지를 검색해 봤으면 좋은데 하루에 상당히 소수만 볼 수밖에 없구나, 이 건에 대해서, 그렇다고 저희가 SNS나 각종 홍보망을 통해도 요새는 자기가 직접적으로 연계되지 않은 것들은 거의 SNS 팔로우 이런 것들이 홍수 시대이다 보니까 좀 놓치는 케이스가 있어서 저희가 그런 방안도 염두에 두고 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 그리고 또 읍면동을 통해서 홍보하는 방안도 찾겠습니다.

○이남근 위원 네, 이상입니다.

○위원장 김미영 이남근 위원님 수고하셨습니다.

우리 화성시 지역 학생들에게만 해당이 되기 때문에요. 통·리장단들이 한 달에 두 번씩 회의를 하시잖아요. 그게 가장 빠릅니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 그것도 찾도록 하겠습니다. 그런데 그것도 한계점이 있어서요. 특히 아파트 같은 데는 좀 어려움이 있습니다.

○위원장 김미영 그러면 통리장, 아파트는 통장님이 다니시는 거잖아요?

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네, 입대위를 통해서도 저희가 홍보토록 하겠습니다.

○위원장 김미영 네, 그렇게 해서 충분히 저는 홍보는 가능하리라고 생각합니다.

○화성시인재육성재단장학본부장 박형일 네.

○위원장 김미영 다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

신동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○신동희 위원 간단하게 질문 좀 드리겠습니다. 동탄복합문화센터에 열람실이 514개가 있지 않습니까?

○도서관정책과장 윤미영 네, 그렇습니다.

○신동희 위원 현재 이용률은 거의 20% 이하로 열람이 되고 있고 거기에 활용 방안이라든지 이런 부분은 있습니까?

○도서관정책과장 윤미영 동탄복합문화도서관이 저희가 작년 중앙도서관에 인접돼 있어서 동탄복합문화도서관을 8월 15일 자로 폐관을 하고 중앙도서관이 11월 5일 자로 개관을 했었는데 요즘에 새로 짓는 도서관은 개방형 도서관으로 설계가 되다 보니까 기존의 동탄복합문화도서관은 학습형 도서관이었잖아요, 2008년, 2009년도에 하다 보니까. 그러다 보니까 저희 시민들께서 그 분위기가 너무 다르니까 중앙도서관은 너무 시끄럽다, 그리고 학습 공간이 너무 적다는 민원이 쇄도해서, 기존에 각종 시험 공부라든가 취업 준비를 하는 시민들께서 민원이 너무 빗발쳐서 다시 동탄복합문화도서관 내 건물이 리모델링하고 공사가 아직 시작되기 전이어서 그 학습 공간은 그대로 다시 재개방을 했는데요. 평상시에는 이용률이 좀 적지만 시험 기간에는 이용률이 워낙 높아지고 있어서 그 부분을 조정을 해서 나중에 동탄복합문화센터를 리모델링해서 문화예술인에 대한 어떤 공간으로 재구성을 할 때도 거기는 한 300석 규모의 학습 공간을 유지는 하려고 지금 같이 문화예술과랑 협의해 나가고 있습니다.

○신동희 위원 네, 알겠습니다. 유지를 좀 해 줄 필요도 또 있다고 생각이 들어서 질문을 드려봤습니다. 이상입니다.

○도서관정책과장 윤미영 네, 알겠습니다.

○위원장 김미영 신동희 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교육지원과, 화성시인재육성재단, 평생학습과, 도서관정책과 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대한 보고·청취를 마치겠습니다.

부서 교체를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 잠시 정회토록 하겠습니다.

(16시 37분 정회)


(16시 48분 속개)

○위원장 김미영 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 체육진흥과, 재단법인 화성FC, 전국체전추진단 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 일괄 보고·청취토록 하겠습니다.

유영건 체육진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○체육진흥과장 유영건 안녕하십니까? 체육진흥과장 유영건입니다.

화성시를 특별한 스포츠 도시로 발전을 위해 아낌없는 지원을 보내주시는 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 문화체육위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

2027년 예산 관련 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

2026년 주요 성과 및 2027년 주요 추진방향은 서면으로 갈음하겠습니다.

먼저 10-3쪽입니다. 시민 화합과 소통을 위한 체육대회 개최입니다. 화성 효마라톤 대회 등 전국 및 국제 규모 대회 22건과 시장배, 의장배, 협회장배 등 종목별 체육대회 50건을 추진하기 위하여 40억 4,300만 원을 편성하였습니다. 스포츠를 통해 화합과 소통으로 화성특례시의 위상을 높이기 위해 최선을 다하겠습니다.

다음은 10-7쪽 직장운동경기부 운영 지원입니다. 정원 147명 중 현원 138명의 직장운동경기부를 운영하고 있습니다. 현재 국가대표는 5종목에 18명을 보유하고 있습니다. 경쟁력 상승, 재능기부 등을 통한 시민과 함께하는 직장운동경기부 운영을 위하여 155억 5,700만 원을 편성하였습니다.

다음은 10-8쪽 시 대표선수 육성 및 경기도체육대회 출전 지원입니다. 우리 시는 우수선수 육성 및 지원을 통해 2026년 제72회 경기도 체육대회에서 우승하며 23년부터 4연패를 달성하는 쾌거를 이루었습니다. 2027년에도 총 18억 900만 원의 예산을 계획하여 스포츠 특례시라는 격을 높여 나가겠습니다.

다음은 10-9쪽 생활체육 육성 지원입니다. 생활체육대회 출전 및 클럽 육성 지원 등의 사업을 통해 시민들의 일상 속에 생활체육이 파고들고 건강한 삶을 이어가기 위하여 총 43억 6,400만 원을 편성하였습니다.

다음은 10쪽에서 11쪽 유·청소년 엘리트 선수 육성 지원입니다. 유·청소년 체육 육성 및 학교운동부 육성 지원사업, G스포츠클럽 운영 지원사업을 통해 유·청소년 선수들의 체계적인 훈련 여건을 조성하고 우수선수 발굴·육성을 통한 지역체육 인재 양성 및 전문체육 경쟁력 강화를 위해 15억 1,100만 원을 편성하였습니다.

다음은 10-13쪽 장애인 생활체육 활성화 및 전문체육 육성 지원입니다. 장애인의 스포츠를 통한 활력 증진으로 장애를 슬기롭게 이겨나갈 수 있는 기회를 만들고자 15억 2,900만 원을 편성하여 장애 유형별 맞춤형 프로그램 운영 활성화에 최선을 다하겠습니다.

다음은 10-15쪽 파크골프장 확대입니다. 고령화 사회에 여가문화로 자리 잡은 파크골프에 대한 기반을 확충하여 건전한 여가문화 조성과 지속 가능한 체육 인프라 구축을 도모하는 사업으로 21억 1천만 원의 예산을 편성하였습니다.

다음은 10-16쪽 화성 돔구장 건립·프로야구단 유치 기반 조성입니다. 대규모 스포츠·문화 인프라 확충과 도시 경쟁력 강화를 위해 돔구장 건립 및 프로야구단 유치를 추진하는 사업입니다. 기본계획 수립 및 타당성조사 용역을 통해 건립계획과 사업 타당성을 구체화하고 관련 행정절차 이행을 위해 9억 원의 예산을 계획하였습니다.

다음은 10-17쪽 축구전용경기장 건립입니다. 프로축구 경기 개최와 시민들의 스포츠 향유 기회 확대를 위해 축구전용경기장 건립의 필요성과 타당성을 검토하고 관련 행정절차 이행을 위해 9억 원의 예산을 편성하였습니다.

다음은 10-18쪽 동부 반다비체육센터·비봉 다목적체육센터, 체육관 건립입니다. 화성시의 생활체육 기반 확충을 위한 사업으로 동부 반다비체육센터는 50억 8,400만 원을 계획하여 설계완료 및 공사 착공을 목표로 사업을 추진하고 비봉 다목적체육관은 55억 2천만 원을 계획하여 설계공모 및 실시설계 착수를 목표로 사업을 추진하겠습니다.

다음은 10-19쪽 공공체육시설 운영·관리입니다. 반복사업인 대규모 공공체육시설 및 다목적체육관 등 관내 공공체육시설 운영을 위해 총사업비 372억 1,100만 원을 편성하여 체육시설 위탁 운영 및 관리에 최선을 다하겠습니다.

이상 체육진흥과 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 유영건 과장님 수고하셨습니다.

다음은 송종국 재단법인 화성FC 대표이사님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○화성FC대표이사 송종국 안녕하십니까? 재단법인 화성FC 대표이사 송종국입니다.

화성시 체육과 축구 발전에 아낌없는 성원과 관심을 보내주시는 김미영 위원장님, 그리고 장철규 부위원장님, 그리고 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 지금부터 재단법인 화성FC 2027년도 주요업무계획 계획을 보고드리겠습니다.

먼저 11-1쪽 부서 현황입니다. 화성 FC는 현재 1국 1단 4팀으로 운영되고 있으며 사무국은 대표이사 저를 포함해서 총 19명이며 팀별 주요 기능은 아래 표를 참조해 주시기 바랍니다.

다음은 11-2쪽 2026년 주요사업 추진 성과 및 2027년 여건 및 추진 방향입니다. 2026년 주요사업 추진 성과로서 올해 화성FC는 올해 프로 2년 차로 오늘 현재 17개 팀 중 6위를 기록하고 있으며 플레이오프 진출을 위해서 마지막까지 최선을 다하겠습니다.

다음은 유스팀 운영입니다. U-12, U-15, U-18 산하 유스팀 구축을 완료하였고 지금까지 공식대회 참가 등을 통해서 선수들의 기량을 향상시키고 있습니다. 또한 시민구단으로서 사회적 책임을 다하고 지역사회와 상생하기 위하여 유소년 축구교실, 소상공인 지원사업, 관내 대회 개최 등 지역사회에 공헌활동을 추진하였습니다. 홍보 마케팅 성과로서는 홈경기 운영을 통해서 시민구단 문화를 조성하였고 화성FC의 브랜드 가치 제고를 위하여 다양한 미디어 매체를 통하여 홍보활동을 전개하였습니다. 2027년 여건 및 추진 방향은 우리 화성특례시 위상에 부합하는 구단 경쟁력 확보 및 지속 가능한 경영을 구축하겠습니다. 2027년도 주요업무 목록은 아래 표와 같으며 총 소요예산은 163억 7,500만 원입니다.

이어서 11-3쪽 2027년 주요업무계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 화성FC 사무국 운영입니다. 소요예산은 총 20억 300만 원으로서 프로구단 운영 지원을 위해 사무국 조직 정비를 통하여 전문적이며 안정적으로 선수단을 지원하겠습니다.

다음은 11-4쪽 화성FC 성인선수단 운영입니다. 2027년에는 선수단 보강을 위해서 선수단 연봉 총액을 리그 평균 이상으로 편성하여 리그 상위권 및 일부 승격에 도전하겠습니다. 또한 코칭스태프 및 우수선수 재계약 추진과 신규 우수선수 영입을 추진하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 총 106억 2,800만 원입니다.

다음은 11-5쪽 화성FC 산하 유스팀 운영입니다. K-리그 주니어 및 전국대회 등에 참가하고 연령별 승급 체계 운영을 통한 상위 연령팀 연계를 구축하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 총 17억 2천만 원입니다.

다음은 11-6쪽 홍보 마케팅 활성화입니다. 화성특례 시민들의 스포츠 여가문화 활성화를 위하여 시민 참여형 홈경기 이벤트 및 팬 프로모션을 확대할 예정이며 다양한 온라인 채널을 통하여 구단의 브랜드 인지도를 제고하고 MD상품 판매 등 다양한 수익 모델을 개발하여 건전한 재정 기반을 확립하도록 만전을 기하겠습니다. 이에 따라서 지난, 올 평균 관중 수는 3,537명으로 작년 대비 28% 증가하였으며 소요예산은 총 15억 3,100만 원입니다.

다음은 11-8쪽 대외 협력 및 지역사회 공헌활동입니다. 화성FC는 시민구단으로서 지역사회와 상생하고 스포츠·여가 문화 저변 확대를 위해서 후원사 유치활동, 서포터즈 활성화 및 축구교실 운영, 관내대회 개최 등을 통하여 시민들과 지속적으로 호흡할 수 있는 지역사회 공헌활동을 적극 추진하겠습니다. 이에 따른 소요예산은 총 4억 8,500만 원입니다. 추진 성과 및 스폰서 현황은 아래표를 참조해 주시기 바랍니다.

이상으로 재단법인 화성FC 2027년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 송종국 대표이사님 수고하셨습니다.

다음은 이종배 전국체전추진단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○전국체전추진단장 이종배 안녕하십니까? 전국체전추진단장 이종배입니다.

바쁘신 의정활동 중에도 2027년 제108회 전국체육대회와 제47회 전국장애인체육대회의 성공적인 개최를 위해 벤치마킹까지 함께해 주시며 깊은 관심과 아낌없는 지원을 보내주시는 문화체육위원회 김미영 위원장님과 장철규 부위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사드립니다.

보고에 앞서 지난 9월 14일 자 인사발령에 따른 전국체전추진단에 합류한 팀장을 소개해 올리겠습니다. 안진우 전국체전기획팀장입니다. 김영훈 전국체전홍보협력TF팀장입니다.

지금부터 전국체전추진단 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 12-1쪽입니다. 2026년 주요 성과 및 2027년 업무 추진방향입니다. 전국체전추진단은 2027년 양대체전의 성공적 개최를 통한 화성특례시 위상 강화를 목표로 기본계획 수립, 대회운영본부 배치계획안 마련, 신설 경기장 대상지 확정 및 행정절차 이행 등 대회 준비의 기초를 착실히 다져왔습니다. 이를 바탕으로 2027년에는 부서별 실행력을 한층 높이고 시민 참여를 더욱 확산하는 한편 경기 운영과 기반시설 조성을 차질 없이 마무리하여 2027년 10월 개최되는 전국 최대 규모의 종합 스포츠 행사의 성공을 넘어 화성의 성공으로 이어질 수 있도록 철저히 준비하겠습니다.

이어서 12-3쪽 2027년 양대체전 성공적 개최 준비입니다. 2027년 상반기에는 양대체전 세부 실행계획을 수립하고 대회운영본부 배치계획을, 배치계획 승인, 경기장 주변 환경정비, 개·폐회식, 숙박·교통·성화봉송 등 분야별 세부사항을 체계적으로 준비하겠습니다. 하반기에는 종합상황실 운영, 리허설과 프레대회 개최 등을 통해 실제 운영상 미비점을 사전에 점검하고 철저히 대비하겠습니다.

다음은 12-5쪽 전국체전 시민추진단 운영 지원입니다. 전국체전 시민추진단은 현재 2,549명이 참여하고 있으며 2027년 대회 전까지 추가모집을 통해 더욱 폭넓은 시민 참여 기반을 조성하고 응원활동, 홍보, 봉사, 벤치마킹 등을 통해 시민과 함께 만드는 체전 분위기를 확산하고자 10억 1,000만 원의 예산을 편성하겠습니다. 시민 주도의 자발적 참여가 대회 성공의 원동력이 될 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 12-7쪽 전국체전 홍보 확장 및 추진입니다. 시민과 함께 만드는 전국체전을 목표로 다양한 대·내외 홍보활동을 통해 주 개최지 화성을 널리 알리고자 16억 원의 예산을 편성하였습니다. 홍보물품 제작, 홍보탑 등 시설물 설치와 함께 중앙방송, 지역방송, SNS 홍보콘텐츠 제작 등 시기별·매체별로 효율적인 홍보를 추진하여 전국체전에 대한 시민들의 관심과 참여를 높이고 화성특례시의 도시 브랜드 가치도 함께 제고하겠습니다.

다음은 12-8쪽입니다. 전국체전 종합운영대책 추진입니다. 경기장 운영 및 물품 지원, 임시시설물 설치 등 대회 운영지원 40억 2,000만 원, 종합경기타운 주경기장 주변 시설물 환경개선사업 35억 원 등 분야별 종합운영 대책 추진을 위해 총 83억 2,500만 원의 예산을 계획하였습니다. 선수단과 방문객 모두가 안전하고 편리하게 대회에 참여할 수 있도록 현장 중심의 촘촘한 운영체계를 마련하겠습니다.

마지막으로 12-9쪽 경기장 개·보수 및 신설입니다. 우리 시에서 개최되는 13개 종목의 25개 경기장을 개·보수 및 신설하는 사항으로 화성종합경기타운 등 23개 경기장을 개·보수하고 석우동 축구장과 롤러스포츠 경기장을 신설하여 2027년 5월까지 준공 및 공인을 완료할 계획입니다. 총사업비는 2027년 본예산 기준으로 66억 7천만 원을 포함한 총 326억 원이며 현재 추진 중인 축구장 및 롤러경기장 신규 조성, 화성종합경기타운 주경기장 개보수 사업과 더불어 대회운영본부 조성 및 양궁경기장 조성사업 등 대회 개최에 필요한 시설을 적기에 마련함으로써 선수들이 최적의 환경에서 경기에 임할 수 있도록 하겠습니다. 2027년 전국체육대회와 전국장애인체육대회는 단순한 체육행사를 넘어 화성특례시의 행정과 시민의 역량, 그리고 품격을 대외적으로 보여주는 매우 중요한 계기가 될 것입니다. 남은 기간 동안 관계부서 및 유관기관과 긴밀히 협력하고 하나하나 빈틈없이 준비하여 시민과 함께하는 성공적인 체전이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

앞으로도 위원님들의 지속적인 관심을 부탁드리며 이상으로 전국체전추진단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김미영 이종배 단장님 수고하셨습니다.

그럼 체육진흥과, 재단법인 화성FC, 전국체전추진단 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 일괄 질의·답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

이남근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○이남근 위원 네, 이남근입니다. 우리 화성FC U-12, U-15, U-18 정원이 30명, 35명, 35명, 맞죠?

○화성FC대표이사 송종국 네, 맞습니다.

○이남근 위원 그런데 지금 현재 24명, 30명, 31명이네요. 그렇죠?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○이남근 위원 그런데 왜 정원에 왜 미달되나요?

○화성FC대표이사 송종국 지금 올해 첫 선발을 했던 선수들이 도중 탈락을 해서 빠져나갔고요. 지금 현재 2027년을 대비해서 공개 테스트를 진행 중에 있습니다. 그래서 그 정원을 다 채우려고 하고 있습니다.

○이남근 위원 다시 테스트해서요?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○이남근 위원 이거는 어떻게 운영하고 있어요?

○화성FC대표이사 송종국 지금 12세, 15, 18세는 지금 코칭스태프가 다 돼 있고요.

○이남근 위원 합숙합니까?

○화성FC대표이사 송종국 아닙니다. 합숙은 없습니다.

○이남근 위원 출·퇴근, 집에서?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○이남근 위원 그러면 일과 공부 끝나고?

○화성FC대표이사 송종국 네, 그렇습니다. 거기에 따른 단점도 있지만 합숙소를 운영을 했을 때의 폐단이 더 많기 때문에 일단 저희들은 합숙을 안 하는 걸로 일단 준비를 하고 있고요. 그다음에 거기에 따라서 지금 학생들이 도중에, 선수들이 도중에 탈락하는 경우가 한두 명이 생겼는데 그건 어쩔 수 없는 우리 시스템의 결과라고 생각하고 감수를 하면서 그다음에 새로운 공개 테스트로서 선수 선발을 또 하고 있습니다.

○이남근 위원 그러면 선수들이 클럽에서 하는 선수들이 많아요? 왜냐하면, 학교 엘리트 체육하는 선수들이?

○화성FC대표이사 송종국 지금 현재 저희가 조사한 바로는 지금 화성시 체육회에서 운영하고 있는 U-12, 15, 그 팀도 있고요. 그다음에 저희가 운영하는 팀도 있는데, 그다음에 지금 현재 저희들이 화성FC 자체적으로 화성시에 있는 축구협회, 축구아카데미하고 저희들이 지금 연계를 해서 점차적으로 확대를, 선수 선발을 더 확대하고 있습니다.

○이남근 위원 그리고 지금 우리 경기 화성 주경기장 전광판이 하나잖아요. 그렇죠?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○이남근 위원 그 시설물 임시 설치에 전광판도 들어가 있는 거예요? 제주도 가 보니까 전광판이 양쪽 두 개, 앞에 전면 해서 3개던데, 전광판이.

○전국체전추진단장 이종배 네, 위원님, 지금 현재 기존에 있는 전광판은 지금 노후화돼서 그 부분은 신규로 교체를 할 예정이고요. 그리고 말씀해 주신 반대쪽이나 추가 설치하는 부분은 임시로 저희가 대여를 해서 설치를 지금 검토 중에 있습니다.

○이남근 위원 대여?

○전국체전추진단장 이종배 네.

○이남근 위원 끝나고 다시 반환하는 걸로?

○전국체전추진단장 이종배 네.

○이남근 위원 아, 그렇게 해도 돼요, 그게?

○전국체전추진단장 이종배 네, 그게 가능합니다.

○이남근 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 이남근 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장동희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○장동희 위원 안녕하세요? 장동희 위원입니다. 화성FC에 좀 여쭤보고 싶습니다. 현재 성인선수단 운영에 대해서 전지훈련 비용이 7천만 원이 여기 추진계획에 잡혀 있는 걸로 보여집니다. 이게 동계 1회, 기타 3회에서 4회라고 적혀 있는데 1회당 7천만 원입니까, 아니면 어떻게 되는 겁니까?

○화성FC대표이사 송종국 그거는 지금 그 지역에 따라서 저희가 숏텀으로 갈 거냐, 롱텀으로 갈 거냐, 지금 보통 매년 갔던, 지금 겨울에 1월하고 2월에 가는 전지훈련을 2차로 했거든요. 그런데 내년에는 전국체전 준비 때문에 저희들이 홈구장을 쓸 수가 없기 때문에, 훈련장을 쓸 수 없기 때문에 짧은 기간 동안에라도 가서 전지훈련을 좀 해야 될 그런 가능성을 열어두고 지금 계획을 잡았습니다. 그런데 지금 한 번, 우리가 전지훈련을 했을 때, 짧은 기간 동안 했을 때가 보통 한 3박 4일 이렇게 잡았을 때 한 7천만 원 정도 소요됩니다.

○장동희 위원 네, 그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 동계가 보통 한 달, 두 달 정도로 훈련하고 있는데 저희한테 주신 추진계획에 보면 주요 내용이 이렇게 돼 있고 소요예산이 7천만 원이라고 적혀 있다 보니까 세부적으로 내용 자체가 저희가 확인할 수가 없습니다. 해당 내용에 대해서도 제출 좀 부탁드리겠습니다.

○화성FC대표이사 송종국 네, 그렇게 하겠습니다.

○장동희 위원 왜냐하면 동계 1월, 2월, 그렇죠?

○화성FC대표이사 송종국 네, 바로…….

○장동희 위원 그리고 기타에 대해서 3월에, 그러니까 3, 4회 부분도 진행한다면 7천만 원은 택도 없는 것으로 보여지다 보니까 그래서 한번 제출 부탁드리고요.

○화성FC대표이사 송종국 네.

○장동희 위원 아까 이남근 위원님께서 말씀하신 것에 지금 연장선인데 산하 유스팀 이 부분에 대해서 채용은 보통 어떻게 이루어집니까, 정확히?

○화성FC대표이사 송종국 지금 공개 테스트를 해서 실기 테스트, 체력 테스트와 그다음에 축구 실기 테스트하고 해서 평가위원을 저희들이 선정을 해서요. 그다음에 평가위원도 현재 지금 각 유스 12, 15, 18, 각각 다르게 평가위원을 해서 지금 평가를 진행 중에 있습니다.

○장동희 위원 그러면 그

○화성FC대표이사 송종국 지난주 처음으로 18세를 하다가 지금 우천 관계로 다시 연기를 계속 하기로 했습니다.

○장동희 위원 그러면 대상은 화성시민 대상입니까, 아니면 전국 대상입니까?

○화성FC대표이사 송종국 화성시민 대상, 그리고 전국 대상인데요. 주로 저희들이 온라인상으로 일단 확인을 해서 선발을 봤고요. 선발을 했고 그다음에 실기 테스트는 주로 화성, 우리가 청소년들이라고 생각하시면 됩니다.

○장동희 위원 네, 그래도 저희 화성시 예산으로 사용하는 만큼 지역 할당제로서 화성시민들 우선으로 채용하면 했으면 바람에서 여쭤봤습니다.

○화성FC대표이사 송종국 네, 꼭 그대로 하겠습니다.

○장동희 위원 이어서 좀 질문드리겠습니다. 저희가 그 후원 현황이 현재 9억 4천만 원 정도, 8월 30일 기준인데 내년도의 목표액이 어느 정도인지 알 수 있겠습니까?

○화성FC대표이사 송종국 저희는 지금, 원래 지금 이거 토털 해서 약, 지금 저희들 수입 금액으로는 올해 한 12억, 한 10% 됩니다. 그런데 저희들이 지금 올해가 성적도 있고 그렇기 때문에, 사실 올 초에 저희들이 예상했던 것보다 좀 미진했던 경우는 코로나, 지금 저희들이 석유 파동 때문에 좀 저조했고요. 내년에는 저희들이 지금 성적과 관련돼서 좀 목표를 상향을 해서 약 20%, 재정 건전성을 위해서 한 20%를 잡고 있습니다. 그래서 약 한 28억 정도 지금 준비를 하고 있습니다.

○장동희 위원 지금 말씀하신 스폰서 현황 자체가 28억 목표로 잡고 있다는 말씀이신 거죠?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○장동희 위원 그게 이제 메인 스폰서?

○화성FC대표이사 송종국 네, 메인 스폰서를 포함해서.

○장동희 위원 포함한 가격, 금액입니다?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○장동희 위원 네, 알겠습니다. 이어서 질문드리겠습니다. 저희 체육진흥과에 좀 여쭤보고 싶은데, 다양한 사업을 하고 계신데 단순한 궁금증입니다. 저희가 e스포츠에 대한 부분들도 혹시 내부적으로 검토하고 있는지 좀 궁금합니다.

○체육진흥과장 유영건 네, 지난 2025년도까지 e스포츠로 해서 한 1억 4천여만 원의 예산으로 반월체육센터에서 시행한 적이 있었습니다. 그런데 그때 투자 대비 관중 동원이라든가 이런 부분이 잘 안 돼서 그 이후에는 지금 진행되지 않고 있는 부분들이고요. 장기적으로 e스포츠가 다시 부흥기를 맞아가면서 하는 부분들을 감안해서 저희들도 그 부분을 어떻게 좀 살릴 수 있을지 그 부분도 검토해서 추진해 보도록 하겠습니다.

○장동희 위원 부진했던 이유는 뭐라고 생각하십니까?

○체육진흥과장 유영건 일단은 그 당시에 제가 있지 않아서 들은 얘기를 바탕으로 생각을 해 보면 일단 기본적으로 유명 게이머 한 명 왔을 때만 잠깐, 살짝 반짝 사람들이 좀 있었고 그 이외에는 없었다고 합니다. 그러니까 어떤 홍보라든가 이런 부분들뿐만 아니라 어떤 이벤트나 이런 부분들도 공감할 수 있는 부분들 같이 좀 이렇게 병행해서 준비해야 되지 않을까라는 생각을 해 봤습니다.

○장동희 위원 사실 저희 화성이 젊은 도시인 만큼 e스포츠도 사실적으로 좀 챙겨야 된다고 봅니다. 대통령께서도 사실적으로는 페이커 분을 만나서 사진을 찍으셨다시피 저희 화성도 단순한 스포츠뿐만 아니라 e스포츠도 좀 신경 썼으면 하는 바람이 좀 있습니다.

○체육진흥과장 유영건 네.

○장동희 위원 마지막으로 전국체전에 좀 여쭤보고 싶습니다. 저희가 사실 벤치마킹 갔다 왔는데요. 저희가, 모든 위원님들께서 마찬가지시겠지만 우려되는 사항이 사실 숙박입니다. 우리 내부적으로 어떻게 계획하고 싶은지 좀 여쭤보고 싶습니다.

○전국체전추진단장 이종배 현재 2026년 4월에 저희가 기본계획을 수립해서요. 전체 실·국·소와 읍면동까지 합쳐서 기본계획을 수립을 했습니다. 그리고 저희가 7월에 세부 추진계획을, 기본계획에 대한 추진계획을 지금 부서에서 받았고요. 거기에 보면 지금 숙박지원부는 환경, 위생정책과에서 소관을 하고 있는데요. 현재 목록은 지금 데이터베이스는 구축을 했고요. 그 데이터베이스를 바탕으로 해서 내년에는 보다 그 선수단과 방문객들에게 홍보하고 알릴 수 있는 편리한 시스템을 같이 구축을 한다고 했고요. 그 부분 제가 좀 챙겨보도록 하고 또한 저희가 숙박시설이 모자라는 부분에 있어서는 저희 외부, 민간교육시설, 연구시설, 연수원과 그리고 대형 호텔 위주로 저희가 협의를 하고 또한 숙박업협회가 있습니다, 화성시에는. 그 숙박업협회와 더불어서 조금 더 방안을 저희가 숙박업과 관광호텔까지 포함한, 그리고 연수원까지 다각적으로 방문객들이 묵을 수 있는, 실제 사용 가능한 숙박 수를 좀 늘리는 방안으로 그렇게 준비하도록 하겠습니다.

○장동희 위원 네, 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 장동희 위원 수고하셨습니다.

저도 한 말씀드리면 숙박업소의 수가 중요한 게 아니라요. 객실 제공 의사가 있는지가 중요한 거예요. 그래서 그 주인 분들하고 객실 수용, 제공할 수 있는 의사가 있는지를 먼저 또 타진해 보셔야 됩니다. 그리고 또 그들에게 우리가 해드릴 수 있는 게 있다면 해드리면서 타진을 해 봤으면 좋겠고요. 또한 단체 수용이 가능한지 그 여부도 한번 알아봐 주시길 당부드립니다. 대학 기숙사라든가 연수원이라든가 찾아보면 저희, 우리 화성시도 좀 있을 것 같습니다. 그래서 일단 제공 의사가 있는지부터 먼저 타진을 해 보시는 게 좋을 것 같습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

장철규 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

○부위원장 장철규 장철규입니다. 우리 체육진흥과에 잠깐 몇 가지 여쭤보겠습니다. 우리 여기 주요업무 목록에 꽤 굵직굵직한 사업들이 많이 지금 올라와 있습니다. 계속사업도 있고 신규사업도 있고 그런데 지금 눈에 띄는 게 화성 돔구장 건립에 대한 게 좀 이렇게 올라와 있고요. 축구 전용구장 이런 게 올라와 있습니다. 굉장히 큰 사업들이고 우리 화성시의 어떤 잘하면 랜드마크가 될 수도 있는 이런 사업인 것 같습니다. 이렇게 중요한 사업인 만큼 차질 없이 잘 진행을 해야 될 거라고 생각을 하는데 어떻게 준비는 잘되고 있습니까?

○체육진흥과장 유영건 네, 우선 돔구장 건립과 관련돼서는 지난 14일, 10월 14일에 문체부 공고가 나면서 사실 좀 빡빡한 일정이긴 합니다만 저희가 규모 있는 돔구장 건립 응모에 저희가 선정될 수 있도록 열심히 준비해서 공모에 참여를 하는 계획으로 지금 진행하고 있고요. 그리고 그밖에 말씀하신 돔구장뿐만 아니라 축구 전용구장, 그리고 그밖에 스포츠메가센터라든가 이런 부분들 같은 경우도 굉장히 좀 장기간을 두고 여러 예타라든가 기본계획 구상이라든가 등등 이런 절차가 타 기관, 중앙부처와 타 기관과 같이 협업, 그쪽을 같이 병행해서 추진해야 될 부분이기 때문에 여기에 올인할 수 있는 그런 전문 TF나 아니면 어떤 부서, 이런 부분들을 조직부서랑 협의를 하고 있습니다. 그래서 가급적 가능하면 빠른 시간 내에 이게 현실화될 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

○부위원장 장철규 네, 하여튼 전문가라든지 TF라고 해야 되나요. 그러면 여기에 조금 더 많은 준비를 할 수 있는 그런 시스템이 있다라고 하면 그거를 꼭 마련해 주시면 좋을 것 같고요. 또 이게 우리 집행부만의 의욕으로 되는 게 아니지 않습니까? 유기적으로 각 단체들이라든지 각 인프라를 활용할 수 있다라고 하면 최선을 다해서 이게 그냥 구호에 그치지 않도록, 실현 가능해지도록 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 더군다나 돔구장 같은 경우에는 우리 화성뿐만 아니라 수원, 파주, 광명, 여러 군데에서 지금 의욕적으로 이렇게 준비를 하고 있지 않습니까. 거기에 좀 맞게 우리는 그 이상의 준비와 어떤 재정적인 여력이라든지 이런 걸 잘 검토하셔서 우리가 꼭 선정될 수 있도록, 그 외적인 어떤 평가하는 기준이 있다라고 하면 그런 평가기준도 많이 고민을 하셔서 제안서를 만든다든지 어떤 PPT를 준비할 때 화성시가 구호에 그치지 않고 말로만 하는 게 아니라 모든 준비가 되어 있구나. 또 시민들과도 많이, 지역에서도 준비를 하고 있구나 이런 부분을 알려서 국가 문체부나 이런 데서도 화성시가 가장 적절한 부분이다라는 이런 판단을 받을 수 있도록 최선을 다해 주길 바랍니다. 우리 화성시가 넓고 인구도 많은데 정말 이게 딱 랜드마크라고 할 수 있는 체육문화 시설이 없어요. 이제는 140만이 넘어갈 거라고 판단되는 우리 화성시의 장기적인 비전에 맞춰서 꼭 필요한 이런 시설들이고 문화체육 시설이지 않습니까? 이제는 좀 규모 있고 미래에 대비하는 차원에서 최선을 다해 주시길 당부드리겠습니다.

○체육진흥과장 유영건 네, 알겠습니다. 저희가 사실 좀 늦게 시작된 부분이 있어서 그런 약점은 있지만 저희가 또 나름대로 가지고 있는 강점들도 있습니다. 이 강점을 충분히 살려서 꼭 현실화될 수 있도록 이렇게 노력하도록 하겠습니다.

○부위원장 장철규 네, 잘 부탁드리겠고요. 또 하나 FC에 지금 좀 여쭤볼게요. 이번에 6등 하고 있다는 거죠?

○화성FC대표이사 송종국 네.

○부위원장 장철규 1부 리그를 가도 걱정, 안 가도 걱정입니다, 개인적으로 본 위원은. 1부 리그를 간다고 마냥 좋아할 수 있는 상황은 아니잖아요. 우리가 사실 성숙한 어떤 준비가 돼 있느냐, 이제 2년 차잖아요. 1부 리그 2년 차에 1부 리그를 감당할 만큼 지금 준비가 돼 있는지 제가 여쭙고 싶고요. 또한 3부에 있다가 2부에 온 지 지금 2년 차인데 거기에 맞게 조금씩 예산이 증액된 건 사실이에요. 만약에 1부를 못 간다고 해도 저희들이 크게 아쉽지는 않을 것 같습니다. 아쉽긴 하겠지만, 1부 리그도 가면 좋지만 못 간다는 전제도 두고 그렇게 되면 이제는 2부 리그를 운영한 경험자로서 우리가 2부 리그가 좀 내실을 다져야 된다. 좀 준비를 많이 해야 된다는 이런 생각을 갖고 있는데 그런 부분에 대해서 우리 대표님께서 한번 좀 말씀을 해 주시면 좋을 것 같습니다. 항상 비전만 갖고 있는 것도 저는 위험하다고 봅니다. 여러 가지 우리가 지금 좀 놓치고 있는 거, 챙겨야 될 것들이 있으면 그런 부분에 대해서 어떤 준비를 하고 있는지 좀 얘기를 해 주십시오.

○화성FC대표이사 송종국 네, 제가 짧게나마, 지금 1년 동안 지켜봐 온 결과 지금 사실 예측할 수 없는 것도 예를 들면 있고요. 그런데 저희가 지금 창단 2년밖에 안 됐는데 어떻게 편성이 잘 돼서, 그다음에 이렇게 경기력이 좋아서 지금 플레이오프까지 진출하게 될 가능성이 높게 됐고 또 이 기회에, 저희들 담당부서 책임자로서는 이 기회가 정말 언제 다시 올지 모르겠다는 생각 때문에 저희 목표는 가능하면 좋은 성과를 내서 1부로 가는 게 최종 목표다, 올해 한번 해 보겠습니다. 12월 말까지 해 보고 지금 말씀하신, 부위원장님께서 염려하시는 것은 1부 리그로 가기 위한 전제 조건으로서는 저희가 지금 사실 연습구장도 없습니다. 그러니까 홈구장도 제대로 안 돼 있고요. 그래서 지금 내년에는 더더욱이 더 열악합니다. 지금 전국체전 준비 때문에 저희들이 홈구장도 제대로 사용할 수 없을 것 같아서 굉장히 딜레마에 있고 준비를 잘해야 되겠다는 생각도 듭니다. 이처럼 1부 리그를 가기 위해서는 우리 특히 유스팀의 육성이 잘돼야 되는, 필요한, 유스팀한테 필요한 연습 구장이고요. 그다음에 성인선수단한테는 또 연습구장이 있어야 하고 전용구장이, 그리고 저희들이 지금 1부 리그 갔을 때 중요한 모델이 삼성하고 대구FC인데 거기가 지금 재정건전성이 약 50%입니다. 그런데 그중에 하나가 티켓팅입니다. 티켓팅 수입이 약 한 30억 되더라고요. 그래서 이게 어디에서 오느냐, 팬들한테 오는 거고 그만큼 시설이, 인프라가 구축이 돼 있으니까 온다라고 해서 지금 저희들도 준비를 해서 이번 지금 연습구장, 전용 구장뿐만 아니라 이런 게 지금 준비되고 있어서 일단은 언제 완료될지, 완공될지 모르겠지만 일단 1부 리그로 가는 준비는 저희들도 준비를 하고 있고 그리고 위원님들이 이렇게 적극 도와주시면 수년 내에 충분히 저희들도 다른 기업 구단과 마찬가지, 1부 리그에 있는 구단과 마찬가지로 더 화성특례시에 맞는 축구단, 시민구단이 되지 않겠느냐, 저는 그렇게 준비를 하고 있고 자신하고 있습니다.

○부위원장 장철규 네, 아까 뭐 다른 데에서 30억, 하면 좋지만 지금 저희도 아직은, 우리가 준비가 물론 한방에 잘하면 좋겠죠. 물리적 시간도 꼭 필요하다고 저는 봅니다. 그래서 2년 안에 얼마나, 잘해야 되겠지만 저는 지금도 충분히 열심히 잘하고 있다고 보거든요. 단지 앞으로 내년, 내후년 되고 3년, 4년째 될 때는 계속 준비 과정이라고만 할 수가 없습니다. 그래서 내년에는 상당히 우리 FC가 시험대 위에 올라갈 것 같아요. 그때는 지금처럼 이렇게 우리가 마냥 지원할 수는 없고 자립도도 키워야 되고 티켓팅도 많아져야 되고 또 거기에 맞는 성적도 올라가야 되고 또한 유소년들 육성에도 많이 힘을 쏟아야 될 것 같습니다. 그래서 인재 육성도 해야 된다라고 보는데 거기에 걸맞게 우리 대표님께서 많은 고민을 하셔서 FC가 아주 우리 화성시에 좋은 하나의 모범이 되는 기관으로 좀 잘 이루어지기를 바랍니다.

○화성FC대표이사 송종국 네, 알겠습니다. 기대에 부응할 수 있도록 노력하겠습니다.

○부위원장 장철규 네, 여기까지만 하겠습니다.

○위원장 김미영 장철규 부위원장님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

유지혜 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○유지혜 위원 안녕하세요? 유지혜 위원입니다. 전국체전추진단에 여쭤보겠습니다. 이번에 대대적인 홍보로 예산을 책정하셨는데 이 입장권에 대한 거는 고민을 해 보셨나요? 이게 무료 입장은 아니지 않습니까?

○전국체전추진단장 이종배 무료 입장입니다.

○유지혜 위원 무료 입장입니까?

○전국체전추진단장 이종배 네.

○유지혜 위원 그러면 그거에 대한 홍보에도 입장이 무료라는 것들에 대한 내용도 같이 추가로 계속 홍보를 해 주실 거죠?

○전국체전추진단장 이종배 네, 그렇게 하겠습니다.

○유지혜 위원 네, 알겠습니다. 이게 저희가 그냥, 이런 체전이 이번에 제주도 갔을 때 거기도 무료로 진행을 했을 텐데 너무 빈 자리가 많다 보니까 좀 많이 안 좋아 보였거든요. 그런데 저희는 좀 꽉꽉 채울 수 있도록, 그런데 일반 시민들은 그냥 좋은 것만 홍보를 하다 보면 여기 들어갈 때 돈 내야 될 거야라는 생각으로 아예 관심을 안 보이시는 분들도 많이 있거든요. 그러니까 가족 나들이로 무료로 입장한다는 것들을 좀 더 부각시켜서 많은 사람들이 참석할 수 있도록 홍보에 집중해 주셨으면 좋겠습니다.

○전국체전추진단장 이종배 네, 알겠습니다. 저희 시민분들이, 관심을 더 많은 분들이 가질 수 있게 홍보도 하고 여러모로 방안을 강구하겠습니다.

○유지혜 위원 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김미영 유지혜 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

제가 조금 염려가 돼서 질의를 드리도록 하겠습니다. 숙박은 그런 식으로 진행을 하면 될 것 같고요. 문제는 경기장입니다. 51개 종목 중에서 13개 종목을 우리 화성시에서 진행하고 있는 걸로 알고 있습니다.

○전국체전추진단장 이종배 네, 맞습니다.

○위원장 김미영 그런데 단장님, 지금 저희가 시급하게 구장이 많이 미흡하거나 수리를 해야 되거나 만들거나 해야 되는 게 지금 많지요?

○전국체전추진단장 이종배 네, 있습니다.

○위원장 김미영 이게 뭐 뭐 있는지 지금 말씀을 해 주세요.

○전국체전추진단장 이종배 지금…….

○위원장 김미영 우리가 어떤 거, 어떤 구장을 수리해야 되는지, 또 어떤 걸 만들어야 되는지, 이게 지금 너무 늦게 나오는 거거든요, 지금 나오는 것도. 그런데 그나마 다행히 지금이라도 말씀을 해 주셔야 저희가 머리를 맞대고 함께 논의하거나 만들 수 있지 않겠습니까?

○전국체전추진단장 이종배 네, 저희가 지금 현재 신설 구장으로 석우동의 축구장과 그리고 동탄의 롤러스포츠 경기장이 있습니다. 그래서 그 두 부분은 신설 경기장으로 지금 공정에 맞게 진행이 되고 있는 사항이고요. 그 외에 23개의 운동장, 축구장, 그리고 실내체육관, 기타 다른 종목의 여러 장소에 대해서 지금 대한체육회와 경기도체육회에 사전협의를 했고요. 그 내용들을 바탕으로 지금 공사 계획은 다 세워져 있습니다. 그래서 조금 늦은 감이 있긴 하지만 아까 말씀하셨던 주경기장의 트랙, 그리고 축구장의 잔디, 그리고 전광판, 음향시설 이런 부분들이 이런 부분들이 다 있는데요. 아직까지는 우려하는 만큼 그렇게 걱정스러운 사항은 아니고요. 그게 진행은 잘되고 있습니다. 다만, 시간적인 여유가 지금 부족하다 보니까 현재 계획됐던 공정대로만 잘 진행되면 크게 문제없이 5월까지는 대부분 준공이 될 거고요. 그 이후에 프레대회 등을 통해서 한번 체크를 하고 그다음에 저희가 대회를 치를 수 있게 될 겁니다. 그래서 그 중간중간에, 공정이 진행되는 중간에 혹시나 진행이 지연되는 상황이 발생을 하면 여기 계신 위원장님과 여러 위원님들께 바로 보고를 하고 상의드릴 수 있도록 그렇게 해서 조치할 수 있도록 진행을 하도록 하겠습니다.

○위원장 김미영 네, 겨울철에, 겨울철 되면 공사 중단되는 철도 있잖아요. 12월부턴가요? 공사가, 그래서 그것도 감안을 좀 하셔야 될 것 같고요. 그다음에 너무 급하게 서두르다 보면 다 지어놓고 비가 새거나 어디가 무너지거나 하는 경우가 종종 있습니다. 그러니까 수시로 관리 감독도 필요합니다. 수시로 감독하러 나가세요.

나가셔서 잘 진행되고 있는지, 제대로 공정이 되어 가고 있는지 말씀해 주시고요. 필요하면 저희 위원들도 함께 하도록 하겠습니다.

○전국체전추진단장 이종배 네, 알겠습니다. 어느 정도 시설이 진행이 되는 중에 한번 모시고 점검을 받도록 하겠습니다.

○위원장 김미영 여기 계신 모든 분들, 너의 일, 나의 일이 아닙니다. 이제 닥쳤습니다. 우리의 일이 됐습니다. 화성시, 제주도보다 1%만 더 잘합시다. 수고하셨습니다.

○전국체전추진단장 이종배 네, 알겠습니다.

○위원장 김미영 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과, 재단법인 화성FC, 전국체전추진단 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대한 보고·청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드리며 다음 회의는 10월 20일 오전 10시부터 문화관광국 소관 2027년 예산 관련 주요업무계획 보고에 대하여 보고·청취토록 하겠습니다.

이것으로 제255회 화성시의회 임시회 중 제1차 문화체육위원회 산회를 선포합니다.

(17시 34분 산회)


○출석위원
김미영장철규신동희유지혜이남근장동희
○출석전문위원
조지현
○출석공무원
문화관광국장백영미
교육체육국장채민우
문화예술과장조한용
교육지원과장박노영
평생학습과장김향겸
도서관정책과장윤미영
체육진흥과장유영건
전국체전추진단장이종배
산림휴양과장현영신
○기타참석자
화성시문화관광재단
대표이사직무대행백영미
화성시문화관광재단
경영기획본부장정지영
화성시문화관광재단
예술의전당본부장변동술
화성시문화관광재단
예술진흥본부장김석홍
화성시문화관광재단
문화진흥본부장조광연
화성시인재육성재단
대표이사직무대행채민우
화성시인재육성재단
경영기획본부장김혜숙
화성시인재육성재단
장학본부장박형일
화성시인재육성재단
교육협력지원본부장신현택
화성FC대표이사송종국
화성FC사무국장김찬규

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