○위원장 황광용 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제197회 화성시의회 임시회 중 제4차 기획행정위원회를 개의하겠습니다.

안녕하십니까? 기획행정위원회 위원장 황광용입니다. 금일의 의사일정은 의사일정 제1항 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획 보고의 건, 의사일정 제2항 화성시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안 두 가지 안건에 대하여 보고ㆍ청취 및 심의토록 하겠습니다.

그럼 의사일정 제1항 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획 보고의 건을 상정합니다.

보고에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사 진행을 위하여 부서별 순서에 따라 예산 관련 주요 사업 계획을 담당 과장이 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다.

먼저 전략사업담당관 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획에 대하여 박태경 전략사업담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박수 쳐 줘야 되는 것 아니에요?

○위원장 황광용 담당관님 수고하셨습니다.

그럼 전략사업담당관 소관 보고 사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

박연숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박연숙 위원입니다. 어제 저도 언론을 통해서 봤는데 우리 전략담당관에서 이번에 정말 사업을, 궁평관광지 내 유스호스텔 건립 사업 건으로 해서 우리 직원들의 노력으로 우수상까지 탄 것을 다시 한번 진심으로 축하합니다. 되게 기쁘더라고요.

○박연숙 위원 애쓰셨습니다. 그리고 궁평관광지 유스호스텔 건립 사업에 있어서 어떤 점이 우리가 우수상을 탈 수 있는, 이번에 수상하게 된 계기가 어떤 내용이 있을까요?

○박연숙 위원 네, 맞습니다. 사실 그 지역에 유소년도 있지만 말한 대로 생태공원도 있고, 그렇죠? 매향리 쪽에 개발사업들이 되게 많은데 관광지는 있는데 숙박이 없는 것에 대한 거는 상당히 우리가 늦어진 거거든요. 되게 절실했던 부분을 우리 시에서 이렇게 진행하는 것에 대해서는 되게 반갑게 생각하고요. 지금 코로나 시대에, 근교에 저희만 한 자원이 있는 데가 많지 않아요, 말씀처럼? 그러면 유스호스텔 이것도 잘 완성하시는데 그 외에도 숙박시설이 많이 부족할 거라고 저는 생각하거든요. 이번 기회로 좋은 성적도 올리셨고 주변에, 그쪽 지역에 외부 타 지자체에서 오셨을 때에도 충분히 우리 화성시에서 숙박을 하면서 소비도 할 수 있는 구조를 만드는 데는 숙박시설 많이 부족해요. 그래서 이런 부분을 관심 있게 추진하는 데 역할을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 이번 새로운 사업은, 지금 신규 사업이 한 건 올라와 있습니다. 비봉인공습지 미개방 구역 관리계획이 들어가 있는데 기존에 우리 관리 지역이었는데도 제대로 관리가 안 되었던 건가요?

○박연숙 위원 지금 비봉습지공원도 우리가 관리를 잘하고 있거든요. 알고 계시죠?

○박연숙 위원 거기하고 바로 인접해서 있는 덴데, 그렇죠?

○박연숙 위원 붙어있죠? 비봉습지도 지금 지역 근처에서 많이 오시는 걸로 알고 있어요. 그래서 저희는 자원이 정말 풍부하고 복이 있는 화성시라고 저는 생각합니다. 이거를 좀 더 많이 알려야 되는 부분도 있고 홍보 제대로 잘, 이번에 개방할 수 있는 준비를 잘하셔 가지고 수도권 내, 아니면 그 이상의 관광자원으로 충분하거든요.

○박연숙 위원 그렇죠. 그 부분을 당부드리고 싶고요. 저희가 지금 진행 중인 아주 중요한 사업들이 되게 많잖아요?

○박연숙 위원 많이 있죠? 그것들은 지금 진행이 잘돼 가고 있습니까, 테마파크라든지?

○박연숙 위원 잘되고 있고요.

○박연숙 위원 농수산대학은 생각보다 많이 빠르네요?

○박연숙 위원 우리 사업이 차질 없이 잘 진행될 수 있도록 많이 살펴 주시기를 당부드리겠습니다.

○박연숙 위원 그래서요.

○박연숙 위원 그쪽 잘 아시겠지만, 늦었지만 이번 유스호스텔 같은 경우도 상당히 저희가 사업을 잘 만드셨어요. 거기에 또 상까지 해서 그보다 더할 일은 없는데 그래도 많이 부족해요. 그래서 주변에 좋은 사업을 발굴하셔서 시민들을 위해 해 주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 또 그다음에 우리 담당관님께서 제가 늘 얘기하지만 드론자격증을 따셨다고 얘기 들었습니다. 정말…….

○박연숙 위원 잘하셨습니다. 늘 열심히 하시는 걸로 알고 있습니다. 그러한 자세가 중요하다라고 말씀을 드리고 싶고요. 우리 직원들한테 동기 부여가 되고 그로 인해서 우리 직원들도 관심을 가져서 한 분씩 배려를 해서 딸 수 있게끔 담당관님이 배려해 주시면 더 좋겠다는 생각이 듭니다.

○박연숙 위원 감사합니다.

○위원장 황광용 끝나셨죠?

○박연숙 위원 네, 이상입니다.

○위원장 황광용 박연숙 위원 수고하셨습니다.

(거수하는 위원 있음)

이은진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이은진 위원 앞서 박연숙 위원님도 칭찬을 해 주셨는데 저도 아침에 시장님 페북에서 봤어요, 그래서 60억이나. 과를 몰랐는데 오늘 와서 보다 보니까 ‘아, 전략사업팀에서 했구나.’ 생각하고 있었는데 일단 축하드리고요.

○이은진 위원 사이드로 인사과 과장님을, 어저께 인사과 과장님! 인사과 자료에 인적자원개발 우수기관으로 올해 9월 10일에 선정이 되셨는데, 인사과 여러분! 제가 자료를 보다가 이게 내년도 계획인 줄 알고 놓쳤는데 이게 올해 9월 10일 인증을 받으셨더라고요. 인적자원개발 우수기관으로 인증받으신 것 축하드립니다, 과장님 이하 직원분들. 어제 제가 놓쳐 가지고요. 아니, 이렇게 축하를 받으시니까 또 잘한 다른 과도 축하를 받으시라고 일단 했고요. 무인도서, 앞의 다른 내용들은 다 동료 위원 박연숙 위원님께서 잘 말씀을 해 주셨고요. 무인도서 현황 조사, 이것도 신규사업으로 발굴을 하셨어요. 보니까 저희 관광자원이 많은데 기존에 있는 도서랑 연결을 해서 관광자원으로 활용하려고 이렇게 아이디어를 내신 것 같고요. 전략사업담당관은 새로 사업 아이템을 계속 발굴해야 되니까 사실은 되게 어려울 것 같아요. 아이디어도 계속 새로운 것들을 개발을 해야 되잖아요. 없는 거를 만들어 내는 거는 사실 어려운 거거든요. 있는 거를 보완하거나 이어받는 거는 쉬운데 없는 걸 만들어 내는 건 사실 어려워요. 그런 작업을 하시는 부서라고 생각을 합니다. 그래서 다들 아까 말씀하셨듯이 우수한 인재들만, 에이스들만 있다고 하셨는데요. 이 사업도 기존에 섬이 많은, 아까 도서가 가장 경기도에서 많은 화성시이다 보니까 이런 게 굉장히 필요한 사업이었다고 생각을 합니다. 지금 이렇게 진행을 하시기로 하시고 올라왔는데요. 잘 진행을 하셔서 관광자원을 가지고 있는데, 사실 아직까지는 화성시가 그 관광자원을 잘 활용하지 못한 그런 경향이 있었는데 우리 전략사업담당관 팀들, 과장님 이하 팀들이 함께 화성시의 관광자원을 잘 개발해 나갈 수 있기를 당부의 말씀을 드리고요. 아까 비봉인공습지 이 부분도, 어제 군사철조망 제거하는 것 있었는데 그거랑 같이 연계되는 것 같네요? 되면 그 지역인 건가요?

○이은진 위원 아, 그 지역은 아니에요?

○이은진 위원 저는 이 지역도 그렇고 미개방 구역도 아까 자연 보전이 잘됐다고 하시는데 개방을 할 때 사실 사람이 들어가게 되면 보전이 잘돼 있던 환경이 파괴되거든요. 그래서 시민들이 이용하게 하는 취지는 좋지만 잘 보전되어 있는 환경이나 자연이 파괴되지 않도록, 사실은 사람이 편하려고 하면 자연이 파괴되거든요. 사람이 편하기 위해서 무슨 시설을 해 달라 뭘해 달라 하는 순간 자연은 훼손됩니다. 그러니까 이왕이면 지금까지 잘 보전돼 왔던 자연환경이 크게 훼손되지 않도록 시민들이 조금 불편하더라도 잘 훼손될 수 있는 방향으로, 이 부분들이 관리계획도 수립이 되고, 개발이라고 하면 좀 그렇지만 이용의 계획들이 수립돼야 된다라고 의견을 드리고 싶습니다.

○이은진 위원 제한적으로 하시고 그 제한적인 부분도 잘 보전될 수 있는 방향으로 이용계획을 수립해 주십사 당부의 말씀을 드립니다.

○이은진 위원 이상입니다. 답변 감사드립니다. 그리고 다시 한번 축하드립니다.

○위원장 황광용 이은진 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○임채덕 위원 임채덕 위원입니다. 우리 화성 하면 그동안 짧은 기간 동안 많은 기업체수를 유치해서 경제적으로는 부유한 도시가 됐는데요. 또 한편으로 보면 개발에 따른 여러 가지 문제점들이 다양하게 나오다 보니까 여러 가지 잘못된 부분, 그동안에 이런 부분들이 많이 또 발생되고 있는 것 같습니다. 특히 산단이 제대로 조성이 안 돼서 무분별하게 인허가 돼서 이런 부분도 있었고요. 그만큼 화성은 넓은 면적에 있어서 관광이라든지 자연적인 혜택을 또 많이 가지고 있는데도 불구하고 우리가 기본적으로 개발계획이라든지 이런 부분들이 미흡하다 보니까 그동안 많은 부분에서 그런 것들이 잘 이루어지지 않았다, 저도 의원이 되고 나서는 이 서부권의 관광자원을 좀 더 활용해야 되지 않냐라는 차원에서 우리 전략사업담당관님한테도 몇 번 찾아가서 얘기도 했었던 적이 있었는데요. 그나마 유스호스텔이 이렇게 진행되는 거에 대해서 정말 참 다행이다라는 생각이 들고 아까 말씀해 주셨지만 우리 드림파크야구장이 있지만 거기 야구 경기를 하러 학생들부터 학부모들부터 시작해서 많은 사람들이 오는데도 불구하고 숙박시설이 제대로 갖춰지지 않아 가지고 이분들이 다 외부에서 숙박이라든지 이용하는 걸 봤을 때 우리가 참 그런 부분에서 너무 등한시했다라는 생각이 들었었고요. 그나마 경제적으로 우리가 수도권에 위치해서 수도권에 있는 많은 사람들이 잠깐이라도 힐링할 수 있는 공간을 찾는데도 불구하고 우리가 교통 여건이라든지 숙박 여건이 제대로 안 갖춰져 있어서 한편으로 관광산업이 유스호스텔을 기점으로 해서 새로운 전환 국면이 되면서 장기적인 제대로 된 플랜이 짜여야 되겠다, 우리 화성이 아까 말씀드린 대로 경제적으로는 부유해졌지만 관광산업에서는 다른 지자체보다 상당히 뒤처져 있는 부분을 우리가 많이 느끼고 계실 거라고 생각이 되고 있고요. 그 부분은 지금 말씀대로 숙박이라든지 교통 여건 이런 부분들이 개선이 많이 안 되고 있어서 그런 부분이기 때문에 테마파크를 중심으로 해서 관광지, 서해안 관광벨트를 좀 더 적극적으로 전략사업담당관부터 시작해서 모든 행정이 뒷받침이 되는 게 저는 되게 중요하다라는 생각이 계속 들어서 그 부분을 좀 더 신경써 주십사 말씀드리고요. 아까 비봉습지 말씀을 해 주시는데 비봉습지 같은 경우에는 교육용으로, 또 생태계 이런 차원에서 일부만 탐방을 할 수 있게끔 개방을 하신다고 계획을 갖고 있다고 얘기를 하시는데 저는 사실 잘 모르겠습니다. 여기가 얼마나 생태적인 가치를 가지고 있는지, 지금 여기가 어떤 형태로 갖춰져 있고 어느 정도의 교육이라든지 생태적인 가치가 있는지 그 부분을 설명해 주셨으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

○임채덕 위원 저희가 가 보지는 않아서 그냥 이야기해 주시는 것만으로 짐작을 할 수는 다 없을 것 같다는 생각이 들고요. 저희가 작년에 화옹호를 의회에서 다녀온 적이 있었는데 거기 탐방하면서도 그런 느낌을 받았었거든요, 사실. “야, 여기가 이런 천혜의 자연조건이 있구나.”, 사실 저희가 차 타고 지나갈 때는 그런 것들이 보이지 않았는데 그 안쪽으로 갈대숲으로 들어가 보니까, 그런 탐방로를 통해서 들어가 보니까 지금 말씀해 주신 그런 느낌을 저도 그 화옹호에서 받았었고요. 이런 것들은 많은 사람들한테 개방해서 알려야 되는 것 아니냐, 제 개인적인 생각은 그랬거든요. 그래서 지금 우리 화성시하고 협약이 잘 안 돼 있다 보니까 탐방로 개방하는 데는 여러 가지 제약이 있다라고 해서 많은 시민분들이라든지 외부분들이 그거를 직접 체험을 할 수는 없었는데 장기적인 관점에서 저는 많은 분들이 탐방을 할 수 있게끔 계획을 잡는 건 어떨까 그런 생각이 들어서, 휴식의 공간이고 힐링의 공간인데 제한적인, 아까 말씀해 주실 때 1일 한 50명 정도 탐방할 수 있는 계획을 가지는 게 어떠냐고 말씀을 해 주셨을 때 저는 그것보다는 조금 더 적극적인 개방, 개방이 아니라 탐방할 수 있는 것들의 프로그램을 개발하는 게 낫지 않을까라는 생각이 들어서 한 번 말씀드려 보는 거고요.

○임채덕 위원 어떤 부분 때문에 그 당시에 그걸 미개방 지역으로 놔둔 거죠?

○임채덕 위원 수질 관리 측면에서?

○임채덕 위원 지금은 그럼 수질 관리가 잘되고 있는 건가요, 그런 연유로 인해서?

○임채덕 위원 기회가 되면 저도 한 번 가 보고 싶은데요.

○임채덕 위원 마지막으로 무인도서 현황 조사하신다고, 우리 화성시의 무인도가 한 20개가 있는 건가요, 지금요?

○임채덕 위원 결국 거기에는 사람이 지금 안 사는 거네요, 그럼요?

○임채덕 위원 전 상임위, 교육복지상임위에 있었을 때 저희가 행정선을 타고 국화도도 가 보고 또 우리 화성의 해안을 둘러보면 “여기 또한 우리가 그동안 경험해 보지 못한 새로운 관광자원이구나.”, 특히 도리도를 비롯해서 저도 보면서 설명을 들었을 때 ‘야, 이런 거를 관광프로그램으로 잘 만들면 정말 좋지 않을까?‘ 이런 생각을 많이 했었거든요. 지금 어차피 무인도서 관리를 해서 앞으로는 그런 계획들을 담고 가시겠다는 취지로 말씀해 주시는 거죠?

○임채덕 위원 아까도 말씀드린 건데요. 결국 그러한 많은 관광지를 개발할 수 있는 것들을 우리는 많이 가지고 있는데 개발을 하더라도 접근성이거든요, 결국은요. 최근에 주말되면 코로나 때문에 올해는 상당히 관광하는 데 여러 가지 국민적인 어려움이 있었지만 그런 것들이 완화되고 이러면서 주말만 되면 저도 궁평항 한 번 가 보려고 하면, 마음먹고 진짜 가 보면 벌써 남양만 와도 차량 정체가 되는 현상을 볼 수가 있거든요. 오면 참 한 번 올 때는 기분 좋게 오지만 차량 정체부터 시작해서 여러 가지 여건들이 안 좋으면 그다음에 관광객들이 찾아오기는 사실 심적으로 많이 부담이 생기는 것 같더라고요, 선입견이 생겨서. 관광지를 개발도 해야 되고요. 또 그거를 하기 위한 여러 가지 인프라를 정말 많은 고민을 같이 함께해야지만 우리 화성이 아까 말씀드린 대로 관광도시로서의 면모로 가지 않을까, 전략사업담당관에서는 그런 종합적인 부분의 계획을 세워서 전체적으로 그거를 단계별로 실천할 수 있는 계획들을 가져주시기를 한 번 부탁드려 보고요. 그런 것들이 기회가 된다 그러면 많은 사람들하고 또 공론화 과정도 거쳐서 이런 것들을 만들어 주시면 좋지 않을까라는 생각이 듭니다.

○위원장 황광용 임채덕 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으면 마지막으로 제가 질의드리겠습니다. 방금 말씀하신 비봉인공습지 미개방 구역 관리 기본계획 수립, 신규사업으로 올라왔는데요. 삼화천과 반월천과 동화천이 만나는 곳이죠? 여기는 공원과에서도 전에 죽은 갈대를 많이 걷어내고, 그쪽이 아까 과장님께서는 수질 정화 능력이 굉장히 좋다고 하셨는데 사실상 수질 정화 능력이 좋지 않습니다. 그래서 갈대를 걷어내는 사업들을 지금도 많이 하고 있고 돈을 들여서, 그럼으로써 수질 관리를 계속 하려고 하고 있는 지역입니다. 그래서 개방되더라도 수질 문제는 꼭 신경써야 될 것 같습니다. 개방됨으로 인해서 수질이 더 낙후되거나 안 좋아지고 그러면 안 되고, 거기에는 또 수달이 살고 있는 걸로 알고 있거든요. 그래서 환경문제도 꼭 함께 접근해야 된다, 그리고 그 옆에 보면 안산시 소재 갈대습지와 같은 동선에 있으면서 경계만 우리 화성시하고 나눠져 있는 걸로 알고 있습니다. 맞죠?

○위원장 황광용 그렇죠? 안산에서는 갈대습지를 조성해 놨잖아요?

○위원장 황광용 그래서 우리가 나중에 조성하는 거니까 이런 부분에 있어서는 특화해서, 차별화해서 될 수 있도록 관리기본계획안을 잘 수립할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○위원장 황광용 그래서 갈대숲 해설도 그쪽은 뺀 거예요. 제가 내용 많이 알고 있는데 잘해 주실 걸 믿고 이 정도까지만 하겠습니다.

○위원장 황광용 그리고 무인도는요. 지금 정부 정책에 맞춰서 해양관광활성화사업으로 무인도서, 그전의 보전 중심에서 이용자 중심으로 가겠다, 이렇게 했는데 이것도 걱정되는 부분이 아까 존경하는 이은진 위원님 말씀하셨듯이 그런 부분들이 사람의 발길이 많이 닿을수록 생태계적 파괴가 일어날 수 있으니 그런 것도 신경 많이 써야 되고요. 현재 배를 타고 들어가는 무인도는 제부도, 입파도, 국화도만 있나요, 하나 더 있나요?

○위원장 황광용 지금 제가 배를 타고 들어가는 섬이냐 걸어서 가는 섬이냐 이걸 물어보는 것은 우리 화성시 관내 무인도서 20개 중에 배를 타고 가는 거는 제부, 입파, 국화밖에 없을 거예요. 매박섬도 도리도도 물 빠지면 건너갈 수 있고 또는 우음도 이런 데는 전부 다 육지화돼 있고 형식상만 섬이지 물은 들어오지 않고 사람이 걸어갈 수 있잖아요? 그런 부분들 실태조사를 다 안 하신 것 같은데 그런 부분 조사를 해서 그 환경에 맞게끔 기본구상을 잘 갖추시라는 당부의 말씀드리겠습니다.

○위원장 황광용 용역이 1억이면 예산은 한 30억됩니까?

○위원장 황광용 잡을 수가 없어요?

○위원장 황광용 그리고 지금 신규사업만 얘기했는데 사실 전략사업담당관은 네 개 팀으로 나눠져 있으면서도 우리 화성시민들이 가장 관심 갖고 있는 화성국제테마파크를 추진하고 있죠?

○위원장 황광용 나중에 이것도, 오늘은 시간 관계상 못 하지만 다음에 한 번 현재까지 진행된 사항을, 오늘 간단하게 말씀해 줄 수 있습니까, 혹시?

○위원장 황광용 그러면 전에 보고했을 때 테마파크나 호텔이나 골프장이나 이런 사항들이 조금씩 바뀔 수도 있다는 얘기네요?

○위원장 황광용 네.

○위원장 황광용 아, 콘텐츠 안의 내용들이 좀 바뀔 수 있다?

○위원장 황광용 그렇죠, 유행이 지난 게 들어가면 그렇죠. 그런 것들은 민간사업이니까 신세계 측에서 나름 용역을 또 해서 하는 거지 않습니까?

○위원장 황광용 협의는 하고 있는 거죠?

○위원장 황광용 나중에 별도로 자세히 듣기로 하고요. 구 봉담농수산대학 기본 구상 및 계획 수립에, 제가 지난주에 갔다 왔어요. 봉담 농수산대학을 갔다 왔는데요. 아주 좋더라고요. 수목들도 울창하고 메타세쿼이아도 정말 두껍고 크고 느티나무나 이런 것도, 다양한 나무들이 많더라고요. 기본구상안은 저번에 상임위에 보고를 해서 대충 들었는데 주변 환경 파괴를 최소화시키고 환경과 어우러질 수 있게끔 잘 계획을 세워 주시길 바랍니다.

○위원장 황광용 경기도 특교 60억 확보한 거는 미처 확정되기 전에 인쇄물을 해서 여기에 포함이 안 된 거죠?

○위원장 황광용 고생 많이 하신 팀장님이랑 주무관님들, 과장님이랑 다들 고생 많이 하셨다고 칭찬드리고 싶습니다. 감사합니다.

○위원장 황광용 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 전략사업담당관 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다.

자리 정돈을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 10시 45분까지 정회토록 하겠습니다.

(10시 41분 정회)

(10시 46분 속개)

○위원장 황광용 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 홍보기획관 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획에 대하여 오추섭 홍보기획관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 황광용 홍보기획관님 수고하셨습니다.

그럼 홍보기획관 소관 보고 사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

박연숙 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박연숙 위원입니다. 화성시 공공서비스 통합예약시스템 고도화를 지금 2019년도부터 진행해 온 걸로 알고 있습니다. 맞나요?

○박연숙 위원 사업 내용이 모바일의 구축 및 기능 고도화에 6억 7,500만 원이 올라왔는데 기존의 전체 금액이 있죠, 통합시스템을 구축하는 비용? 그건 얼마였죠?

○박연숙 위원 2억 2,600만 원이었어요?

○박연숙 위원 그거는 시스템 구축하는 데 들어가는 비용?

○박연숙 위원 여기 지금 고도화사업 비용이 들어가 있는 건가요?

○박연숙 위원 이 고도화사업을 하기 위해서 우리가 추가적으로 승인을 해 준 걸로 알고 있습니다.

○박연숙 위원 그런데?

○박연숙 위원 그러면 추경에 했던 것이 이월이 되나요? 명시이월로 넘어가나요?

○박연숙 위원 1억 5,800이 명시이월로 넘어가고 3회 추경 때 1억 6천이 고도화사업비로 들어갔던 거죠?

○박연숙 위원 그리고 또 더 추가돼야 되는 게 변경된 사항이 모바일앱 구축 및 고도화로 하시겠다고 하는데 그러면 그 비용이 이렇게 많이 들어가는 건가요, 6억 7,500만 원?

○박연숙 위원 사실 처음에 이 사업을 할 때, 통합예약시스템을 생각해서 사업을 시행하실 때 요즘 시대 반영이 안 된 게 많았었어요. 말씀처럼 처음에 통합시스템 할 때는 2억 정도 들어간다 그랬다가 또 거기에 예약할 때 수기하는 상황이 벌어지니 그걸 고도화하겠다.

○박연숙 위원 아, 결제시스템. 그걸 고도화하겠다 그런 부분을 하셔서 추가로 또 됐고, 추가가 됐죠, 1억 5,800. 그러고 나서 또 모바일앱으로 하겠다, 사실 모바일앱으로 가야 되는 게.

○박연숙 위원 본 위원도 생각을 하거든요. 그리고 이게 사실 처음에 계획했을 때는 이게 담겼어야 된다는 생각이 드는 거죠. 물론 우리 홍보기획관님께서 오시기 전에 있던 일이지만 이렇게 해서 다른 또 뭘한다 그러면 예산이 또 들어가야 되는 건가, 지금 세 번째 올라오는 예산이거든요, 이 하나의 사업 가지고 추가적으로. 조금 이 부분이, 다른 사업도 마찬가지겠지만 좀 더 심도 있게 세밀하게 했으면 좋겠다, 추가 추가 하면서 유찰도 되고 유찰된 사유가 뭐예요, 구체적으로?

○박연숙 위원 낙찰자가 없어요? 그러면 입찰하신 분들은 몇 분이나 계세요? 입찰 업체가 몇 군데나 돼요? 없었다는 얘기예요?

○박연숙 위원 입찰하는 데가 없었다는 얘기예요?

○박연숙 위원 그러니까 입찰에 참여한 업체가 몇 군데나 되냐는 얘기예요.

○박연숙 위원 한 군데 입찰에 참여해서 그게 유찰이 되고 다시 또, 그 한 군데는 그러면 이번에 계약한 업체랑 다른가요? 달라요?

○박연숙 위원 다른 걸로 알고 있어요?

○박연숙 위원 그리고 지금 모바일앱 구축 및 기능 고도화에서 6억 7,500이 아까 말한 고도화사업 비용에 포함된 금액이에요? 별도 금액이에요, 그러면?

○박연숙 위원 기능 고도화, 모바일앱 구축이면 구축이지 기능 고도화는 그 안에도 들어가 있어야 되는 상황들인데 이 부분 가격이 좀, 대비할 수 있는 다른 걸, 다른 지자체나 사례들을 한 번 가져와 보셨으면 좋겠다는 생각이 들어요, 이게 어떻게 나온 금액인지.

○박연숙 위원 명시이월도 고도화사업비에 들어가 있는데 혹여나 중복이 아닐까 하는 생각이 들어서 한 번 더 짚어보자고 말씀드리는 겁니다.

○박연숙 위원 화성탐험대 SNSㆍ유튜브 공모전 운영, 신규사업으로 올라와 있습니다. 사실 요즘에는 유튜브 많이 하시기 때문에 유튜버들의 활동이 상당히 활발해서 오히려 전문가 못지않게 작품들을 많이 내는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 사업이 잘 들어왔다고 보여지고요. 이 사업을 잠깐 간략하게 말씀을 해 주실래요, 어떻게?

○박연숙 위원 담당관님! 제가 유튜브 공모전을 처음 하는 거니까 어떻게 할 건지를 여쭤봤던 거고요. 어떻게 보면 인플루언서분들이 공모전 참여하는 거에 그렇게 관심이 많을까 생각은 안 들어요. 유튜브에 영향력 있는 분들이잖아요? 지금 이 사업은 제가 보니까 일반 시민들, 유튜브 활동하는 데 있어서 우리, 뭐라 그럴까요? 갑자기 말이 막혀 가지고.

○박연숙 위원 담당관님! 이게 세부 내역이 너무 없다 보니까 사실은, 여기 업무 계획을 하실 때 그냥 금액만 있어요. 그러면 우리가 이 사업을 어떻게 할 것인지가 안 보이잖아요.

○박연숙 위원 너무 러프하게 잡아놓으셔 가지고 어떻게 방향을 잡으시는지 감이 안 와요, 솔직히. 이 사업뿐만 아니라 제가 다른 사업들을 보니까 다 똑같아요. 금액만 있지 이사업을 어떻게 펼쳐가는지 전혀 보이지 않는 계획서가 올라와서, 세부 내역을 따로 다 준비를 해서 우리 위원님들께 주시기를 당부드리겠습니다.

○박연숙 위원 제가 알고 싶었던 건 “참여 대상자를 어느 정도로 잡는 건지, 만약에 유튜브를 만든다 그러면 몇 분짜리 정도를 만드는 건가, 계획이?” 이런 것도 궁금하고요. 방향을 잘 모르겠어요, 이렇게 올라오니까. 그래서 그 부분을 자료로 우리 위원님들께 해 주셨으면 좋겠습니다.

○위원장 황광용 박연숙 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○임채덕 위원 임채덕 위원입니다. 화성시의 시정부터 시작해서 우리 화성 여러 가지 사항들을 홍보하는 게 쉬운 일은 아니겠죠? 그만큼 어려운 일이라고 생각합니다. 생산할 수 있는 거는 누구나 할 수 있지만 이거를 또 우리 화성시민부터 해서 전 국민들한테 알리는 자체가 쉬운 건 아니라고 생각을 합니다. 그래서 아마 다양한 기법들을 사용해서 지금 홍보를 준비하고 계신 것 같고요. 요즘에는 결국 스마트폰시대기 때문에 유튜브부터 시작해서 SNS, 지금 말씀하시는 인스타그램까지 해 가지고 다양하게 하여튼 간에 우리 시정을 홍보하려고 하시는데 다양하게 하는 건 참 좋은데요. 그게 얼마나 효율적으로 할 수 있느냐 그리고 결과물, 결과까지는 아니더라도 하여튼 간에 그거에 대한 것들이 제대로 우리 시민분들한테 알려져서 우리 시민분들이 여러 가지 정보라든지 이런 것들을 제대로 확인하고 알 수가 있을까? 그런 생각인데 쉽지가 않을 것 같아요. 저희도 개인적으로 정치를 하다 보니까 다들 SNS 활동 많이 합니다. 페이스북부터 시작해서 여러 가지 활동을 하는데 많은 사람들한테 이런 활동을 알린다는 게 필수이면서도 사실 제일 어렵다라는 생각이 듭니다. 다양하게 여기 지금 말씀하신 대로 유튜브 공모전부터 시작해서 SNS 운영하고, 특히 화성에서 온 TV 운영 이런 식으로 여러 가지 사업들을 계속 하고 계신데요. 이게 과연 효과가 얼마나 될까? 아까 페이스북, 그다음에 인스타그램 이런 데 조회수, 구독자수가 일정 부분 있다고 얘기를 하시는데 제가 요즘에, 아실 거예요, 홍보담당관께서도. 충주시 홍보하는 걸 제가 구독을 해서 자동으로 알림이 떠서 중간중간에 보고 있거든요. 거기 충주 인구가 20만 된다 그래요. 인구가 20만 조금 넘는 것 같은데 구독자수가 거의 19만 돼요, 지금요. 그런데 서울이 인구가 1천만 명 되는데 구독자수가 한 13만, 제가 지금 보니까 13만 8천 명 정도 되고요. 그런데 우리 화성에서 온 TV, 제가 지금 들어가 보니까 우리가 인구 85만인데 한 5천 명 이 정도 되더라고요. 이게 어떤 부분일까? 그렇다고 콘텐츠가 우리 화성에서 만든 게 다른 지자체에서 만든 것보다 질적으로 떨어져서 그런가? 그런 건 아니에요. 제가 보기에는요. 아주 잘 만들어져 있고요. 그만큼 비용이 들어가니까 우리 화성에 대한 홍보를 잘 만드는구나, 그런데 대부분 구독자수가요, 보면. 구독자수는 그렇고 평균 조회수를 보면 400건, 300건 우리가 만든 건 그래요, 다른 데들 보면 몇십만 건씩 조회도 하고 그러는데. 이게 예산을 들여서 잘 만드는 것도 중요하지만요. 그 안의 콘텐츠가 중요하겠구나, 저는 그 생각이 들더라고요. 충주, 자꾸만 비교해서 죄송하지만 충주에 있는 직원이 자기는 예산 1년에 60만 원 가지고 그걸 만들어서 한다고 이야기를 하더라고요. 그랬을 때 예산의 부분은 아니다, 이 홍보는. 얼마나 아이디어를 갖고 우리 화성을 홍보할 것이냐, 우리 화성을 알릴 수 있는 거는 지금 관광자원부터 시작해서 우리 추진하고 있는 여러 가지 정책사업들, 우리 시민분들한테 알려야 되는 부분이고요. 그런 관심을 우리 시민분들한테 유발을 시켜야 되는 동기부여가 여기서 만들어져야 되는 건데 이 부분들을 어떻게 할 거냐, 그 부분이거든요. 아까 무슨 유튜브공모전 해서 시상금을 얼마 주고, 물론 이런 것도 하나의 방법일 수는 있겠는데 이걸로서 이런 부분들이 커버가 되지 않는다, 저는 그런 부분들인 거고요. 어찌 됐든 간에 잘하고 있는 데들 벤치마킹도 많이 해 보시고요. 혹시 그쪽이랑 벤치마킹 같은 거는 하고 계시지 않죠? 잘하는 지자체들이랑, 아니면 연대해서 어떻게 다른 지자체들은 시정이라든지 이런 것들 홍보하는지에 대한 부분들 혹시 하고 계신 게 있나요?

○임채덕 위원 맘카페도 이용을 하신다는데 맘카페 같은 경우에 그렇게 되면 우리가 일정 홍보 비용을 그쪽에 지급을 해야 되나요, 그럼요?

○임채덕 위원 그런 부분이 있고 맘카페 같은 경우에는 일단 가입을 하는 게 제한이 되어 있잖아요?

○임채덕 위원 연령대별로 시작해서 그런 부분이 있는 걸로 알고 있고요. 그런 부분들을 해소할 수 있는 방법이 있으면 해소해 주시면 좋은데 중요한 거는 홍보는 관심을 유발하는 그 부분이 제일 크다, 그래서 그 부분을 어떻게 만들어 낼 거냐? 우리 시민분들이 관심도 있게 우리 화성시의 시정이 돌아가는 부분들에 대해서 관심 있게 할 수 있는 것들을 해 주시고요. 그거는 첫 번째로 잘하고 있는 곳을 벤치마킹해 보시면 쉽게 아이디어를 더 얻을 수 있지 않을까 저는 그 생각이 계속 드는 거예요. 그리고 아까 여기 SNS를 통해서 10만 4,584명의 관계망 형성을 했다는데 이거는 어떤 부분인지 설명을 부탁드리도록 하겠습니다.

○임채덕 위원 토털해서 이 정도 된다는 말씀이시죠?

○임채덕 위원 무슨 말씀인지 알겠고요. 어찌 됐든 간에 아까 제가 말씀드린 대로 다른 지자체에서 잘하는 데들도 벤치마킹을 하면 아마 거기에서 답을 얻으시는 게 조금 더 많은 우리 시민들한테 화성의 변화되는 모습들, 관련된 것들을 잘 전달할 수 있을까라는 마음에서 말씀드렸으니까요. 한 번 참고를 해 주시기를 부탁드리도록 하겠습니다.

○위원장 황광용 임채덕 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

이은진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이은진 위원 저는 짧게 한 말씀만 드리겠습니다. 아까 존경하는 임채덕 위원님께서 유튜브 관련해서 말씀을 많이 해 주셨는데요. 트렌드라는 게 있거든요. 트렌드라는 게 있는데 사실은 돈을 많이 들이고 고퀄리티의 그런 걸 만드는 것도 중요하지만 요즘은 약간 뭐라 그럴까요? B급 감성이라고 하죠. 유머나 약간 창의적인 말 한마디, 충주시도 얼마 전에 보여주셔서 제가 봤는데 타 지자체장님이 하셨던 발언을 가지고 충주시 명물, 사과를 홍보하는 동영상도 만들고 했더라고요. 그러니까 저희도 너무 틀에 박힌 그런 걸 가지고 가지 마시고요. 약간 틀을 벗어난 아이디어, 그분도 유튜브 올릴 때 결재도 안 받고 몰래 올린대요. 몰래 올리고 그래서 혼났는데 혼나고 또 몰래 올리고, 이렇게. 어떻게 보면 위의 결재를 하시는 분 높은 분들의 생각이나 틀은 약간 틀에 박혀있는 경향이 있지만 지금 SNS를 이용하시는 분들의 연령대의 생각은 사실 많이 차이가 나거든요. 그래서 그런 거를 기획을 하시고 아니면 판단을 하시고 하는 그런 것들을 하실 때 기존의 본인의 생각을 많이 깨셔야 된다, 특히 홍보팀은 그게 굉장히 많이 필요하다고 생각을 합니다. 그래서 우리가 가지고 있는 이게 좀 더 좋다 혹은 이게 맞다라는 틀을 벗어나셔 가지고요. 시대적인 흐름이나 트렌드를 읽어내는 그런 눈이 필요하지 않을까 생각을 해서요. 그런 부분을 참고하셔 가지고, 그런데 이런 신규사업들은 요즘에 유튜브나, 사실은 저도 사업비가 많아서 아까 질문을 하려고 했거든요. 그런데 시상금이 한 유튜브에 7천만 원, 인스타에 2천만 원, 블로그 1천만 원 하셨는데 그게 1등 시상금인가요, 아니면 전체?

○이은진 위원 전체 시상금인가요?

○이은진 위원 합치니까 1억이어서요. 7천만 원, 2천만 원, 1천만 원 하면 1억인데 소요 예산이 2억 5천이어서, 그래서 이게 1등 시상금인지 아니면 나머지 1억 5천만 원 정도는 어디에 소요되는 예산인지 궁금해 가지고요.

○이은진 위원 그래서 토털 시상 금액이 7천만 원입니까?

○이은진 위원 아까 말씀하신 그 시상금을 합치면 1억이거든요. 인스타 2천, 블로그 1천, 그런데 예산은 2억 5천으로 올려주셔 가지고 나머지 1억 5천에 대한 부분은 어떤 식으로 예산이 세워졌는지 궁금해서요.

○이은진 위원 하고 시상식도 해야 되고. 네, 알겠습니다.

○이은진 위원 아까 박연숙 위원님이 자료 제출하셨으니까.

○이은진 위원 자료 제출하면 보고 판단하도록 하겠습니다. 어쨌든 홍보는 사실 미디어로 하잖아요?

○이은진 위원 영상으로 하니까 그만큼 영상이 중요한데 어떻게 보면 저희 홍보기획관은 그런 영상을 많이 보시고 감각을 키우는 것도 굉장히 중요한 공부가 되겠다 이런 생각을 해요, 아까 말씀드린 B급 감성 이런 것. 그런 것 많이 같이 공유하시고 아까 말씀드린 기존의 틀을 깨는 홍보도 많이 생각해 보시고 기획을 해 주십사 하는 당부의 말씀을 드립니다.

○이은진 위원 맞아요.

○이은진 위원 네, 답변 감사드리고요. 항상 화성시를 알리느라고 고생이 많으시고요. 화성시의 이미지는 홍보기획관에서 만들어 간다라는 자부심으로 업무에 임해 주시면 감사하겠습니다. 이상입니다.

○위원장 황광용 다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

과장님! 화성시 통합예약시스템 구축 잘 마무리하셔 가지고 앱 개발 잘하셔서 시민들이 이용하는 데 불편함이 없도록 잘 준비해 주시기 바랍니다.

○위원장 황광용 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보기획관 소관 2021년도 예산 관련 주요사업 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다.

자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시 25분까지 정회토록 하겠습니다.

(11시 22분 정회)

(11시 27분 속개)

○위원장 황광용 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 군공항이전대응담당관 소관 2021년도 예산 관련 주요사업 계획에 대하여 남병호 군공항이전대응담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 황광용 담당관님 수고하셨습니다.

그럼 군공항이전대응담당관 소관 보고 사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박연숙 위원입니다. 우리 남병호 담당관님 오신 지 이제 얼마 안 됐잖아요, 며칠 안 됐는데 업무 파악이 좀 되셨습니까? 마이크.

○박연숙 위원 아주 중요한 상황에서 우리 담당관님께서 오셨는데 수원군공항 화성 이전 반대 특별위원회에 우리 스물한 분의 의원님들이 다 들어와 계십니다. 담당관님이 수원군공항 이전 반대에 어떤 각오로 대응을 하실 것인지 잠깐 말씀을 해 주셨으면 좋겠습니다.

○박연숙 위원 말씀 잘 들었습니다. 사실 어려운 직책을 맡으셨어요. 그렇지만 그전에도, 경력을 보니 연관성 있게 일을 해 오셨던 부분이라고 생각하고요. 국감 끝나서도 지금 계속 이슈화돼서 언론에 나오는 부분들이 있잖아요. 그 부분에 대해서 잠깐 설명해 주세요, 현재의 상황에 있어서.

○박연숙 위원 우리 군공항담당관에서의 대응을 여쭤보고 싶었는데요. 어떠한 이슈가 하나 터질 때마다 일희일비할 수는 없습니다. 그렇지만 가장 중요한 거는 그 중심에서 우리가 어떤 기본적인 중심을 잡고 있는 게 있어야 되거든요. 그런데 우리 담당관님 이제 오셔 가지고 아직은 많이 부족할 수밖에 없을 거라고 생각은 들어요. 우리 팀장님들께서 많이 보좌해서 현 상황들을 아주 잘 얘기해 주셔서 대응하는 데 있어서 담당관님이 이제 주축이 되셔야 되기 때문에 거기에 뒷바라지를 잘해 줬으면 좋겠다, 뒷받침해 주셔야 되거든요. 그리고 이번에 저도 언론을 통해서 알았지만 한반도에만 있는 수원청개구리가 발견이 됐네요?

○박연숙 위원 이 중요한 보호, 1급 멸종위기의 중요한 수원청개구리가 어떻게 보면 수원에 있는 마스코트더라고요. 그렇죠?

○박연숙 위원 그런데 어떻게 우리 화옹지구에 그게 나타났네요?

○박연숙 위원 그래서요?

○박연숙 위원 참 아이러니합니다. 왜냐하면 되게 중요한 시기에 우리한테는 힘이 되는 이런 이슈가 나왔습니다. 보전 가치가 상당한데 이것 홍보를, 우리 홍보팀에서 우리 안미진 팀장님 잘하고 계시는데요. 홍보팀에서 화옹지구가 얼마나 보전 가치가 높은 데인지 또 다양한 멸종 어종도 많이 있고 이런 보호해야 되는 것들을 홍보를 통해서 많이 알렸으면 좋겠는데 대안이 뭐가 있을까요? 우리 팀장님한테 답변을 듣고 싶은데요, 위원장님?

○위원장 황광용 네, 팀장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 들어가셔도 되겠습니다. 답변 감사합니다. 어쨌든 이 중요한 시기에 우리 군공항대응담당관에서의 역할이 되게 큽니다. 크고 우리 범시민대책위와 밀접하게 지원해서 우리가 이 위기를 잘 극복할 수 있었으면 좋겠고요. 우리가 피해 지역이 다섯 개, 화산동하고 저쪽의 피해 지역 있지 않습니까? 거기는 어떻게 우리가 대응을 하고 있나요? 어느 팀에서 하고 있죠?

○박연숙 위원 물론 뭘 해 드리는 것도 중요하지만 우리 화옹지구가 군공항이 이쪽으로 넘어오게 되면 피해 지역에 계신 분들은 당면해서 너무 피해가 많다 보니까 많이 고통스러우실 거예요. 그렇지만 화옹지구가 길게 보면 우리 화성시에 커다란 역할을, 자산이 되고 또 그로 인한 경제적인 부분에서도 훨씬 군공항 오는 것보다 더 한 가치가 날 거라고 본 위원도 생각하거든요. 그런 것들을 인식시키는 게 되게 중요해요. 그리고 이쪽으로 오는 것 우리가 그 고통을 알아줘야 되는 거잖아요, 우리 피해 지역이 다섯 군데가 있으니까. 그랬을 때 우리 담당관님, 직원들과 같이 좀 더 피해 지역 주민들의 마음이 어우러질 수 있는 그런 부분을 모색했으면 좋겠어요. 그게 어떤 것이 있을까는 한 번 더 생각을 해 보시고 그런 것들의 대안을 적극적으로 하셔야지 왜냐하면 이게 자꾸 그분들은, 우리는 당장 옮겨야 된다고만 생각을 하시는데 여기에 오면 왜 안 되는지를 우리가 같이 공감해야 되는 공감할 거리가 돼 줘야 된다는 얘기죠, 우리 군공항담당관에서. 그런 대안을 만들어 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.

○박연숙 위원 서부권이야 인식이 많이 되어 있고 아니까 그런다지만 동부권에서는 “정말 같이 지켜주고 싶은데 명분이 뭐지?” 이런 것들도 있을 거잖아요? 우리는 충분히 알지만 거기는 몰라서 그러는 경우도 많이 있거든요. 그러니까 그런 부분의 대안을 많이 그분들하고 소통도 해 주셨으면 좋겠습니다.

○위원장 황광용 박연숙 위원 수고하셨습니다.

(거수하는 위원 있음)

임채덕 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○임채덕 위원 진안동ㆍ병점1동ㆍ병점2동ㆍ반월동의 지역구를 둔 임채덕 위원입니다. 우리 황광용 위원장님하고 같은 지역구인데요. 저는 요즘에 사실 걱정이 많이 됩니다. 어떤 걱정을 하냐면 병점1동에 2,200세대 정도 되는 아이파크캐슬이라는 아파트가 신축이 돼서 들어오는데요. 내년도 봄이면 입주를 시작한다고 합니다. 입주를 하니까 당연히 인구수가 늘어나니까 사실 좋은 일인데요. 제가 걱정하는 부분은 그런 부분이 아니고 그 아파트 위로 전투비행기가 날아다니거든요. 만약에 내가 아파트를 분양받아서 새집에 들어왔는데 낮이고 밤이고 내 머리 위에 전투비행기가 왔다 갔다 한다 그러면 소음 피해가 어마어마할 텐데 이 사람들이 과연 이 내용을 알고 입주를 할까? 분명히 분양할 당시 현장도 와서 봤을 테니까 내용은 알겠지만 이게 눈으로 보는 것하고 실질적으로 본인이 생활을 해야 되는 상황은 아마 하늘과 땅이라고 생각이 들고요. 우리 군공항대응담당관 새로 오셨지만 공군에서 군복무를 쭉 하셨잖아요?

○임채덕 위원 전투기의 소음이 어느 정도 심각한지는 알고 계실 테고요. 그걸 직접적으로 피해를 보는 당사자들의 심적 고통 상당히 클 거라고 생각합니다. 그래서 걱정이 되는 거예요, 사실요. 이걸 어떻게 해야 되는가? 우리 화성시 전체적으로 보면 군공항 이전하는 거에 대한 반대, 분명히 명분도 있고요. 당위성도 있어서 그 부분에서 다 이해를 하는데요. 실질적으로 피해를 보는 사람들에 대한 고통은 어떻게 우리 화성에서 보듬고 가야 되나, 제가 매번 이런 얘기 나올 때마다 말씀을 드리거든요. 군공항 저지에 대한 부분 홍보하는 것도 되게 좋지만 아울러서 실질적으로 피해 보는 부분들이 있다, 우리 군공항대응담당관께서 아까 설명해 주시면서 화성시민의 염원을 담아서 이 군공항 저지에 대한 부분들을 진행하시겠다라고 얘기하셨지만 그게 화성시민 전체의 바람이라든가 그런 건 아니거든요. 분명히 지역적으로 정치적으로 이견을, 다르게 생각하시는 분들이 계시기 때문에 그분들도 안고 갈 수 있는 전략이 필요한 부분이다라는 말씀을 드리고 싶은 부분이에요. 혹시 이런 거에 대한 생각이라든지 앞으로 어떻게 해야 되겠다라는 나름대로의 방향이라든지 이런 것들 혹시 가지고 계신 게 있는지 여쭤보고 싶습니다.

○임채덕 위원 방안은 군공항 이전인 거고요. 저희는 그렇게 이야기할 수밖에 없는 게, 이전하는데 당연히 화성에 오는 건 반대하는 부분인 거고요. 그런데 제가 여기에서, 모르겠습니다. 우리가 여러 가지 사업들을 하고 있는데 군공항 이전을 반대하는 부분이 홍보에 있어서 화성습지의 브랜드 가치를 계속, 가치가 있는 걸로 계속 홍보를 하는 거예요. 결국은 군공항이 여기에 오지 말아야 될 부분이 “여기에 습지라든지 화성의 자연환경이 존재하기 때문에, 이거를 해치기 때문에 군공항 이전이 안 된다.” 제가 보기에는 그렇게 보이거든요. 그리고 거기에 대한 대부분 예산, 거의 20억에 가까운 예산을 이 화성호습지를 홍보하는 영상으로 만들어서 지금 군공항 대응 이전에 대한 부분들을 홍보하고 있는데 이런 방향성이 가장 맞는 건가? 사실 어떻게 보면 군공항 이전은 정치적인 행위잖아요, 지금요? 그런데 이걸 환경적인 부분으로 막겠다라는 뜻으로 저는 보여지거든요. 이 방향성이 맞는 건가요, 이 정도 예산을 들여서 하는 것들이?

○위원장 황광용 네, 팀장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 그냥 자리에서 하세요, 마이크 켜고.

○임채덕 위원 제가 말씀드리고 싶은 부분은요. 이게 정치적인 행위인데 정치적으로 맞대응을 안 하고 지금 우리가 우회적인 방법을 써서 저지하는 방법이 환경 쪽하고 결부해서 가는 부분이거든요. 이게 과연 저는 맞는 방법인지 선택이, 어찌 됐든 간에 여러 가지 대응하는 방법이 있을 테고요. 전략이 A, B, C, D 여러 가지가 있을 텐데 그중에서 우리는 환경적인 부분을 택해서 거의 대부분의 예산을 거기에 투입해 가지고 하는 부분이거든요. 제가 봤을 때는 좀 전에 우리 전략사업담당관실에서는 비봉습지에 대한 부분들을 한다고 그래서 거기는 그런 거에 대한 홍보라든지, 이게 과연 우리 환경자원을 가지고 홍보하는 부분이지 않겠나 저는 그런 생각이 들고 이게 군공항 대응 이전하는 데 정말 그 정도의 위력이 있을까, 이 정도 예산을 쓰고 홍보하는 게 과연 타당한 부분인가? 차라리 제 생각에는 피해 지역 병점이라든지, 이 권역이잖아요, 동부권. 여기에 피해라든지 이런 것들이 있어서 수십 년 동안 그런 아픔을 가지고 있는 지역, 우리 매향리도 마찬가지겠고요. 이런 부분들에 노골적인 현실을 담아서 “이런 게 들어오면 이 지역도 이렇게 피해가 간다, 그래서 안 된다.” 제가 보기에는 현실적인 부분을 가지고 이야기하는 게 맞는데 대응 방법이 너무 소극적으로 가는 부분이 아닌가? 본론적인 걸 회피하고 자꾸만 이렇게 가는 쪽으로 해서 이 많은 예산을 들여서 가는 부분이 과연 군공항 저지에, 물론 환경적인 부분이 사회적으로 이슈가 되니까 그럴 수도 있겠지만 우리의 목표는 결국 군공항이 화성으로 이전 안 되는 거를 바라는 염원에서 하고 있는데 그런 부분이 아쉬워서 말씀드린 거고요. 또 한편으로는 저희 지역구에 여러 가지 주민들의 피해가 있는데도 불구하고 실질적으로 이런 것들은 드러나지 않고 있다, 저는 이런 부분들이 안타까워서 말씀드리는 거고요. 이런 것들도 같이 군공항대응담당관에서 다뤄져야지만이 화성시민, 우리 담당관께서 말씀하셨던 화성시민의 염원을 담을 수 있는 부분이라고 생각을 하는데 이게 한쪽에서만 이야기가 되다 보니까 이게 공감이 전혀 안 되는 거예요. 제가 봤었을 때는 그래요. 동부권에 있는 주민들한테는 지금 이런 것들이 전혀 피부로 안 와닿아요. 왜 화성으로 오지 말아야 될지에 대한 부분들에 대해서 이해를 받아주지 않고 그러다 보니까 저희 지역에는 수원에서 그렇게 추진하는 것들이 저희 지역에 사무실까지 차려 가지고 활동하시고 그러거든요. 그래서 과연 이게 제가 보기엔 왜 이렇게까지 가야 되나? 우리가 조금 더, 제가 보기에는 적극적인 자세로 폭넓게 아까 말씀드린 대로 우리 화성 전 시민들의 염원을 담을 수 있는 그런 정책으로 이 군공항 이전에 대한 대응을 준비하고 마련해야 된다, 저는 그런 취지에서 말씀드리는 부분이니까요. 우리 담당관님 새로 오셨으니까 현황 파악을 전체적으로 다시 해 봐 주시고 그런 거에 대한 전체적인 계획을 다시 한번 재정립해 주시길 부탁드리는 마음에서 말씀드리니까요. 참고를 해 주시기 부탁드리도록 하겠습니다.

○위원장 황광용 임채덕 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 군공항이전대응담당관 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다.

자리 정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 11시 57분까지 정회하겠습니다.

(11시 55분 정회)

(11시 56분 속개)

○위원장 황광용 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 대외협력사무소 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획에 대하여 오광택 대외협력사무소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 황광용 소장님 수고하셨습니다.

그럼 대외협력사무소 소관 보고 사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박연숙 위원입니다. 대외협력사무소 오늘 업무 계획은 기존의 기본풀로 작성을 하신 것 같은데요. 올해 대외협력사무소에서 활동했던 주요한 부분이 있었다 그러면 잠시 말씀을 해 주십시오.

○박연숙 위원 이게 말씀 안 해 주시면 사실 저희가 모르는데 올해 그래도 많은 활동을 하셨는데요. 국비 확보에 노력해 주셔서 감사드리고요. 그런데 기본소득 같은 경우는 저희 지자체가 제외 대상이 왜 됐나요? 그랬던 것을 살려놓으신 거는 말씀하셔서 알겠는데.

○박연숙 위원 그 사실을 몰랐어요, 다 주는 줄 알았지. 재정자립도에 의해서 안 주는지는 몰랐었거든요. 역할을 많이 하셨습니다. 또 남양 건도 그렇고, 건달산 같은 경우는 SOC사업으로 내년 사업으로 확정이 된 거죠?

○박연숙 위원 2022년까지?

○박연숙 위원 국비가 사실 되게 많이 어렵겠어요, 이제. 우리가 코로나 때문에 예산들이 많이 그쪽에 집중하다 보니까 국비 확보하는 데 상당히 어려움이 있을 것 같습니다. 그래서 더더욱 우리 대외협력사무소에서의 역할이 중요하거든요. 내년의 계획을 간략하게 어떤 계획에 의해서 하실 것인지 구체화된 사업들이 보여지는 게 있나요, 잠시?

○박연숙 위원 그런가요, 재정력이 좋아서, 여러모로?

○박연숙 위원 어려움이 많으시겠네요?

○박연숙 위원 그 점에 대해서는 저도 감사함을 말씀드립니다. 이제 또 다시 1인시위가 내일부터 진행이 된다고 합니다. 국회하고 국방부와 저희 범대위에서 진행하는 걸로 알고 있습니다. 국회 하면 그전에도 열심히 해 주셨고 뒷바라지해 주셔서 저희가 상당히 힘을 많이 받았거든요. 우리 화성시의 대외협력사무소가 그렇게 가까이 있어서 지원해 주셔서 힘이 많이 됐는데 언제 끝날지 모르는 1인시위가 될 겁니다. 기존에 해 주셨던 것처럼 많은 지원을 해 주시고 우리 범대위 하시는 분들한테도 많은 관심을 주셔서 지원하는 데 아낌없이 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.

○박연숙 위원 네, 든든합니다. 감사합니다.

○위원장 황광용 박연숙 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(거수하는 위원 있음)

이은진 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○이은진 위원 질의는 아니고요. 앞서 박연숙 위원님께서도 말씀하셨는데 얘기 안 들었으면 큰일날 뻔했어요. 멀리 떨어져 있어 가지고 사실은 약간 소외받는다라는 기분이 들 수도 있고 그럴 수 있는데 또 그 자리에서 열심히 하셔 가지고 저희가 불이익을 받을 뻔했던 국가지원금도 다 챙겨서 받아주시고, 금액이 꽤 크더라고요. 아까 52억이라고 하셨죠? 그런 역할들을 다해 주신 부분에 대해서 굉장히 감사하게 생각하고요. 저희 시청에 있는 모든 공직자분들이 그렇게 각자 자기 자리에서 다들 열심히 하고 있구나라는 생각을 할 수 있었습니다. 앞으로도 저희 대외협력사무소에서 하실 수 있는 일들을, 군공항 대응 업무뿐만이 아니라 찾아서 열심히 이렇게 협조해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리면서요. 1년 동안 고생하셨습니다.

○위원장 황광용 이은진 위원 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

없으면 제가 마지막으로 말씀드리겠습니다. 예산 관련 업무 보고기 때문에 예산과 관련돼서 대외협력사무소는 현재 어떤가요? 부족한가요, 아니면 아직까지 괜찮은 건가요?

○위원장 황광용 전년도 예산이 얼마였죠?

○위원장 황광용 대외협력사무소는 국회나 정부 부처에 가 보시면 알겠지만 굉장히 우리 화성시에서, 당장 여기에서도 우리 박연숙 위원님이 특위위원장으로서 1인시위를 국회 앞에서 한다 그랬을 때 어디 망망대해에 있는 것 같잖아요, 특위에서 올라가면? 그때 대외협력사무소가 자기 업무하고는 상관없지만 지원을 해 주고 서울에서 사무실이나 이런 데 이용할 수 있고 이런 것들이 굉장히 큰 힘이 됩니다. 그런데 이런 예산이 저는 1억 3천인지 몰랐어요. 생각보다 적네요, 예산이. 또 홍보 물품 같은 것도 만들고 그렇지 않습니까?

○위원장 황광용 나중에 대충 어떤 정도 내용인지 한 번 예산에 대해서 다 별도로 보고해 주시고요.

○위원장 황광용 국회와 중앙부처, 정당 간의 대외 협력을 하고 시책 사업 추진을 위한 국비 활동 사업도 하고 시정 법률 재개정을 위한 국회 활동도 하고 대외적인 활동들을 우리 시를 대변해서 많이 하고 계신데 앞으로도 우리 오광택 소장님과 직원들께서 열심히 화성시를 대표해서 수고해 주시기를 부탁드리겠습니다.

○위원장 황광용 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 대외협력사무소 소관 2021년도 예산 관련 주요 사업 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다.

중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 14시까지 정회토록 하겠습니다.

(12시 09분 정회)

(14시 02분 속개)

○위원장 황광용 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

다음은 의사일정 제2항 화성시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안을 상정합니다.

지난 제1차 기획행정위원회에서 제안설명 및 검토보고가 되었기 때문에 바로 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.

(거수하는 위원 있음)

박연숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박연숙 위원입니다. 위원장님! 원활한 심의를 위해서 잠시 정회를 요청합니다.

○위원장 황광용 정회 요구가 있어서 협의를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 2시 20분까지 정회토록 하겠습니다.

(14시 03분 정회)

(14시 07분 속개)

○위원장 황광용 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정회 시간에 조례안의 수정에 대하여 위원님과 집행부 간 논의된바 이에 대한 의견을 청취하겠습니다.박연숙 위원님 수정동의안에 대하여 제안설명 해 주시기 바랍니다.

○박연숙 위원 박연숙 위원입니다. 화성시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 수정동의를 발의하고자 합니다.

후생복지사업을 실시하는 데 있어 개정조례안 제6조 제10호의 경조사 물품 지원 대상을 명확히 하고 개정조례안 제9조 후생복지운영협의회 구성에 있어 위촉직 위원 구성 사항을 구체화하여 당연직 위원을 ‘후생복지업무 담당 국장, 후생복지업무 담당 과장, 예산업무 담당 과장, 공무원노동조합 대표’로 위촉직 위원을 ‘화성시의회 의원 한 명, 변호사 한 명, 노무사 한 명, 세무사 한 명, 지역경제전문가 두 명’으로 구성하도록 규정하는 한편 위원장, 부위원장 선임 규정을 위원장은 후생복지업무 담당 국장으로, 부위원장은 위원 중 호선하도록 수정하는 것을 수정동의 합니다. 자세한 사항은 배부해 드린 수정대비표 자료를 참고해 주시기 바랍니다.

본 위원이 발의한 수정동의에 대하여 위원님들께서 재청하여 의제로 삼아 심의하여 주시기를 바라면서 이상 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○위원장 황광용 방금 박연숙 위원께서 수정동의 한 부분에 대하여 배부된 자료와 같이 수정이 필요하므로 박연숙 위원께서 수정동의를 하셨습니다.

이에 대해 재청 있으십니까？

○부위원장 구혁모 재청합니다.

○임채덕 위원 재청합니다.

○위원장 황광용 재청하는 위원이 있으므로 박연숙 위원님의 수정동의는 의제로 성립되었습니다.

그러면 박연숙 위원님의 수정동의안에 대하여 계속해서 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

(「없습니다」하는 위원 있음)

사전에 충분히 논의된바 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변을 마치고 의결토록 하겠습니다.

박연숙 위원의 수정동의안을 본 위원회 안으로 채택하여 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까？

(「없습니다」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의사일정 제2항 화성시 공무원 후생복지에 관한 조례 일부개정조례안은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다.

이것으로 제197회 화성시의회 임시회 중 제4차 기획행정위원회 산회를 선포합니다.

(14시 11분 산회)