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화성특례시의회

제250회 제1차 본회의(2026.04.30 목요일)

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화성시의회

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제250회 화성시의회(임시회)

본 회 의 회 의 록
제 1 차

화성시의회사무국


일 시 : 2026년 4월 30일 (목) 10시 16분 개의


의사일정

◯5분자유발언(김종복 의원)

1. 제250회 화성시의회 임시회 회기결정의 건

2. 제250회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2026년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명의 건

4. 2026년도 제2회 추가경정 예산안


부의된 안건

◯5분자유발언(김종복 의원)

1. 제250회 화성시의회 임시회 회기결정의 건

2. 제250회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

3. 2026년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명의 건

4. 2026년도 제2회 추가경정 예산안


(10시 16분 개의)

○의장 배정수 성원이 되었으므로 제250회 화성시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 박민철 안녕하십니까? 의회사무국장 박민철입니다.

먼저 250, 제250회 화성시의회 집회경위, 임시회 집회경위를 보고드리겠습니다.

금번 제250회 화성시의회 임시회는 지방자치법 제54조 제3항과 제4항의 규정에 따라 화성시장이 소집 요구하였으며 4월 23일 집회 공고하여 금일 개최하게 되었습니다.

다음으로 안건 접수 현황을 보고드리면 화성시장이 제출한 2026년도 제2회 추가경정 예산안 한 건이 접수되어 소관 상임위원회에 회부하였습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 배정수 의회사무국장 수고하셨습니다.


◯5분자유발언(김종복 의원)

○의장 배정수 다음은 의사일정 상정에 앞서 화성시의회 회의 규칙 제38조에 따라 사전에 5분자유발언을 신청해 주신 김종복 의원의 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언하시는 의원님께서는 규정된 5분의 시간을 지켜주시고 신청 내용에 대해서만 발언해 주시기 바랍니다.

김종복 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

김종복 의원 존경하는 화성특례시민 여러분! 배정수 의장님, 정흥범 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 안녕하십니까? 문화복지위원장 김종복입니다.

화성특례시는 2042년까지 보타닉가든 화성 문화벨트를 구축하고 있습니다. 보타닉가든 화성은 민선8기 핵심 공약사업으로 세계적인 명품 생태문화도시로 발돋움하기 위해 추진하고 있습니다. 보타닉가든 화성은 기존 도심공원을 리뉴얼해 식물을 주제로 한 전시·관람·체험·교육 프로그램이 복합적으로 구성된 도심형 공공정원 모델입니다. 특히 지난해 11월 기공식을 진행한 가칭 여울공원 전시온실은 보타닉가든 화성의 대표 공간으로 다양한 기후대 식물을 전시하고 체험·교육 프로그램을 운영하는 사계절 복합 식물공간으로 조성할 예정입니다. 본 전시온실은 총사업비 약 540억이 투입되며 완공 시 경기도 최대 규모가 될 것입니다. 화성특례시민들께서는 여울공원 전시온실이 앞으로 보타닉가든 화성의 랜드마크로 자리매김하여 100만 화성특례시의 위상을 드높일 핵심 관광자원이 되길 기대하고 있습니다.

하지만 여울공원 전시온실이 보타닉가든 화성의 랜드마크로 자리잡는 데에는 커다란 걸림돌이 있습니다. 바로 접근성이 부족하다는 것입니다. 여울공원 전시온실은 공원에 산책 나온 시민들이 가벼운 산책 코스로 방문하는 곳을 넘어 다른 지역의 관광객이 시간을 내고, 계획을 세우고 미리 입장권을 예매하여 방문하는 장소가 될 것입니다. 따라서 대중교통을 통한 접근성을 높이는 것은 여울공원 전시온실이 보타닉가든 화성의 랜드마크로 발돋움하는데 매우 중요한 요소가 될 것입니다. 수서에서 GTX를 이용해 약 45분, 강남에서 광역버스를 이용해 약 1시간 10분이면 여울공원 전시온실에 도착합니다. 하지만 남양에서 버스로 2시간 30분, 향남에서 버스로 2시간, 병점에서 45분이나 걸리는 것은 심각한 문제입니다. 현재 직선거리 약 300미터에 위치한 버스정류장은 마을버스 한 개 노선만 정차하고, 약 500미터에 위치한 버스정류장은 광역버스 한 개 노선, 일반버스 한 개 노선, 마을버스 네 개 노선이 정차합니다. 또한 다양한 대중교통으로의 접근성 확보도 빠르게 해결해야 할 문제입니다.

존경하는 화성특례시민 여러분! 배정수 의장님, 정흥범 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 2027년 11월 준공 예정인 여울공원 전시온실에 대한 관광객들의 접근성을 높이기 위해 몇 가지 제안을 드립니다.

첫째, 2029년 개통 예정인 동탄인덕원선 동탄역의 서측으로 추가 출입구를 설치하여 수도권의 관광객이 동탄인덕원선과 수도권전철 1호선을 이용해서 보다 더 편하게 여울공원 전시온실을 방문할 수 있도록 검토해 주십시오.

둘째, 공항버스의 노선을 조정하여 8837번 공항버스가 여울공원 전시온실 인근 정류장을 지날 수 있도록 하고 서울역, 판교, 잠실 등과 연결되는 광역버스 노선 확대를 통해 보다 더 다양한 관광객이 여울공원 전시온실을 방문할 수 있도록 검토해 주십시오.

셋째, 여울공원 전시온실 주변에 관광버스 전용 주차장을 마련하여 관광버스를 이용한 국내외 단체 관광객들과 현장체험학습에 참여하는 초·중·고 학생들이 보다 더 안전하게 여울공원 전시온실을 방문할 수 있도록 검토해 주십시오.

존경하는 화성특례시민 여러분! 배정수 의장님, 정흥범 부의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 여울공원 전시온실이라는 보타닉가든 화성의 랜드마크와 대중교통망의 유기적 결합을 통해 세계적인 명품 생태문화도시 화성특례시를 완성할 수 있도록 함께 고민해 주십시오. 경청해 주셔서 감사합니다.

○의장 배정수 김종복 의원 수고하셨습니다.


1. 제250회 화성시의회 임시회 회기결정의 건

○의장 배정수 이어서 본회의를 계속해서 진행하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 제250회 화성시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

제250회 화성시의회 임시회의 회기는 의회운영위원회에서 협의한 바와 같이 4월 30일 1일간으로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 금번 제250회 화성시의회 임시회는 4월 30일 1일간으로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)


2. 제250회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건

○의장 배정수 다음은 의사일정 제2항 제250회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.

제250회 화성시의회 임시회 회의록에 서명하실 의원으로 김영수 의원, 김상수 의원 이상 두 분을 선출하고자 합니다. 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 제250회 화성시의회 임시회 회의록에 서명하실 의원은 김영수 의원, 김상수 의원 이상 두 분으로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)


3. 2026년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명의 건

○의장 배정수 다음은 의사일정 제3항 2026년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

재정국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○재정국장 이광훈 안녕하십니까? 재정국장 이광훈입니다. 먼저 중동전쟁발 위기를 극복하고자 긴급하게 편성한 제2회 추가경정 예산안 심의를 위해 바쁘신 의정활동 중에서도 임시회를 소집해 주신 배정수 의장님과 정흥범 부의장님을 비롯한 화성시의회 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 2026년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 제안설명드리겠습니다.

2026년도 제2회 추가경정예산은 중동, 중동전쟁 위기극복을 위한 정부 및 경기도 추경 대응사업 편성을 기본 방향으로 하여 고유가 대응을 위한 피해지원금과 경기패스 및 수도권 환승할인 등 대중교통비 경감, 민생 안정을 위한 지원 등에 중점을 두었습니다.

제2회 추가경정 예산안의 총규모는 4조 282억 원으로 2026년도 제1회 추경예산 3조 9,494억 원 대비 788억 원이 증가하였습니다. 이 중 일반회계는 3조 5,727억 원으로 2026년도 제1회 추경예산보다 788억 원이 증가하였으며 특별회계는 변동사항이 없습니다.

다음은 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 세부적으로 설명드리겠습니다.

먼저 세입예산은 2026년도 1회 추경예산 대비 788억 원이 증가하였습니다. 자체재원은 과년도 세외수입과 위탁비 반환수입을 반영하여 세외수입 140억 원이 증가하였고 이전재원은 지방교부세와 국도비 보조금을 반영하여 총 648억 원이 증가하였습니다.

세출예산은 자체사업 7억 원, 국도비 사업은 781억 원을 각각 증액 편성하였습니다. 주요 사업으로는 고유가 피해지원금, 더 경기패스 수도권 환승할인, 농지이용실태조사와 산모신생아 건강관리 지원, 경기도형을 포함한 긴급복지 등으로 금번 추경안이 확정되는 즉시, 적시에 시행될 수 있도록 집행 준비에 만전을 기하겠습니다.

이번 2026년도 제2회 추가경정 예산안은 중동지역 분쟁 장기화에 따른 고유가와 물가상승 등으로 어려움을 겪고 있는 화성시민의 위기 극복을 위해 소중히 사용토록 하겠습니다. 존경하는 의원님들께서도 이러한 점을 헤아려 주셔서 깊은 이해와 적극적인 협조를 부탁드리며 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

○의장 배정수 재정국장 수고하셨습니다.

2026년도 제2회 추가경정 예산안은 상임위원회와 예산결산특별위원회에 회부하여 심의하도록 하겠습니다.

상임위원회, 예산결산특별위원회의 추가경정 예산안 심의를 위하여 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 14시 30분까지 정회토록 하겠습니다.

(10시 27분 정회)


(14시 59분 속개)

4. 2026년도 제2회 추가경정 예산안

○의장 배정수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

그러면 예산결산특별위원회 소관 안건을 심의하겠습니다.

의사일정 제4항 2026년도 제2회 추가경정 예산안을 상정합니다.

예산결산특별위원회 김상수 위원장 나오셔서 심사보고하여 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원장 김상수 존경하는 화성시민 여러분! 배정수 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 그리고 윤성진 시장권한대행 제1부시장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 예산결산특별위원회 위원장 김상수 의원입니다.

본 예산결산특별위원회에서 심사한 2026년도 제2회 추가경정 예산안에 대해 심사결과를 보고드리겠습니다.

먼저 심사 경과를 말씀드리겠습니다.

본 예산안은 화성시장으로부터 2026년도 4월 22일 제출·접수되어 제250회 화성시의회 임시회 중 제1차 본회의에서 집행부의 제안설명과 각 소관 상임위원회별 예비심사를 거친 후 본 특별위원회에서 전문위원의 검토의견과 집행부와의 질의·답변 등을 통하여 심도 있는 심사를 실시하였습니다.

2026년도 제2회 추가경정 예산안의 규모는 2026년도 제1회 추가경정 예산안 제3조, 3조 9,494억 원보다 788억 원이 증액된 4조 282억 원이며, 회계별로는 일반회계가 3조 5,727억 원, 특별회계는 4,555억 원입니다.

다음은 예산결산특별위원회의 심사결과를 보고드리겠습니다.

본 예산결산특별위원회에서는 2026년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안을 집행부 원안대로 가결하였습니다.

다음으로 2026년도 제2회 추가경정 예산안 심사와 관련하여 본 위원회의 의견을 말씀드리겠습니다.

금번 추가경정 예산안은 중동지역 분쟁 등 대외 여건 완화로 유가 및 물가 상승 등 민생 경쟁의, 경제의 어려움이 지속됨에 따라 시민 생활 안정과 지역경제 회복을 위해 긴급히 편성된 것으로 판단이 됩니다. 다만 고유가 피해지원금 등 일부 사업의 경우 전체 증액 예산의 상당 부분을 차지하고 있는 만큼 사업 규모에 걸맞는 책임 있는 관리와 함께 민생 안정이 시급한 상황임을 감안하여 투명하고 신속한 예산 집행이 이루어질 수 있도록 각별한 노력을 기울여 주시길 바랍니다.

그밖에 2026년도 제2회 추가경정 예산안의 자세한 심사내용은 배부해 드린 심사보고서를 참고하여 주시길 바랍니다.

바쁜 와중에도 예산 심사에 최선을 다해 주신 위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사를 드리며 예산결산특별위원회에서 보고드린 내용이 본회의에서 원안 가결이 될 수 있도록 선배·동료 의원님들의 협조를 당부드리며 이상으로 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 배정수 김상수 위원장 수고하셨습니다.

방금 김상수 위원장께서 심사보고한 안건에 대해서 예산결산특별위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 화성시의회 회의 규칙 제48조에 따라 전자투표에 의한 기록표결로 의결하도록 하겠습니다. 의원님들께서는 잠시 후 전자투표가 시작되면 ‘재석’버튼을 누르신 후 찬성, 반대, 기권 중 하나를 선택하시고 ‘확인’을 눌러주시기 바랍니다. 재석버튼을 누르시지 않으면 해당 안건에 대해 재석으로 처리되지 않으며 재석버튼을 누르신 후 어느 것도 선택하지 않거나 확인버튼을 누르지 않으실 경우 기권 처리되오니 이 점 유념하여 주시기 바랍니다. 투표시간은 10초입니다.

아울러 화성시, 화성시의회 회의 규칙 제45조에 따라 표결을 선포한 때에는 발언이 제한됨을 알려드립니다.

그러면 의사일정 제4항 2026년도 제2회 추가경정 예산안을 의결하겠습니다. 투표해 주시기 바랍니다.

(전자투표)

투표를 종료하겠습니다.

표결결과 재석의원 21명 중 찬성 21명으로 의사일정 제4항 2026년도 제2회 추가경정 예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

(찬반 의원 성명은 끝에 실음)

이상으로 오늘의 계획된 의사일정을 모두 처리하였으므로 회의를 마치고자 합니다.

이번 제250회 임시회는 민생 안정과 지역경제 회복을 위해 긴급히 마련된 뜻깊은 회기였습니다. 오늘 의결한 제2회 추가경정 예산안이 꼭 필요한 곳에 신속히 집행되어 시민 여러분께 실질적인 도움이 되기를 바랍니다.

예산안을 심사하여 주신 동료 의원 여러분과 성실히 협조해 주신 공직자 여러분께 깊이 감사의 말씀을 드립니다.

다음 임시회에서 모두 건강한 모습으로 다시 뵙기를 기원드리며 제250회 화성시의회 임시회 본회의 산회를 선포합니다.

(15시 07분 산회)


[표결결과 찬반 의원 성명]
1. 제250회 화성시의회 임시회 회기결정의 건
o재석의원(21명)
o찬성의원(21명)
배정수 정흥범 김경희 김미영 김상균 김상수 김영수 김종복 명미정 박진섭
배현경 오문섭 위영란 유재호 이은진 이해남 임채덕 장철규 조오순 차순임
최은희
2. 제250회 화성시의회 임시회 회의록 서명의원 선출의 건
o재석의원(21명)
o찬성의원(21명)
배정수 정흥범 김경희 김미영 김상균 김상수 김영수 김종복 명미정 박진섭
배현경 오문섭 위영란 유재호 이은진 이해남 임채덕 장철규 조오순 차순임
최은희
4. 2026년도 제2회 추가경정 예산안
o재석의원(21명)
o찬성의원(21명)
배정수 김경희 김미영 김상수 김영수 김종복 명미정 박진섭 배현경 송선영
오문섭 위영란 유재호 이용운 이은진 이해남 임채덕 장철규 조오순 차순임
최은희


○출석의원(23인)
배정수정흥범김경희김미영김상균김상수김영수김종복명미정박진섭
배현경송선영오문섭위영란유재호이용운이은진이해남임채덕장철규
조오순차순임최은희
○출석공무원
시장권한대행제1부시장윤성진
제2부시장직무대리이상길
기획조정실장송문호
도시정책실장이상길
만세구청장홍노미
의회사무국장박민철
감사관강기철
트램건설추진단장강성원
안전건설실장김기두
자치행정국장유운호
재정국장이광훈
돌봄복지국장신현주
성평등가족국장이희정
농정해양국장김조향
교통국장이재국
기업투자실장박홍서
문화관광국장백영미
주택국장정연송
기후에너지환경국장차성훈
효행구청장최병주
병점구청장이택구
동탄구청장황국환
만세구보건소장곽매헌
효행구보건소장유종우
병점구보건소장심정식
동탄구보건소장문자
농업기술센터소장송성호
공원녹지사업소장김창모

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