○전문위원 이준성 안녕하십니까? 의회운영전문위원 이준성입니다.

의사일정 제1항 화성시의회와 수원시의회 간 우호도시 협약 체결 사전 동의안에 대한 검토 결과를 보고드리겠습니다.

본 동의안은 수원특례시의회와 우호도시 협약 체결에 앞서 의회운영위원회의 동의를 받고자 하는 사항으로 주요사항으로는 양 의회 간 의회 운영 및 의정활동에 관한 우수 사례와 주요 지역 현안에 대한 정보 및 의견을 공유하고 역사, 문화, 관광 등 공동 관심 분야 교류를 통해 상호협력과 우호관계를 증진하고자 하는 내용을 담고 있습니다. 화성시의회 국내외 지방의회 교류협력에 관한 조례 등 관련 규정과 협약의 취지 및 주요내용을 검토한 결과, 지리적으로 인접한 특례시의회 간 실질적인 교류협력을 통하여 상호 의정 발전에 기여할 수 있을 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

○의회사무국장 박민철 안녕하십니까? 의회사무국장 박민철입니다.

108만 화성시민의 소중한 마음을 모아 소통과 협력을 바탕으로 원활하고 내실 있는 의회 운영에 힘쓰시는 정순영 운영위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

지금부터 의회사무국 소관 2027년도 예산 관련 주요업무 계획에 대하여 총괄보고드리도록 하겠습니다.

2026년도는 제10대 화성특례시의회 출범과 신청사 이전, 의원 정수 증가에 따른 조직개편 요구 등 의회 운영 전반에 많은 변화가 있었습니다. 이러한 변화에 부응하여 상임위원회 증설과 의사담당관 신설 등 조직체계를 정비하고 신청사 이전과 안정적인 운영을 통해 의정활동 지원의 기반을 강화하였습니다. 또한 의원님들의 의정 역량강화를 위한 맞춤형 교육과 연수를 지원하고 자치입법 및 정책 개발을 위한 연구활동과 법률자문 확대, 체계적인 회기 운영과 의정활동 홍보 등을 통해 의회의 전문성과 시민 소통을 강화하고 있습니다. 이러한 2026년도의 성과와 변화 속에서 2027년도는 의원님들의 활발한 의정활동과 시민 소통이 한층 확대될 것으로 예상됩니다. 이에 따라 의정담당관에서는 다양해지는 의정활동과 의원별 교육 수요에 대응하여 AI 기반 의정체계 구축과 상시교육을 추진하고 효율적인 조직, 인력 운영과 맞춤형 홍보를 통해 의정활동 지원을 강화하겠습니다. 또한 신청사 이전에 따른 안정적인 청사 운영체계를 정착시키고 예방적 안전관리를 통해 쾌적한 의정 환경을 조성하겠습니다. 또한 의정담당관에서는 정보통신 기반의 본회의 운영 등 의사 운영체계를 강화하고 의원님들의 연구활동과 입법·정책 개발을 적극 지원하겠습니다. 아울러 시민참여 프로그램 확대와 AI 기술을 활용한 의정기록 관리로 의회 운영의 효율성과 투명성을 높이겠습니다. 이와 같은 주요업무 추진방향에 따라 2027년도에는 총 열 건의 중점 추진업무에 약 36억 5,000만 원의 예산을 편성하고자 합니다. 이상으로 의회사무국 업무계획에 대한 총괄보고를 마치겠습니다.

위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드리며 자세한 사항은 소관 부서장이 보고토록 하겠습니다. 감사합니다.

○의정담당관 최영미 안녕하십니까? 의정담당관 최영미입니다.

화성시민의 행복과 지역사회의 발전을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼치시는 정순영 의회운영위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리며 의정담당관 소관 2027년도 예산 관련 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

보고에 앞서 의정담당관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 이재선 의정팀장입니다. 김대융 운영지원팀장입니다. 유미라 인사팀장입니다. 김세훈 홍보팀장입니다.

1-1쪽 부서현황을 서면으로 보고드리고 1-2쪽 전략목표를 간략히 설명드리겠습니다. 복잡하고 다양한 의정 환경에 대응하고 의정 환경 변화에 따라 조직체계를 정비하여 변화와 전문성으로 신뢰받는 화성특례시의회를 2027년도 전략목표로 하였고 이에 다섯 개 사업을 주요업무로 하여 보고드리겠습니다.

1-3쪽 AI를 활용한 의정활동 지원체계 구축입니다. AI 기술을 활용하여 의정자료 통합검색과 의원별 맞춤형 정보 제공, 예산, 조례, 정책 분석 등을 지원하는 의정 지원체계를 구축하여 의정활동의 전문성과 효율성을 강화하고자 합니다. 소요예산은 3,500만 원입니다.

1-4쪽 상시교육을 통한 의정 역량강화입니다. 회기를 중심으로 의원님들의 교육 수요를 반영한 상시교육을 운영하고 다양한 전문교육과정 참여를 지원하여 의원님들의 직무 전문성과 정책 역량을 강화하고자 합니다. 소요예산은 5,900만 원입니다.

1-5쪽 효율적이고 공정한 조직·인력 체계 구현입니다. 원활한 의정활동 지원을 위해 조직체계를 정비하고 전입시험 및 채용 등을 통해 전문인력을 적기에 확보하고자 합니다. 소요예산은 총 3,480만 원입니다.

1-6쪽 다양한 매체를 활용한 의정활동 홍보입니다. 회기 운영 현황, 상임위 활동 등 의정활동 홍보를 위해 언론사 지면 및 인터넷을 활용한 홍보와 의정소식지 등 간행물 제작, 배포. 또한 다양한 미디어 매체를 활용한 홍보로 시민의 알권리 충족과 의회에 대한 이해와 관심을 높이고자 합니다. 소요예산은 15억 7,000만 원입니다.

1-7쪽 신청사 이전에 따른 청사 유지관리체계 구축입니다. 신청사의 안정적인 운영을 위해 시설물 유지관리와 환경개선공사를 추진하고 정기적인 안전점검을 통해 시설물의 체계적인 관리와 안전사고 예방에 만전을 기하고자 합니다. 소요예산은 16억 9,300만 원입니다.

이상으로 의정담당관 소관 2027년도 예산 관련 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의사담당관 윤여훈 안녕하십니까? 의사담당관 윤여훈입니다.

원활한 의회 운영과 의정활동 지원을 위해 많은 관심과 성원을 보내주시는 정순영 의회운영위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

보고에 앞서 의사담당관 업무를 함께 수행하고 있는 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 김수영 의사팀장입니다. 장지선 입법지원팀장입니다. 최재군 의정기록팀장입니다.

지금부터 의사담당관 소관 2027년도 예산 관련 주요업무 계획에 대하여 보고드리겠습니다.

2-1쪽 부서현황은 서면으로 갈음하겠습니다.

2-2쪽 2026년 주요성과 및 2027년 업무 추진방향입니다. 2026년은 제10대 의회 의원 정수가 증가함에 따라 상임위 및 특위 증설과 의장단을 신속히 안정적으로 구성하여 체계적인 회기 운영 기반을 조성하였고 의원발의 조례규칙 제개정 및 연구단체 운영 지원 등으로 입법 지원을 강화하였습니다. 향후 2027년에는 의회 운영 환경 변화에 대응한 전문적인 의사 운영과 시민참여 확대로 열린 의정을 구현할 계획이며 AI 기술을 활용한 업무 효율성 제고를 통해 전문성과 신뢰를 바탕으로 변화하는 화성특례시의회가 될 수 있도록 의정활동 지원에 최선을 다하겠습니다.

2-3쪽 정보통신 기반 의사 운영 지원체계 구축입니다. 본회의장 전자회의시스템의 안정적인 운영을 위해 기술지원 및 유지보수 체계를 구축하고 정책지원관의 AI 서비스 활용을 지원하여 의정활동의 전문성과 효율성을 높이고자 합니다. 이를 통해 원활한 본회의 운영을 지원하고 정책지원관의 정책자료 검토 및 분석 등 의정활동 지원을 강화하겠습니다. 소요예산은 2,700만 원입니다.

2-4쪽 지방의회 체험교실 운영입니다. 관내 초중고등학교 등 학생들을 대상으로 모의의회 프로그램을 운영하여 어린이와 청소년들이 지방의회의 역할과 민주적 의사결정 과정을 직접 경험할 수 있도록 하고 홍보 콘텐츠를 활용하여 다양한 홍보활동을 통해 참여 기회를 확대하고자 합니다. 소요예산은 820만 원입니다.

2-5쪽 정책 아이디어 공모전 운영입니다. 시민들의 창의적이고 다양한 정책 아이디어를 발굴하여 의정활동에 활용하고 시민의 정책 참여 기회를 확대하기 위해 정책 아이디어 공모전을 신규 추진하고자 합니다. 공모를 통해 접수된 제안은 심사를 거쳐 우수 아이디어를 선정하고 시상할 계획이며 의정활동 및 정책 개발에 활용될 수 있도록 하겠습니다. 소요예산은 총 500만 원입니다.

2-6쪽 의원 연구단체 운영입니다. 의원님들의 정책 역량강화를 위해 연구단체 운영을 지원하고 주요 시정 현안에 대한 심도 있는 연구를 통해 실효성 있는 정책 대안을 발굴하고자 합니다. 연구용역과 토론회, 현장조사 등 다양한 연구활동을 지원하여 연구단체별 연구 결과를 반영한 정책 활용 방안을 도출하고자 합니다. 소요예산은 총 1억 8,920만 원입니다.

2-7쪽 회의록 작성 및 관리입니다. 본회의 및 상임위원회 회의록을 신속하고 정확하게 작성, 공개하여 의정활동의 투명성을 강화하고 회의록 제본 및 보존을 통해 의정기록을 체계적으로 관리하고자 합니다. 특히 AI 음성인식 서비스를 도입하고 전문 속기 장비를 확충하여 회의록 작성 업무의 효율성을 높이겠습니다. 소요예산은 2,930만 원입니다.

이상으로 2026년 의사담당관 소관 예산 관련 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다. 앞으로도 의원님들의 원활한 의정활동을 지원하기 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

○의정담당관 최영미 의정담당관 최영미입니다. 질의하신 내용에 대해서 설명드리겠습니다. 해당 사업비는 저희가 신청사로 이전하고 어떤 부분을 새로 설치하는 것은 아니고요 사용하시면서 개선이 필요한 사항에 대해서 예산이 투입되는 사항입니다. 예를 들자면 현재 저희가 6층에 상임위 회의실을 새로 조성하고 있는데, 그러니까 올해 같은 경우는 그렇고요. 내년에 사업에 관련된 것은 의장님, 부의장님실에 출입문을 다시 설치해야 되는 부분이 있고 또 청 내의 공용 부분은 자동 제어가 되는데 의원님들의 각 연구실이나 사무국의 공용 부분이 아닌 곳은 저희가 퇴청을 할 때 전체 자동 제어가 안 되는 그런 부분을 개선하는 사항이 있고요 또 하나는 저희가 내년도도 조직개편 등에 예견돼 있는 그 안에 사무공간 재배치에 관련된 사항도 있습니다. 그런 부분이 다 포함돼 있는 사업비입니다.

○의사담당관 윤여훈 의사담당관 윤여훈입니다. 질의하신 것에 대해서 답변드리겠습니다. 내년도에 AI 서비스 600만 원에 대해서 예산을 편성하였고요 이것은 몇몇 의원님들께서 정책지원관들의 AI 서비스를 현재는 각각 개개인별로 유료 서비스로 가입을 하고 있는데 우리 시 의회에서 이것을 공통으로 유료로 가입해서 서비스를 지원받을 수 있도록 해달라는 요청이 계셔서 저희가 내년도에 유료 가입비에 대한 예산을 편성한 겁니다.

○의사담당관 윤여훈 네, 의사담당관 말씀드리겠습니다. 저희가 검토하고 있는 AI 유료 구독 서비스는 챗GPT 비즈니스를 기반으로 해서 이 예산을 편성하였고요 이 비즈니스 프로그램에 대해서 살펴본 결과, 이것에 대해서 별도로 챗GPT가 학습을 하지는 않더라고요. 저희가 질문한 것에 대해서는 학습을 하지 않는데 학습을 하지 않는다는 것을 기준으로 금방 말씀하신 거기에 대한 보완이 될 것 같고 참고적으로 지금 의정담당관에서 내년도에 추진 중인 AI를 활용한 의정 활용 지원체계 구축에도 의회에서 추진하는 AI 서비스를 활용하고, 또 시에서는 정책지원관들이 활용할 수 있는 새올행정시스템에 HAI-MATE라고 있습니다. 그것을 활용을 할 수 있고 여기 이 두 가지 AI 프로그램을 쓰면서 부족한 부분을 좀 더 보완하기 위해서 챗GPT 비즈니스를 가입해서 지원을 하려고 합니다.

○의사담당관 윤여훈 네, 알겠습니다. 참고하겠습니다.

○의정담당관 최영미 의정담당관 답변드리겠습니다. 효율적이고 공정한 조직 인력 체계 구현에 관련된 사항 질의

○의정담당관 최영미 답변드리겠습니다. 지금 정원이 54명에서 63명 말씀하시는 거죠?

○의정담당관 최영미 그것은 저희가 정원과 현안은 좀 다른 개념인데요 정원은 저희가 승인받은 인력이라고 보시면 되고요 집행부하고 조직 관련돼서 협의를 하는데 승인받은 인력이고 그 외에 정원 외의 인력이라고 저희가 같이 근무하고 있는데요 그분들까지 다 포함을 하면 저희 직원들 숫자가 79명입니다, 현재. 그런데 여기 그간 추진사항의 정원은 저희가 조직개편을 이번에 의원님들 숫자가 늘어나면서 상임위 구성을 할 때 보건복지위가 새로 생겼고 또 특별위원회 전문위원, 청사TF팀의 기간 연장 이런 것들을 다 정원을 담았을 때 63명이 되겠습니다.

○의정담당관 최영미 직원에 대한 사항입니다.

○의사담당관 윤여훈 안녕하십니까? 의사담당관 윤여훈입니다.

제256회 화성시의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 일정안에 대하여 보고드리겠습니다. 제2차 정례회는 2026년 11월 16일부터 12월 17일까지 총 32일간 개회하고자 하며 본회의 3일, 행정사무감사 7일, 상임위원회 8일, 예산결산특별위원회 6일, 지역 의정활동 8일로 계획하였습니다. 주요내용은 2026년도 행정사무감사, 2027년도 예산안 및 기금 운용 계획안 심의와 조례안 및 기타 안건에 대한 심의·의결이 있습니다. 이상으로 제256회 화성시의회 제2차 정례회 의사일정안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의회사무국장 박민철 의회사무국장입니다. 지금 오문섭 위원님께서 말씀하신 부분은 비단 지금 현재 10대 의회뿐만이 아니라 종전에도 연말에 2차 정례회의 때 행정사무감사와 예산 심의라는 두 가지가 진행되다 보니 분리를 해서 상반기에 행정사무감사를 하고 하반기에 본예산 심의를 하자라는 의견이 있어서 그렇게 한번 운영한 적도 있습니다. 그런데 그렇게 하다 보니 운영하는 과정에서 의원님들께서 행정사무감사가 전년도 하반기부터 금년도 상반기까지만 되다 보니 심의할 내용이 많지 않다. 그리고 집행부에서도 답변할 때 ‘이 사업은 지금 진행 중입니다’라고 하게 되면 행정사무감사 할 수 있는, 뭐라 그럴까요. 업무에 대한 밀도가 좀 떨어진다라고 해서 지금 현재와 같이 의원님들께서 좀 힘이 드시더라도 하반기에 그 일을 가지고 행정사무감사와 예산 심의를 하자라는 취지로 변경된 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 사항처럼 조정이 필요하시다면 의장단 회의나 의원님들의 충분한 토의를 거쳐서 조정이 필요하겠으나 그렇게 하게 되면 여러 가지 집행부, 저희 의회사무국 말고 시 본청에 대해서도 자료 요구나 준비에 대한 부분도 사전에 시기가 좀 필요할 수 있습니다. 그래서 이런 부분은 의원님들께서 충분한 협의가 좀 필요하지 않나라는 생각이 듭니다.

○의회사무국장 박민철 지금 말씀하신 부분에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 그전에는 본예산 심사에 대한 부분을 12월 말 마지막 전 주까지 했던 사례가 있었습니다. 그러다 보니 말씀드린 대로 일정을 보면 12월 17일이 되니까 12월 중순에 2027년도 본예산이 확정이 되는 거고 본예산이 확정이 되면 2027년도 사업이나 업무에 대한 집행이 가능해집니다, 그때부터. 그래서 실질적인 집행은 1월부터 가능하지만 본격적으로 예산이 확정된 이후부터는 본 사업들이 다 진행이 되는데 본예산에 대한 날짜를 늦추게 되면, 우리가 마무리 추경을 또 하고 있습니다. 그렇게 하다 보면 의원님들은 연말에 오히려 더 굉장히 더 일정이 촘촘해지고, 그렇게 하게 되면 의정활동도 마찬가지지만 집행부에서도 마무리 추경은 감액 추경이지만 대부분 필수불가결한 예산이 들어올 수도 있거든요. 그럼 의원님들께서 계속 지적하시는 사업의 이월이나 예산의 이월 이런 부분들이 또다시 반복되는 경우가 될 수도 있습니다. 그래서 지금 말씀드린 바와 같이 그렇다고 행정사무감사를 그러면 10월에 하자라고 하게 되면 그럼 사업 종료 시점을 언제까지 보고할 것이냐라는 문제도 생깁니다. 그러면 제가 전에 말씀드린 것처럼 ‘사업이 진행 중입니다’라고 답변을 했을 때 집행부에서 그것에 대한 확인은 하기가 어렵다, 아직 사업 기간이 연말까지로 책정이 거의 대부분 돼 있기 때문에. 그래서 이 부분에 대해서는 좀 전에 제가 말씀드린 것처럼 의원님들께서 한 번 더 심사숙고해 보시는 게 어떨까라는 생각이 듭니다.